РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2026 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В., при секретаре Василенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мамедова Д.Р. к ГУ МВД России по Иркутской области о признании незаконным решения о прекращении гражданства и его отмене,
УСТАНОВИЛ:
Мамедов Д.Р. обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что решением ГУ МВД России по Иркутской области № 30 от 18.12.2025г. его гражданство было прекращено. С указанным постановлением он был ознакомлен 26.03.2026г., а 28.03.2026г. у него изъят паспорт гражданина РФ как недействительный. Полагает, что вышеуказанное решение ГУ МВД России по Иркутской области № 30 от 18.12.2025г. вынесено незаконно и подлежит отмене. Он был рожден 10.07.1990г. в г. Безмеин ТССР. В 1997 году переехал вместе с родителями на территорию РФ, где и проживает непрерывно на протяжении последних 29 лет. После распада СССР иного гражданства не приобретал, пока не был принят в гражданство РФ решением ПВУ ГУВД Иркутской области № 262 от 11.05.2005г., в соответствии с ч. 1 ст. 24 Федеральный законом № 62-ФЗ от 31.05.2002г. «О гражданстве РФ», действующим в тот период в сфере гражданства, по которой ребенок приобретает гражданство РФ, если оба его родителя или единственный родитель приобретают гражданство РФ. Поскольку на дату приобретения гражданства ему было 14 лет, он был включен в заявление своей матери о приобретении гражданства на основании ч. 4 ст. 14 ФЗ №62, согласно которому иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации. Соответственно, гражданство Российской Федерации приобретено им при соблюдении установленного порядка, что никем не оспаривается и подтверждается, в том числе, заключением ВРИО начальника УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю от 07.10.2020г.. Основанием для вынесения оспариваемого решения послужили обстоятельства привлечения его к уголовной ответственности, а правовым инструментом – положения ст. 22 и ст. 24 Федерального закона № 138 от 28.04.2023г.. Полагает, что прекращение его гражданства по основаниям, предусмотренным пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ № 138 невозможно, поскольку основания для его применения возможны только для граждан, в установленной форме принявших присягу. К нему как не приносившему присяги, не могла быть применена норма пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ № 138, поскольку никаких сведений при приеме в гражданство он не сообщал. Административный ответчик, принимая решение о прекращении гражданства, ограничился лишь констатацией факта наличия вступившего в законную силу приговора суда, посчитав данное обстоятельство достаточным основанием для принятия оспариваемого решения. По местам жительства, учёбы, работы он характеризуется исключительно положительно, никогда к административной, либо иной уголовной ответственности не привлекался, жалоб и заявлений в отношении него также никогда не поступало, как это следует из решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 10.04.2026г. Преступление, за которое он был осуждён, значительных последствий для РФ не принесло, в связи с чем, суд счёл возможным назначить наказание близкое к минимальному, как это следует из приговора. Даже при отсутствии иных оснований для отмены оспариваемого решения, последнее было вынесено без учёта вышеуказанных обстоятельств, явно непропорционально и несоразмерно характеру преступления, за которое его осудили. В течение большей части жизни он реализовал свои права и обязанности исключительно исходя из правового статуса гражданина РФ, прекращение которого противоречит конституционным принципам справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан. Формальное решение ответчика не учитывает, что он проживает на территории РФ на протяжении 29 лет, где пошёл в школу, получил среднее и высшее образования, имел в собственности недвижимое имущество, трудился, платил налоги, последние 26 лет постоянно проживает в г.Красноярске, имеет жильё, заработок, вся его семья: отец, мать, брат и беременная супруга, вместе с будущим ребёнком так же являются гражданами РФ, гражданства иного государства не имеют и не имели. Длительность периода нахождения его в гражданстве Российской, Федерации (21 год), наличие близких родственников, являющихся гражданами, и постоянно проживающих на территории Российской Федерации, больные родители, беременная супруга с эпилепсией, за которыми он осуществляет уход, отсутствие гражданства другого государства, свидетельствует о его устойчивой правовой связи с Российской Федерацией. Решением ответчика он, помимо прочего, был ограничен в праве на труд. Единственным источником дохода в семье служит предпринимательская деятельность совместно с супругой по оказанию услуг судебного представительства. Непосредственное представительство в суде осуществлял он, как имеющий соответствующее образование и опыт. В отсутствии паспорта гражданина РФ, как единственного документа, идентифицирующего его личность, он лишился возможности участия в ряде судебных заседаний в качестве представителя, направлять от своего имени жалобы и ходатайства. В результате, на протяжении неопределённого количества времени, он лишён возможности обеспечивать себя и свою семью. Его супруга – Исмаилова У.Т. лишилась права на получение государственных выплат по беременности, поскольку их оформление требует паспорт супруга, который признан недействительным. Просит признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по Иркутской области № 30 от 18.12.2025г. о прекращении гражданства Мамедова Д.Р., 00.00.0000 года.
Административный истец Мамедов Д.Р. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Иркутской области в судебное заседание не вился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, представили возражения на административное исковое заявление, согласно которым указали, что при принятии оспариваемого решения ГУ МВД России по Иркутской области, установлено, что Мамедов Д.Р., 00.00.0000 года, уроженец гХ (Z), решением ГУВД Иркутской области № 262 от 11.05.2005 принят в гражданство Российской Федерации совместно с матерью Мамедовой Ш.И.к., 00.00.0000 года, на основании части 4 статьи 14 с применением части 1 статьи 24 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (письменное согласие на приобретение гражданства Российской Федерации предоставлено Мамедовым Д.Р. в установленном порядке). Заключением ГУ МВД России по Иркутской области от 05.08.2020г. решение ГУВД Иркутской области № 262 от 11.05.2005 отменено в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», признано недействительным со дня его принятия. Заключением ГУ МВД России по Иркутской области от 13.03.2021г. заключение об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации от 05.08.2020г. отменено и признано недействительным со дня его принятия (в связи с неправомерным применением нормы статьи 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», т.к. Мамедов Д.Р. был принят в гражданство Российской Федерации в несовершеннолетнем возрасте). Заключением МВД по Республике Хакасия от 04.06.2021г. по результатам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, в отношении Мамедова Д.Р. подтверждено наличие гражданства Российской Федерации. Мамедов Д.Р. был документирован паспортами гражданина Российской Федерации, в том числе удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации. Приговором Дальневосточного окружного военного суда от 30.07.2018г., вступившего в законную силу 18.10.2018г., Мамедоов Д.Р., 00.00.0000 года, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 205.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 6 июля 2016 года № 375-Ф3) «Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205.2, частями 1 и 2 статьи 206, статьей 208, частями 1-3 статьи 211, статьями 220,221,277,287,279 и 360 настоящего кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений», назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Совершенное Мамедовым Д.Р. преступление в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких. По данным ИБД-Ф Мамедов Д.Р. наказание отбыл, освобожден 29.11.2023г.. Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания. На день принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЭ «О гражданстве Российской Федерации» судимость Мамедова Д.Р. не погашена. По информации УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю в отношении Мамедова Д.Р. установлен административный надзор (исх.№ 26/7-33227 от 11.12.2025). Учитывая изложенное ГУ МВД России по Иркутской области установлено, что Мамедов Джавад Руфатович приобрел гражданство Российской Федерации на основании решения ГУВД Иркутской области № 262 от 11.05.2005г., впоследствии осуждён за совершение преступления, являющегося основанием для прекращения гражданства Российской Федерации. 18 декабря 2025 года заместителем начальника ГУ МВД России по Иркутской области по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан полковником полиции Довгий М.А. утверждено решение о прекращении гражданства Российской Федерации № 30 в отношении Мамедова Д.Р. на основании подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Согласно Конституции Российской Федерации любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе, преследовать социально значимую, законную цель (обеспечение защиты основ конституционного строя, общественного спокойствия, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства), являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели) (ч. 1 ст. 27, ч. 3 ст. 55). Мамедов Д.Р. совершил преступление на территории Российской Федерации, предусмотренное частью 1 статьи 205.1 УК РФ, за которое вступившим в законную силу приговором суда привлечен к уголовной ответственности, тем самым при принятии гражданства Российской Федерации административный истец представил ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации. Реализация административным ответчиком своих полномочий при разрешении вопроса о прекращении гражданства в отношении Мамедова Д.Р. соответствовала охраняемым законом целям и была обусловлена нарушением им обязательства по соблюдению Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, необходимость исполнения которого являлась одним из обязательных условий приобретения гражданства Российской Федерации. Само по себе наличие у Мамедова Д.Р., принятых в гражданство Российской Федерации, близких родственников - граждан Российской Федерации не влечет в безусловном порядке признание решения о прекращении гражданства нарушающим его право на уважение личной и семейной жизни, поскольку такое решение направлено на защиту интересов государства через принятие соответствующих мер органами государственной власти в отношении лица, сообщившего при приеме в гражданство Российской Федерации заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации и умышленно их нарушившего. Оспариваемое решение не препятствует истцу поддерживать социальные и семейные связи с родственниками, проживающими на территории Российской Федерации, и находиться на ее территории на иных предусмотренных законом основаниях. В данной правоприменительной ситуации оспариваемое решение отвечает принципам справедливости и соразмерности установленного ограничения выявленному нарушению, административным истцом не опровергнут в ходе рассмотрения дела. Вместе с тем оспариваемое решение вынесено уполномоченным на то должностными лицами, при наличии предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», оснований для его вынесения, прав и свобод административного истца не нарушают. Просят отказать в удовлетворении заявленных требований административного истца в полном объеме.
Заинтересованное лицо Исмаилова У.Т. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств не заявляла.
Суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 150 КАС РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.
Выслушав объяснения административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
По смыслу данных конституционных положений, лишение законно приобретенного гражданства Российской Федерации недопустимо. Отмена же решения о приеме лица в российское гражданство, когда после его вынесения выявлен факт невыполнения этим лицом установленных законом условий приобретения гражданства, не является лишением гражданства, а представляет собой конституционно допустимую меру, притом, что решение уполномоченного органа об отмене решения о приеме в гражданство не носит произвольный характер.
Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, а также основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации закреплены в Федеральном законе от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Согласно подп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается при сообщении заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившемся в том числе в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).
Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному п. 2 или 3 ч. 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации (ч. 4 вышеуказанной статьи).
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона № 138-ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных в том числе статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Гражданство Российской Федерации прекращается по данному основанию независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации (ч. 2 ст. 24 Закона № 138-ФЗ).
Судом установлено, что Мамедов Д.Р., 00.00.0000 года, уроженец г. Х, решением ГУВД Иркутской области № 262 от 11.05.2005 года принят в гражданство Российской Федерации совместно с матерью Мамедовой Ш.И.к., 00.00.0000 года, на основании части 4 статьи 14 с применением части 1 статьи 24 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», письменное согласие на приобретение гражданства Российской Федерации предоставлено Мамедовым Д.Р. в установленном порядке.
Решением ПВУ ГУВД Иркутской области № 262 от 11.05.2005г. постановлено: «Считать Мамедову Ш.И.к., 00.00.0000 года, гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального Закона № 62 от 31.05.2002г. в редакции ФЗ от 11 ноября 2003 года № 151-ФЗ; детей Мамедова Д.Р., 00.00.0000 года, Мамедова Ш.Р., 00.00.0000 года, гражданами Российской Федерации, приобретшими гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с частью 1 ст. 24 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ.
Приговором Дальневосточного окружного военного суда от 30.07.2018г., вступившего в законную силу 18.10.2018г., Мамедов Д.Р., 00.00.0000 года, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 205.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 6 июля 2016 года № 375-Ф3), ему назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
05 августа 2020 года старшим инспектором по особым поручениям отдела по вопросам гражданства УВМ ГУ МВД России по Иркутской области вынесено заключение об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации № 262 от 11.05.2005г. в отношении Мамедова Д.Р., 00.00.0000 года, включенного в заявление к матери Мамедовой Ш.И.к., 00.00.0000 года.
13 марта 2021 года старшим инспектором по особым поручениям отдела по вопросам гражданства УВМ ГУ МВД России по Иркутской области вынесено заключение об отмене заключения ГУ МВД России по Иркутской области от 05.08.2020г. «Об отмене решения ГУВД Иркуткой области о приеме в гражданство Российской Федерации № 262 от 11.05.2005г. в отношении Мамедова Д.Р., 00.00.0000 года, включенного в заявление к матери Мамедовой Ш.И.к., 00.00.0000 года
По данным ИБД-Ф Мамедов Д.Р. наказание отбыл, освобожден 29.11.2023г..
18 декабря 2025 года инспектором отдела по вопросам гражданства УВМ ГУ МВД России по Иркутской области вынесено решение о прекращении гражданства Российской Федерации № 30, согласно которому гражданство Российской Федерации Мамедова Д.Р., 00.00.0000 года, прекращено на основании подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
На день принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» судимость Мамедова Д.Р. не погашена.
По информации УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю в отношении Мамедова Д.Р. установлен административный надзор.
Разрешая административные исковые требования Мамедова Д.Р., суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку гражданин, на которого возложена обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, допуская нарушение требований закона, несет риски наступления неблагоприятных для себя последствий, в том числе, в виде принятия уполномоченным органом оспариваемого решения. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении Мамедова Д.Р. принято уполномоченным на то должностным лицом, в установленном законодательством порядке. Оспариваемое решение соответствует требованиям действующего законодательства, а также охраняемым целям, отвечает принципу справедливости и соразмерности установленного ограничения.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований Мамедова Д.Р. к ГУ МВД России по Иркутской области о признании незаконным решения о прекращении гражданства и его отмене – отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Мамедова Д.Р. к ГУ МВД России по Иркутской области о признании незаконным решения о прекращении гражданства и его отмене – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 16.09.2026г.