РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2026 года с. Кабанск
Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Баторовой Т.В., при секретаре Кадыровой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Кабанского района в интересах неопределенного круга лиц к Шолену Александру Андреевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Кабанского района РБ обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Шолену А.А. о прекращении права управления транспортными средствами.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Шолен А.А. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ года со сроком действия до 3 января 2030 года. Шолен А.А. значится в базе данных ГБУЗ «РПНД» в лечебно – консультативной группе наблюдения с 17 июля 2025 года с диагнозом «<данные изъяты>, который является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, перечень которых установлен Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2025 года №892-р. Таким образом, сохранение Шолену А.А. специального права в виде управления транспортными средствами при имеющемся у него заболевании препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
Представитель административного истца – помощник прокурора Миронова А.В. административный иск поддержала.
Административный ответчик Шолен А.А. иск не признал.
Представитель административного ответчика по доверенности Казанцева Т.В. административный иск не признала. Показала, что административным истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных требований. В Перечне заболеваний прямо указано, что диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами только в том случае, если расстройство является хроническим и затяжным с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. При отсутствии доказательств, административный истец продолжает настаивать на административном иске. По результатам проведенной судебно-психиатрической экспертизы установлено, что диагноз был выставлен врачами РПНД необоснованно и незаконно. В судебном заседании специалисты врачи давали противоречивые показания.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц ГБУЗ «РПНД», ГБУЗ «Кабанская ЦРБ», Управление ГИБДД МВД по РБ не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что административный иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу статей 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон №196) его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В ч. 1 ст. 26 вышеуказанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым в том числе относится отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В силу пунктов 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона №196 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечни которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона №196 основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Согласно разделу I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе органические, включая симптоматические психические расстройства (код заболевания по МКБ – 10:F00, F01, F02, F03, F04, F05, F06, F07, F09).
Судом установлено, что Шолену А.А. 3 января 2020 года выдано водительское удостоверение №, категория В, В1(AS), С, С1, М со сроком действия до 3 января 2030 года.
Согласно медицинскому заключению № комиссии врачей ГБУЗ «РПНД» в составе главного врача РПНД Ирикбаевой Т.С., руководителя структурного подразделения Роднаева А.Е., врача, проводившего обследование Роднаева А.Е., Шолен А.А. находился по направлению Военного комиссариата РБ на медицинском обследовании в стационарных условиях в 6 отделении ГБУЗ «РПНД» с 16 июня по 26 июня 2025 года. Установлен диагноз: <данные изъяты>.
Согласно ответу и.о. зав. диспансерным наблюдением ГБУЗ «РПНД» Даржаевой С.В. Шолен А.А. значится в базе данных ГБУЗ «РПНД» в лечебно – консультативной группе наблюдения с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>
Из ответа на запрос суда от главного врача ГБУЗ «РПНД» Ирикбаевой Т.С. следует, что Шолен А.А. проходил стационарное обследование по линии РВК с 16 по 26 июня 2025 года, был направлен военным комиссариатом Кабанского района. Установлен диагноз: «<данные изъяты>. Согласно распоряжению Правительства РФ от 12 апреля 2025 года №№ диагноз <данные изъяты> входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Шолен А.А. за амбулаторной помощью не обращался, стационарное лечение не проходил. Лечебно – консультативная группа предполагает исключительно добровольное посещение и лечение. Помощь оказывается врачом – психиатром при самостоятельном обращении пациента. Заключение врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения не выносилось.
Шолен А.А. 26 июня 2025 года поставлен по месту жительства на учет у врача – психиатра ГБУЗ «Кабанская ЦРБ».
Из объяснений врача – психиатра ГБУЗ «Кабанская ЦРБ» Путинцевой С.Г. от 18 марта 2026 года следует, что Шолен А.А. значится в базе данных ГБУЗ «РПНД» в лечебно – консультативной группе наблюдения с 17.07.2025 года с диагнозом «<данные изъяты>). Основания для исключения из лечебно-консультативной группы может быть стойкая ремиссия, которая устанавливается комиссией в ГБУЗ «РПНД», только после определенного обследования комиссией врачей-психиатров ГБУЗ "РПНД". Шолен А.А. на прием не приходил, ею не обследовался.
Опрошенный в качестве специалиста врач-психиатр ГБУЗ «РПНД» Роднаев А.Е. показал, что Шолену А.А. в ходе стационарного обследования обнаружены признаки органических патологий, выставлен диагноз: <данные изъяты>». Органическая патология Шолена это последствия травмы, полученной в возрасте 1 год 7 мес. в результате ДТП. Головные боли, шум в ушах, при обследовании обнаружены небольшое снижение интеллектуальной деятельности, процент снижения, паника, волевые нарушения. Легкое когнитивное расстройство у Шолена в стадии неустойчивой компенсации является хроническим и затяжным. Стойкие обострения присутствуют, но сказать о часто обостряющихся не может. Для вывода о том, что является ли психическое расстройство Шолена противопоказанием к управлению транспортным средством необходимо дополнительное обследование.
Судом для разрешения вопроса, является ли психическое расстройство Шоленапротивопоказанием к управлению транспортным средством, назначена комиссионная судебно – психиатрическая экспертиза.
Согласно заключению № комиссии судебно – психиатрических экспертов ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер МЗ РФ от 27 апреля 2026 года Шолен А.А. ранее каким-либо хроническим или временным психическим расстройством, слабоумием или иным болезненным состоянием психики не страдал, в настоящее время не страдает и в период исследуемой юридически значимой ситуации хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями не обнаруживал.
Таким образом, у Шолена А.А. не имеется противопоказаний к управлению транспортными средствами, поскольку по результатам комиссионной судебно – психиатрической экспертизы он не страдает каким – либо хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется, поскольку административным истцом в нарушение требований ст. 62 КАС РФ не представлены доказательства обоснования заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск заместителяпрокурораКабанского района в интересах неопределенного круга лиц к Шолену Александру Андреевичу о прекращении права на управление транспортными средствами оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Т.В. Баторова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 июня 2026 года.