РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2026 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В., при секретаре Василенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гришаева С.А. к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании действий, бездействия, постановлений незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Гришаева С.А. обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю, ФССП России, мотивируя требования тем, что в производстве ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска находятся исполнительные производства У-ИП от 11.12.2015г., возбужденное на основании исполнительного листа № ВС У от 03.09.2014г.; У-ИП от 28.04.2016г., возбужденное на основании исполнительного листа № ВС У от 03.09.2014г. в отношении Пентелейчука И.Г. в её пользу. В феврале 2017 года указанные производства объединены в сводное исполнительное производство У-СД. Общая сумма долга без процентов на сумму займа и процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с 22.03.2014г. по настоящее время, составляет 1 708 878 рублей 75 копеек. Согласно данным Банка исполнительных производств на официальном сайте ФССП России, с момента принятия к производству, то есть с 2015-2016 гг. и до 12.02.2025г., статус исполнительных производств в отношении Пентелейчука И.Г. не изменялся. Согласно сведениям из онлайн-сервиса ФНС России, ИНН должника был признан недействительным 04.04.2021г., на основании чего, она пришла к выводу о смерти Пентелейчука И.Г. не позднее 04.04.2021г., после чего, 03.02.2025г. она направила в адрес ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска заявление о приостановлении исполнительных производств в отношении должника, в связи с его смертью. 12.02.2025г. ОСП по Октябрьскому р-ну г. Красноярска было вынесено постановление У о приостановлении исполнительного производства У-СД в связи со смертью должника. 28.05.2026г. года при ознакомлении с материалами исполнительного производства, она обнаружила, что 13.05.2016 года, 07.02.2017 года, 29.07.2017 года судебными приставами-исполнителями были вынесены постановления У, У, У о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств. 11.01.2024, 16.01.2024 судебными приставами-исполнителями были вынесены постановления У, У об отмене запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении транспортных средств. Причина снятия запрета: заочное решение 2-1305/23 Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 13.10.2023 года, однако на сайте Малгобекского городского суда Республики Ингушетия отсутствует дело с указанным номером, в материалах исполнительного производства, представленных на ознакомление 28.05.2026г., отсутствует копия решения Малгобекского городского суда и иные документы, которые могли послужить основанием для снятия запрета на совершение регистрационных действий с транспортных средств должника. Полагает, что судебные приставы-исполнители ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска незаконно сняли запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении транспортных средств, в результате чего указанные транспортные средства выбыли из состава имущества должника. Арест, изъятие, проведение оценки и передача на торги, предусмотренные ст.80 Закона № 229 «Об исполнительном производстве», в отношении указанных в постановлении транспортных средств не проводились. В результате бездействия судебных приставов-исполнителей, не осуществивших арест транспортных средств должника с последующей передачей их на торги, указанные транспортные средства были переоформлены на третьих лиц. Кроме того, судебными приставами-исполнителями ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска после 04.04.2021 года сделаны запросы на получение сведений о смерти должника. При этом факт смерти Пентелейчука И.Г. не был установлен. В результате бездействия судебных приставов-исполнителей не был своевременно установлен факт смерти должника, что привело к задержке по обращению в суд для решения вопроса замене стороны исполнительного производства на 3 года 9 месяцев. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Куклина А.А., выразившиеся в незаконном вынесении постановлений об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 11.01.2024 года; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Сафиной О. А., выразившиеся в незаконном вынесении постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 16.01.2024 года; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска Листопадовой Е.А., выразившееся в непринятии мер по наложению ареста и последующей передачи на торги транспортных средств должника; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Григорьевой О.Н., выразившееся в непринятии мер по наложению ареста, с последующей передачей на торги транспортных средств должника; признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Сафиной О.А., Глинской К.И., Кузеевой Т.Н., Карнауховой Е.Ю., Мазунова А.Е., Гокк П.О., выразившееся в не установлении факта смерти Пентелейчука И.Г., приведшего к задержке по обращению в суд для решения вопроса о замене стороны исполнительного производства на 3 года 9 месяцев.
Административный истец Гришаева С.А., участвующая в судебном заседании посредством ВКС, административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске.
Представители административных ответчиков ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.ст.96,97 КАС РФ, судебными извещениями, направленными заказной почтой, ходатайств не заявлено.
С учетом мнения административного истца, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав объяснения административного истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса
Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: 1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам; 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
У
У
У
У
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.
Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.
В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Как установлено судом, что 11 декабря 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство У-ИП, на основании исполнительного листа ВС У от 03.09.2014 года, выданного Падунским районным судом г. Братска о взыскании задолженности в размере 1 278 860,00 руб. в отношении должника Пентелейчука И.Г. в пользу взыскателя Гришаевой С.А..
28 апреля 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство У-ИП, на основании исполнительного листа ВС У от 03.09.2014 года, выданного Падунским районным судом г. Братска о взыскании задолженности в размере 1 030 018,75 руб. в отношении должника Пентелейчука И.Г. в пользу взыскателя Гришаевой С.А..
19 октября 2016 года вынесено постановление об объединении указанных исполнительных производств в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер У-СД.
В ходе проведения мероприятий по принудительному исполнению исполнительных документов, из представленных административным ответчиком материалов исполнительного производства, сводки по исполнительному производству следует, что в отношении должника Пентелейчука И.Г. с 12.12.2025 года по настоящее время, направлены запросы в ЗАГС, Пенсионный фонд РФ, в регистрирующие органы: Управление Росреестра по Красноярскому краю, ГИМС, Гостехнадзор, ГИБДД, ФНС, кредитные организации, операторам сотовой связи, на которые получены соответствующие ответы.
Согласно представленной сводке по исполнительному производству от 03.08.2026 года судебным приставом-исполнителем 11.05.2016г., 13.05.2016г., 18.08.2016г., 19.08.2016г., 22.08.2016г., 23.08.2016г., 24.08.2016г., 17.02.2017г., 24.04.2018г., 22.04.2019г., 22.12.2019г., 26.12.2020г., 01.09.2021г., 24.11.2021г., 14.01.2022г., 28.01.2022г., 28.03.2022г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 13.05.2016г., 07.02.2017г., 29.07.2017г. вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; 07.06.2016г., 11.06.2020г. вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; 17.02.2017г., 19.09.2018г., 17.01.2019г., 13.12.2019г., 24.06.2020г., 19.01.2021г., 23.09.2021г., 25.09.2022г., 13.12.2023г. вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; 25.10.2019г. вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на ДС.
12.02.2025г. вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства в связи со смертью должника.
Вместе с тем, 03.10.2022г. вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации; 11.01.2024г., 16.01.2024г. вынесены постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, на основании заочного решения 2-1305/2023 Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 13.10.2023 года.
При этом, согласно сведений официального сайта Малгобекского городского суда Республики Ингушетия указанное дело отсутствует.
Таким образом, в течение длительного времени с момента смерти должника, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства не совершались действия в целях исполнения требований исполнительного документа по установлению наследников и имущества, принадлежащего умершему должнику, равно как и с даты приостановления исполнительного производства 12.02.2025 года до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не установлены сведения об имуществе умершего должника, а также возможности или невозможности обращения на него взыскания в рамках исполнительного производства, как и не совершены в рамках исполнительного производства действия по замене стороны взыскателя ее правопреемником, либо о прекращении исполнительного производства в связи со смертью, при наличии оснований.
Кроме того, разрешая административные исковые требования в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившееся в незаконном вынесении постановлений об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 11.01.2024 года, 16.01.2024 года, суд приходит к выводу об их удовлетворении, поскольку при вынесении оспариваемых постановлений, судебным приставом-исполнителем, в полной мере необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, не совершены, при том, что после отмены запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, 24.12.2025 года транспортное средство Z, государственный регистрационный знак У (предыдущий государственный регистрационный знак У) зарегистрировано за Неповым М.А..
В свою очередь административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность вынесенных постановлений об отмене запрета в отношении транспортных средств.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в процессе принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем не были предприняты в полном объеме меры по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, что ущемляет права взыскателя. Согласно п.1. ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Работа по исполнительному производству была организована таким образом, что своевременное исполнение требований исполнительного документа было невозможно.
Таким образом, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования взыскателя в рамках исполнительных производств У-ИП от 11.12.2025 года, У-ИП от 28.04.2016 года, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов в отношении должника Пентелейчук И.Г. в пользу взыскателя Гришаева С.А., также являются обоснованными и подлежат удовлетворению, с возложением обязанности устранить допущенные нарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Гришаева С.А. к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании действий, бездействия, постановлений незаконными – удовлетворить.
Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 11.01.2024 года, от 16.01.2024 года; бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов в отношении должника Пентелейчук И.Г. в пользу взыскателя Гришаева С.А., в рамках исполнительных производств У-ИП от 11.12.2015 года, У-ИП от 28.04.2016 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 30.09.2026г.