РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2026 года р.п. Коченево, Новосибирской области
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Сабировой Н.Ю., при секретаре Малей Л.Н., с участием прокурора Разумова А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Коченевского района Новосибирской области к Администрации р.п. Чик Коченевского района Новосибирской области о понуждению к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился с вышеуказанным административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой района проведена проверка по обращениям Барамыкиной Е.С. по факту нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения и другим вопросам. 16.12.2025 совместно с начальником ОГАИ ОМВД России по Коченевскому району проведено обследование территории ул. Западная в р.п. Чик Коченевского района, по результатам которого, выявлено следующее нарушение:
- в нарушение п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методы контроля» отсутствует уличное стационарное освещение на всей протяженности участка дороги по ул. Западная в р.п.Чик Коченевского района Новосибирской области.
Кроме того, в связи с отсутствием уличного стационарного освещения нарушается п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Общие требования».
Выявленное нарушение создает угрозу безопасности дорожного движения, а также жизни и здоровью граждан.
Собственником автомобильной дороги по ул. Западная в р.п. Чик Коченевского района Новосибирской области является администрация р.п. Чик Коченевского района Новосибирской области (ИНН 5425106838, ОГРН 1025405827721).
В связи с выявленными нарушениями 12.01.2026 г. прокурором района вынесено представление главе администрации р.п. Чик Коченевского района Новосибирской области, представление рассмотрено 26.02.2026, однако нарушения до настоящего времени не устранены, что подтверждается ответом главы администрации р.п. Чик Коченевского района Новосибирской области от 26.02.2026 № 193.
Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации р.п. Чик Коченевского района Новосибирской области, выразившееся в ненадлежащем содержании автомобильной дороги по ул. Западная в р.п. Чик Коченевского района Новосибирской области.
Обязать администрацию р.п. Чик Коченевского района Новосибирской области в срок до 31.08.2026 г. организовать стационарное электрическое освещение на всей протяженности проезжей части автомобильной дороги по ул. Западная в р.п. Чик Коченевского района Новосибирской области.
Представитель административного истца старший помощник прокурора Коченевского района Новосибирской области Разумов А.Н. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил, просил административный иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика Глава администрации р.п. Чик Коченевского района Новосибирской области Алпеев О.П. исковые требования признал, о чем представил заявление.
Выслушав стороны, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 24 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257- ФЗ (далее - Федеральный закон) закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливается национальными стандартами.
В силу п. 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.Согласно п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Общие требования» стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» установлены требования, направленные на обеспечение и защиту граждан, минимизацию последствий возможных актов терроризма. Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм в сфере безопасности дорожного движения является одним из мероприятий по профилактике терроризма.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Часть 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт невыполнения администрацией р.п. Чик Коченевского района Новосибирской области на момент проведения проверки требований о безопасности дорожного движения.
Из Акта обследования улично-дорожной сети следует, что 16.12.2025, начальником ОГАИ ОМВД России по Коченевскому району, совместно с помощником прокурора была обследована улица Западная р.п. Чик Коченевского района Новосибирской области на предмет их соответствия требованиям ГОСТа, в части наличия стационарного уличного освещенния, собственником которого является администрация р.п. Чик Коченевского района Новосибирской области и выявлены недостатки:
-отсутствует уличное стационарное освещение на ул. Западная р.п. Чик Коченевского района Новосибирской области, чем нарушает п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 (л.д. 17).
12.01.2026 прокуратурой Коченевского района Новосибирской области вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения (л.д. 20-22).
Из письма администрации р.п. Чик Коченевского района Новосибирской области от 26.02.2026 следует, что освещение на улице Западная планируется сделать в летнее время 2026. (л.д. 23)
Таким образом, исходя из совокупности представленных сторонами в ходе рассмотрения настоящего дела доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.
В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
По смыслу ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
В силу указанных норм закона суд считает необходимым установить срок исполнения решения -до 31.08.2026, учитывая, что данный срок для исполнения решения суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, учитывает организацию проведения необходимых работ.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 189 КАС РФ административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения при наличии объективных причин, исключающих возможность исполнения решения в установленный в нем срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 228 КАС РФ, суд решил:
Административный иск прокурора Коченевского района Новосибирской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации р.п. Чик Коченевского района Новосибирской области, выразившееся в ненадлежащем содержании автомобильной дороги по ул. Западная в р.п. Чик Коченевского района Новосибирской области.
Обязать администрацию р.п. Чик Коченевского района Новосибирской области в срок до 31.08.2026 г. организовать стационарное электрическое освещение на всей протяженности проезжей части автомобильной дороги по ул. Западная в р.п. Чик Коченевского района Новосибирской области.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Коченевский районный суд Новосибирской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 мая 2026 года.
Судья: /подпись/ Н.Ю. Сабирова