РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2026 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В., при секретаре Василенко А.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Сайдалиева С.Н. к призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов городского округа город Красноярск Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Сайдалиев С.Н. обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что он состоит на воинском учёт в военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска. В рамках призыва 2026 года он явился в военный комиссариат с целью прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска принято решение о призыве его на военную службу. С принятым решением он не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене. Указал, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в отношении меня не были проведены обязательные диагностические исследования. Согласно п. 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ, при призыве на военную службу необходимо не ранее 30 суток до начала проведения медицинского освидетельствования призывника провести следующие медицинские мероприятия: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок); электрокардиографическое исследование. До начала освидетельствования при призыве граждан на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С". В связи с нарушенным порядком проведения медицинского освидетельствования, противоречащим инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации при призыве на военную службу, а также в связи с неверным определением его категории годности, противоречащим нормам постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», ограничено его право на освобождение от призыва на военную службу, гарантированное п. «а» ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Жалоба на решение призывной комиссии в вышестоящий орган в порядке подчиненности не подавалась. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска в отношении него о призыве на военную службу; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, в виде вынесение решения об освобождении от призыва на военную службу.
В судебное заседание административный истец Сайдалиев С.Н. не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен лично судебной повесткой, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял.
Представитель административных ответчиков военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов городского округа город Красноярск Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, представили отзыв на административное исковое заявление, согласно которому указали, что истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов городского округа город Красноярск Красноярского края как гражданин, подлежащий призыву на военную службу с 08.05.2026г. Согласно материалам личного дела призывника, истец лично получил направления для прохождения обязательных диагностических исследований 08.05.2026г. о чем имеется соответствующая отметка в «Карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу». При прохождении мероприятия, связанного с призывом на военную службу, медицинского освидетельствования в 2026 году, подлежащий призыву на военную службу истец представил все результаты обязательных диагностических исследований, завершил медицинское освидетельствование, по результатам которого был признан, годным к военной службе, с незначительными ограничениями. Согласно материалам личного дела призывника, истец начал проходить медицинское освидетельствование с 20.05.2026г. и завершил его 22.05.2026г., с учетом представленных им всех результатов обязательных диагностических исследований, которые были внесены в раздел 6 Результаты обследования - карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу. По результатам медицинского освидетельствования истца врачами-специалистами, врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу вынесено заключение о признании его годным к военной службе, определена категория годности А. 26.05.2026г. призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов городского округа город Красноярска принято решение о призыве истца на военную службу. После заседания призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов городского округа город Красноярска истец лично получил повестку о явке в военный комиссариат 04.06.2026г. для отправки к месту прохождения военной службы. Доводы истца связанные с оспариванием решения о призыве на военную службу являются необоснованными. Согласно ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности в том числе по организации медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора и принятию решения о призыве на военную службу или об освобождении от призыва на военную службу, соответствующие решения призывная комиссия принимает на основании названного Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов РФ. Согласно п. 13 «Положения о призыве на военную службу граждан РФ» утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В соответствии с п. 18 «Положения о военно-врачебной экспертизе» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 по результатам освидетельствования граждан в том числе при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей - специалистов дается заключение о годности к военной службе. Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития, при этом категория годности может быть установлена только военно-врачебной комиссией. Таким образом, обжалуемое истцом решение призывной комиссии было принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», «Положения о призыве на военную службу граждан РФ» утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, «Положения о военно-врачебной экспертизе» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, в пределах компетенции призывной комиссии, после определения категории годности к военной службе, права призывника не нарушены, истец признан годным к военной службе. Медицинский осмотр, организованный призывной комиссией Красноярского края 04.06.2026г. для граждан, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы истец не проходил, так как 04.06.2026г. по повестке для отправки к месту прохождения военной службы по призыву не прибыл. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном «Положением о независимой военно-врачебной экспертизе» утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 г. N 574. Однако в порядке, установленном «Положением о независимой военно-врачебной экспертизе» для производства независимой военно-врачебной экспертизы истец не обращался. Таким образом, заключение о категории годности истца к военной службе и решение о его призыве на военную службу, приняты в установленном законом порядке. Все показатели, характеризующие состояние здоровья истца изучены врачами-специалистами что отражено в материалах личного дела призывника. Порядок вынесения заключения о категории годности и принятия решения о призыве на военную службу в отношении истца был соблюден. Действиями административных ответчиков не нарушены, какие либо, права, свободы и охраняемые законом интересы истца. Просила в удовлетворении заявленных требований Сайдалиеву С.Н. отказать в полном объеме
В судебное заседание не явился представитель административного ответчика призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причина неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
На основании ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными по состоянию здоровья.
В силу п. 1 ст. 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии и явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 28 вышеуказанного закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с положениями ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
Как следует из пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.
При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (п. 17).
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.
По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
В соответствии со статьей 5.1 Закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением.
Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 Положения предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Пунктом 14 Положения, в частности, предусмотрено, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: - флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); - общий (клинический) анализ крови; - общий анализ мочи; - электрокардиография в покое; - исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".
Проведение вышеназванных диагностических исследований также подтверждаются пунктом 7 Инструкции.
Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника. Флюорограммы (рентгенограммы), анализы крови, мочи и электрокардиограммы находятся в личном деле призывника до истечения срока его хранения (пункт 8 Инструкции).
Врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе (пункт 9 Инструкции).
Согласно пунктам 1, 5, 7, 8 Положения о призыве при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, производится независимая военно-врачебной экспертиза. Независимая военно-врачебной экспертиза проводится по заявлению гражданина в выбранном им экспертном учреждении, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя).
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.
Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.
Судом установлено, что Сайдалиев Саидолим Нарзуллоевич, 19.09.1996 года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов городского округа город Красноярск Красноярского края.
Согласно материалам личного дела призывника, истец лично получил направления для прохождения обязательных диагностических исследований 08.05.2026г., о чем имеется соответствующая отметка в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
При прохождении мероприятия, связанного с призывом на военную службу -медицинского освидетельствования в 2026 году, подлежащий призыву на военную службу Сайдалиев С.Н. представил все результаты обязательных диагностических исследований, завершил медицинское освидетельствование в период с 20.05.2026г. по 22.05.2026г., с учетом представленных им всех результатов обязательных диагностических исследований, которые были внесены в раздел 6 Результаты обследования - карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования был признан, годным к военной службе.
По результатам медицинского освидетельствования истца врачами-специалистами, врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу вынесено заключение о признании его годным к военной службе, определена категория годности «А», с учетом положений графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу.
26.05.2026г. призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов городского округа город Красноярска принято решение о призыве истца на военную службу.
После заседания призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов городского округа город Красноярск Сайдалив С.Н. лично получил повестку о явке в военный комиссариат 04.06.2026г. для отправки к месту прохождения военной службы.
Жалоба на решение призывной комиссии в вышестоящий орган не подавалась.
Медицинский осмотр, организованный призывной комиссией Красноярского края 04.06.2026г. для граждан, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы истец не проходил, так как 04.06.2026г. по повестке для отправки к месту прохождения военной службы по призыву не прибыл.
Разрешая административные исковые требования Сайдалиева С.Н. об оспаривании решения призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов городского округа город Красноярск от 26.05.2026 года, суд установил, что указанное оспариваемое решение, было принято в соответствии с предоставленными врачам, комиссии полномочиями, на основании медицинского освидетельствования административного истца, проведенного в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Из личного дела призывника Сайдалиева С.Н., представленного в материалы дела отделом Военного комиссариата по Октябрьскому и Железнодорожному районам города Красноярска, следует, что в нем имеются все необходимые документы о медицинском освидетельствовании Сайдалиева С.Н., в том числе, клинико-инструментальные исследования, которые были учтены при определении категории годности, при прохождении медицинского освидетельствования, самостоятельно представленные Сайдалиевым С.Н. медицинские документы учтены, ходатайства о проведении независимой военно-врачебной экспертизы, в целях опровержения результатов проведенного медицинского освидетельствования, заявлено не было, равно как и не представлено заключение независимой экспертизы.
При таких обстоятельствах, обжалуемое решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов городского округа город Красноярск было принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и «Положения о призыве на военную службу граждан РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, в пределах компетенции призывной комиссии.
Более того, при несогласии с результатами медицинского освидетельствования Сайдалиев С.Н. имел право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574 "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе", однако указанным правом не воспользовался. При том, что вопрос определения годности разрешается в рамках призыва в порядке, определенном действующим законодательством, в том числе, через строгую процедуру оспаривания результатов медицинского освидетельствования. Возможность определения состояния здоровья административного истца и его категории годности, в судебном порядке, минуя установленную законом процедуру, не предусмотрена.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Сайдалиева С.Н. в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Сайдалиева С.Н. к призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов городского округа город Красноярск Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения незаконным, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 12.08.2026г.