РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2026 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В., при секретаре Василенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Савицкий М.Н, к призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов городского округа г.Красноярск Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании действий, бездействия незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Савицкий М.Н, обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска. В настоящее время у него имеются жалобы и медицинские документы, подтверждающие непризывные состояния. Он подал заявление в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, в которым просил провести в отношение него медицинское освидетельствование в рамках текущего призыва на военную службу 2026 года, однако, ему было отказано. Считает, что ответ военкомата от 15.04.2026 года не обоснован. На данный отказ он подал жалобу в призывную комиссию Красноярского края, однако, получил отказ. Согласно решения военкомата Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска об отказе в проведении медицинского освидетельствования указано, что заявления от него на проведение медицинского освидетельствования не поступало, однако, ответ 15.04.2026 года и был ответ на его заявление, иных заявлений он не подавал. Считает ответ военного комиссариата об отказе в проведении медицинского освидетельствования в отношении него препятствует реализации его права на получение направление на дополнительное медицинское обследование в связи с наличием у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы. Просит признать незаконным решение военкомата Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска от 15.04.2026 года об отказе в проведении в отношении него медицинского освидетельствования.
Административный истец Савицкий М.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов городского округа г.Красноярск Красноярского края Лобзина Е.В., действующая на основании доверенностей, административные исковые требования не признала, представила отзыв на административное исковое заявление, согласно которому указала, что согласно материалам личного дела призывника, Савицкий М.Н. с 09.02.2021г. состоял на воинском учете в военном комиссариате Х. 09.02.2021г. в ходе проведения мероприятий, связанных с первоначальной постановкой на воинский учет по результатам медицинского освидетельствования Савицкий М.Н. признан годным к военной службе, определена категория годности Z. На момент поступления заявления, по результатам рассмотрения которого, было принято оспариваемое решение от 15.04.2026г. Савицкий М.Н. не проходил ни одно из мероприятий, предусмотренных п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53- ФЭ "О воинской обязанности и военной службе", в ходе которых граждане направляются на медицинское освидетельствование. Согласно материалам личного дела призывника, в 2022 году Савицкий М.Н. являясь гражданином, не пребывающем в запасе и подлежащим призыву на военную службу поступил по очной форме обучения по программе бакалавриата в Z, со сроком окончания обучения 00.00.0000 года., в связи с чем, у него появилось основание для предоставления отсрочки от призыва на военную службу. В соответствии с протоколами заседания призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска № 18 от 25.11.2022 г. и № 7 от 09.04.2024 г. принято решение о предоставлении Савицкому М.Н. отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а», п. 2, ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 31.08.2027г. До реализации Савицким М.Н. права на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением, заявление о направлении его на медицинское освидетельствование в порядке, определенном п. 1.2 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов городского округа город Красноярск Красноярского края не поступало. В настоящее время Савицкому М.Н. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в установленном законом порядке, и он имеет статус гражданина, не пребывающего в запасе и не подлежащего призыву на военную службу на протяжении всего периода действия основания, в соответствии с которым предоставлена отсрочка, либо до его отказа от реализации права на отсрочку от призыва на военную службу. При таких обстоятельствах, в настоящее время отсутствуют правовые основания для направления Савицкого М.Н. на медицинское освидетельствование. В соответствии с требованиями закона Савицкий М.Н. будет направлен на медицинское освидетельствование только в случае прохождения им мероприятий, предусмотренных п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЭ "О воинской обязанности и военной службе".
Представитель административного ответчика призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.
Выслушав объяснения административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В силу п. 1 ст. 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии и явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 28 вышеуказанного закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с положениями ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
В соответствии с п. 1.2 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина, в военный комиссариат.
Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
Как следует из пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.
При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (п. 17).
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Судом установлено, что Савицкий М.Н,, 00.00.0000 года года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска.
Согласно материалам личного дела призывника, Савицкий М.Н, с 09.02.2021г. состоял на воинском учете в военном комиссариате Х.
09.02.2021г. в ходе проведения мероприятий, связанных с первоначальной постановкой на воинский учет по результатам медицинского освидетельствования Савицкий М.Н. признан годным к военной службе, определена категория годности Х.
Согласно материалам личного дела призывника, в 2022 году Савицкий М.Н. являясь гражданином, не пребывающем в запасе и подлежащим призыву на военную службу поступил по очной форме обучения по программе бакалавриата в Z со сроком окончания обучения 00.00.0000 года, в связи с чем, призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска 25 ноября 2022 года принято решение, оформленное протоколом № 18, которым Савицкому М.Н. на основании подпункта «а» пункта 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 31.08.2026г.
На основании протокола призывной комиссии № 7 от 09.04.2024г в связи с продолжением получения образования, Савицкому М.Н. на основании подпункта «а» пункта 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 00.00.0000 года
При этом, до реализации Савицким М.Н. права на отсрочку от призыва на военную службу в связи с прохождением обучения, заявление о направлении его на медицинское освидетельствование в порядке, определенном п. 1.2 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов городского округа город Красноярск Красноярского края не поступало.
31 марта 2026 года Савицкий М.Н. обратился в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов городского округа г. Красноярск Красноярского края с заявлением о проведении в отношении него медицинского освидетельствования, в рамках текущего призыва на военную службу 2026 года, по результатам чего, выдать ему направление на медицинское освидетельствование, в связи с наличием у него признаков заболевания, препятствующего прохождению военной службы.
По результатам рассмотрения заявления Савицкого М.Н. военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов городского округа г.Красноярск Красноярского края направил в его адрес ответ, согласно которому указали, что поскольку до реализации права на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением, заявление о направлении его на медицинское освидетельствование в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска не поступало, в настоящее время ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, в установленном законом порядке, в связи с тем, что он является гражданином не пребывающим в запасе, но не подлежащим призыву на военную службу на протяжении всего периода действия основания, в соответствии с которым ему предоставлена отсрочка, либо до его отказа от реализации права на отсрочку от призыва на военную службу, в настоящее время отсутствуют правовые основания для направления его на медицинское освидетельствование. Разъяснено, что в порядке, установленном законом, медицинское освидетельствование в его отношении будет проведено как гражданину подлежащему призыву на военную службу.
При этом, процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Разрешая административные исковые требования Савицкого М.Н. об оспаривании ответа военкомата Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска от 15.04.2026 года об отказе в проведении медицинского освидетельствования, суд полагает их не обоснованными, поскольку его обращение рассмотрено в установленном порядке, на котрое ему предоставлен ответ, при этом, поскольку на момент поступления заявления, Савицкий М.Н. не проходил ни одно из мероприятий, предусмотренных п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в ходе которых граждане направляются на медицинское освидетельствование, отсутствовали правовые основания для направления его на медицинское освидетельствование по существу нарушения прав административного истца не допущено, доказательств обратного суду не представлено.
При таких обстоятельствах, в связи с неустановлением нарушения прав административного истца, суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административных исковых требований Савицкий М.Н, к призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов городского округа г.Красноярск Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании действий, бездействия незаконными, полагает необходимым в их удовлетворении отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Савицкий М.Н, к призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов городского округа г.Красноярск Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании действий, бездействия незаконными – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 05.08.2026г.