РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 марта 2026 года р.п. Коченево Новосибирская область
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Балыкиной В.В., с участием прокурора Череватова В.В., представителя административного истца Гайдушняка А.Г., при секретаре судебного заседания Журавлевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Коченевскому району к Макаренко В. А. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Отдел МВД России по Коченевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Макаренко В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит установить в отношении него административный надзор до погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ г. и одновременно установить ему административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, 2 раза в месяц, а также запретить посещать массовые и иные мероприятия и принимать в них участие.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г. Макаренко В.А. осужден по ч.3 ст. 228.1, ч.4 ст.228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Постановлением Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г. Макаренко В.А. был освобожден из мест лишения свободы с ограничением свободы сроком на 4 года. Макаренко В.А. прибыл на постоянное место жительства в Коченевский район <адрес>.
На учет в УИИ по Коченевскому району Макаренко В.А. встал ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ г. Макаренко В.А. был снят с учета в УИИ по Коченевскому району в связи с истечением срока наказания. В настоящее время Макаренко В.А. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Коченевскому району по категории «формальник», «ранее судимый» сроком до ДД.ММ.ГГГГ г.
Макаренко В.А. совершил умышленное преступление, относящееся к категории особо тяжких преступлений и имеет особо опасный рецидив.
В период отбывания наказания по ограничению свободы в УИИ по
Коченевскому району Макаренко В.А. совершил повторное преступление, предусмотренное ч.2 ст. 167 УК РФ. В настоящее время состоит на учете в УИИ по
Коченевскому району Новосибирской области.
Из характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и
ПДН ОМВД России по Коченевскому району старшего лейтенанта полиции
ФИО установлено, что Макаренко В.А. проживает с мамой. Работает официально <данные изъяты>. Спиртными напитками не злоупотребляет, с лицами, ранее судимыми, не общается. По характеру общительный, чувствительный к критике.
Представитель административного истца Гайдушняк А.Г. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по доводам, в нем изложенным, просил удовлетворить требования в полном объеме.
В судебное заседание административный ответчик Макаренко В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования признает в полном объеме.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора Череватова В.В., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральном законе от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 пункте 3 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что приговором Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г. Макаренко В.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 лет (л.д.9-19).
На основании постановления Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г. Макаренко В.А. заменено неотбытое наказание в виде лишения свободы по приговору Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г. на 4 года ограничения свободы, с установлением следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток с 22 часов до 06 часов, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, а также обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации (л.д.5-6).
ДД.ММ.ГГГГ г. Макаренко В.А. был освобождён из мест лишения свободы с ограничением свободы.
Приговором Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г. Макаренко В.А. осужден по ч.2 ст.167 УК РФ на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к 2 годам лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком в 2 года (л.д.20-23).
ДД.ММ.ГГГГ г. Макаренко В.А. снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с осуждением за совершение нового преступления после постановки на учет (л.д.8).
Согласно характеристике УУП ОМВД России по Коченевскому району Макаренко В.А. проживает с матерью, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен в <данные изъяты>, спиртными напитками не злоупотребляет, к административной ответственности не привлекался, с лицами, ранее судимыми, связь не поддерживает. С ДД.ММ.ГГГГ г. состоял на учете в филиале по Коченевскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Новосибирской области. За время нахождения на учете совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.167 УК РФ, имевшее место ДД.ММ.ГГГГ г., за которое был осужден Коченевским районным судом Новосибиркой области ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.26).
При этом, как следует из приговора Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г., в качестве отягчающего обстоятельства при совершении Макаренко В.А. преступлений, суд признал наличие особо опасного рецидива преступлений.
Таким образом, Макаренко В.А., будучи осужденным за совершение особо тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Суд с учётом личности административного ответчика Макаренко В.А., который проживает с мамой, официально трудоустроен в <данные изъяты>, спиртными напитками не злоупотребляет, к административной ответственности не привлекался, с лицами, ранее судимыми, связь не поддерживает, участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, приходит к убеждению, что требование административного истца об установлении административного надзора в отношении Макаренко М.С. является обоснованным и соответствующим требованиям закона.
Преступления, предусмотренные ч.3 ст.228.1, ч.4 ст.228.1 УК РФ относятся к категории особо тяжких, срок погашения судимости за совершение особо тяжких преступлений, установленный ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения Макаренко В.А. преступлений), составляет 10 лет.
При таких обстоятельствах административный надзор подлежит установлению на срок 10 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).
Как разъяснил Верховный суд РФ в п. 29 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобное.
Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Макаренко В.А.
Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.
Предложенные административным истцом ограничения входят в перечень, установленный ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, учитывают образ жизни лица, обстоятельства совершения им преступления и не являются чрезмерными; кроме того, направлены на предупреждение совершения указанным лицом новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, в том числе, личность административного ответчика, исходя из того, что установление административного надзора и административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на Макаренко В.А., суд приходит к выводу, что возможно установить административному ответчику административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Руководствуясь главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела МВД России по Коченевскому району Новосибирской области удовлетворить.
Установить в отношении Макаренко В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Коченевского района Новосибирской области, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 10 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Макаренко В.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирской областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 12 марта 2026 года.
Судья В.В. Балыкина