РЕШЕНИЕ
02 сентября 2026 года р.<адрес>
Колыванский районный суд <адрес> в составе:
судьи М.А. Зубанова, при секретаре А.А. Комар, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Саклакова М. Г. на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Колесовой К.О. № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Колесовой К.О. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Саклаков М.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Саклаков М.Г., не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просил указанное постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, либо снизить штраф, поскольку ТС не находилось в ведении собственника, оно находилось во владении ООО «СБ-ГРУПП», которое осуществляло перевозку груза, что подтверждается счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, универсальным передаточным документом, счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 117 230 руб., в котором указан поставщик ООО «СБ-ГРУПП», покупатель ООО «СТК СИБИРЬ» за услуги по грузоперевозки пшеницы по маршруту: <адрес>, 590 км, MAN К597СХ 122, Бабенко М.Л., от ДД.ММ.ГГГГ Согласно счету на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, а также платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «СТК СИБИРЬ» перечислись ООО «СБ-ГРУПП» оплату по договору № ТУ-27/11-2025 от ДД.ММ.ГГГГ за транспортные услуги на сумму 311 778 руб. Как пояснил Саклакову М.Г. представитель ООО «СБ-ГРУПП», осуществлялась перевозка зерна, которое является сыпучим грузом, в связи с чем, произошло перемещение нагрузки по осям. В момент принятия груза, грузополучатель проверяет количество и качество товара, а также иные характеристики и только после этого производит принятие груза и последующую оплату. Увеличить вес груза, следуя по маршруту, невозможно, поскольку его не примут в пункте выгрузки. До момента отгрузки, стороны договариваются о конкретном количестве груза, о его основных характеристиках, в связи с чем, составляют соответствующую документацию. Так, согласно товарно-транспортной накладной, вес груза совпадает с моментом отправления груза и его принятия. В случае, если суд придет к выводу о виновности Саклакова М. Г. в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, просим учесть вышеуказанные положения Кодекса об административном правонарушении РФ, так как Саклаков М.Г. ранее административные правонарушения не совершал, вреда никому не причинил, а размер штрафа за данное нарушение значительный. Несколько выявленных правонарушений и их оплата могут привести организацию к задержкам оплаты лизинговых платежей, изъятию техники, ликвидации организации и увольнению сотрудников.
В судебном заседании защитник Саклакова М.Г. Левошниченко Д.С. поддержала доводы, изложенные в жалобе.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен, ходатайства о своем участии в судебном заседании не направил.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Саклаковым М.Г. направлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок обжалования вышеуказанного постановления Саклаковым М.Г. не пропущен.
Согласно части ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 490-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 9 статьи 24.9 настоящего Кодекса, или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке, предусмотренном статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила дорожного движения), установлено, что Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;
Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Из п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), следует, что тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства;
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, 14:34:15 по адресу 52 км 200 м а/<адрес> ОП РЗ 50К-12 | "Новосибирск - Колывань - Томск (в границах НСО)", <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) MAN TGX 18.400 4X2 BLS, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 17.09% (1.709 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.709 т на ось № при допустимой нагрузке 10.000 т на ось.
На запрос №f9557fc-3a31-llfl-880f-0800271a287d от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ к597сх122 за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через "Новосибирск - Колывань - Томск (в границах НСО)", получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства: 2540007, зав. номер CAM14000449, свидетельство о поверке: С-ДЮЯ/23-10-2025/476159059, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Колесовой К.О. № от ДД.ММ.ГГГГ Саклаков М. Г. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.
Собственником (владельцем) транспортного средства MAN TGX 18.400 4X2 BLS, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, является Саклаков М.Г., данный факт не оспаривается.
Судом установлено, что в фотоматериале, имеющемся на оборотной стороне обжалуемого постановления и в его вводной части, а также в акте от ДД.ММ.ГГГГ № имеется наименование технического средства измерения, которым было зафиксировано вменяемое Саклакову М.Г. административное правонарушение - АПВГК, заводской номер САМ14000449, свидетельство о поверке: С-ДЮЯ/23-10-2025/476159059, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Показания данного акта приведены в постановлении по делу об административном правонарушении, со ссылкой на данный акт, которое подписано уполномоченным должностным лицом.
Таким образом, факт совершения инкриминируемого Саклакову М.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фото-видео-фиксацией, утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего соответствующие сертификаты и прошедшего метрологическую поверку, подтверждается фотоматериалом и данными, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фото-видео-фиксацией, актом от ДД.ММ.ГГГГ № результатов измерения весовых и габаритных параметров.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме либо некорректно, не имеется.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Саклакова М.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Доводы заявителя о том, что ТС не находилось в ведении собственника, оно находилось во владении ООО «СБ-ГРУПП», которое осуществляло перевозку груза, суд отвергает, как не соответствующие установленным обстоятельствам, поскольку, согласно предоставленной счет-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «СБ-ГРУПП» в лице генерального директора Саклакова М.Г., который является собственником ТС MAN TGX 18.400 4X2 BLS, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) К597СХ122, осуществляло перевозку груза для ООО «СТК СИБИРЬ», ООО «СТК СИБИРЬ» оплатило по договору за транспортные услуги ООО «СБ-ГРУПП».
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявителем указано, что Саклаков М.Г. ранее административные правонарушения не совершал, вреда никому не причинил, а размер штрафа за данное нарушение значительный. Несколько выявленных правонарушений и их оплата могут привести организацию к задержкам оплаты лизинговых платежей, изъятию техники, ликвидации организации и увольнению сотрудников.
По мнению суда, в соответствии с положениями части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, данные обстоятельства можно признать исключительными, а также в соответствии с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до 150 000 рублей.
Вменяемое административное правонарушение не обладает признаками малозначительного, поскольку правонарушение создает угрозу безопасности дорожного движения, следовательно, создает угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения. Указанные обстоятельства не позволяют применить положения статьи 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Саклакова М. Г. удовлетворить частично.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Колесовой К.О. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Саклакова М. Г. изменить путем снижения на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ назначенного наказания в виде административного штрафа до 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через Колыванский районный суд <адрес>.
Судья (подпись) М.А. Зубанова