РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2026 года р.п. Коченево, Новосибирской области
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Блинкевича А.Э., при секретаре Варнавской Н.С., с участием представителя административного истца Садыкова Д.А., представителя административного ответчика Михайловой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Коченевского района Новосибирской области к администрации Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился в суд с вышепоименованным административным исковым требованием, по тем основаниям, что прокуратурой Коченевского района проведена проверка исполнения администрацией Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области требований законодательства о муниципальном имуществе, земельного законодательства, а также законодательства, регулирующего оформление прав на имущество ликвидированных юридических лиц, в ходе которой было установлено, что на территории Совхозного сельсовета Коченевского района расположен земельный участок с кадастровым номером №, правообладателем по которому значится <данные изъяты>, вид права - общая долевая собственность.
<данные изъяты> ликвидировано в ДД.ММ.ГГГГ году. Ликвидированному юридическому лицу принадлежал пай в составе указанного земельного участка. Сведения о правопреемниках ликвидированного общества, а также сведения о переходе права на указанный пай отсутствуют. Объекты недвижимого имущества на участке отсутствуют, участок фактически представляет собой поля.
Таким образом, с учетом ликвидации юридического лица в ДД.ММ.ГГГГ году и истечения пятилетнего срока, предусмотренного пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, при отсутствии сведений о правопреемниках и переходе права администрация Совхозного сельсовета обязана была инициировать предусмотренные законом меры по оформлению прав на имущество, имеющее признаки бесхозяйного.
Между тем администрацией Совхозного сельсовета указанные меры не приняты. Заявление в орган регистрации прав о принятии спорного имущества на учет не направлено, дальнейшая процедура оформления прав не начата.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы Совхозного сельсовета внесено представление об устранении нарушений закона. Однако в ответе администрации от ДД.ММ.ГГГГ № № указано лишь, что ДД.ММ.ГГГГ администрация обратилась к юристам и передала им имеющиеся документы; сведений о фактическом обращении в Росреестр либо о принятии иных юридически значимых мер не представлено.
Непринятие администрацией Совхозного сельсовета мер по оформлению прав на спорное имущество нарушает интересы муниципального образования, препятствует вовлечению имущества в экономический оборот, создает состояние длительной правовой неопределенности в отношении имущества ликвидированного юридического лица, а также затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Административный истец просит:
- признать незаконным бездействие администрации Совхозного сельсовета
Коченевского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по оформлению прав на земельную долю (пай), принадлежавшую ликвидированному
<данные изъяты>, в составе земельного участка с кадастровым номером
№;
- обязать администрацию Совхозного сельсовета Коченевского района
Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ, принять меры по постановке на учет в территориальном органе, осуществляющий государственную регистрацию прав, бесхозяйного недвижимого имущества земельной доли (пая), принадлежавшей ликвидированному <данные изъяты>, в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области.
Представитель административного истца помощник прокурора Садыков Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика администрации Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области Михайлова Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, о чем суду предоставила заявление.
Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 39 КАС РФ «Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований».В силу части 1 статьи 91 Федерального закона от 20.03.2025 № ЗЗ-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» до 1 января 2028 года органы местного самоуправления осуществляют полномочия в соответствии со статьями 14-18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.
Согласно пункту 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении.
В силу пункта 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные законом применительно к ликвидированным юридическим лицам.
Пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица.
Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Частью 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. В силу части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение о признании права муниципальной собственности при установлении отсутствия собственника либо неизвестности собственника и соблюдении порядка постановки имущества на учет.
Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей установлен приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области требований законодательства о муниципальном имуществе, земельного законодательства, а также законодательства, регулирующего оформление прав на имущество ликвидированных юридических лиц, в ходе которой было установлено вышеуказанное нарушение, которое стороной ответчика, - администрацией Совхозного сельсовета Коченевского района, - не оспариваются.
Кроме того, представителем административного ответчика предоставлено заявление о признании исковых требований прокурора.
Суд находит основания для принятия заявления о признании административного иска. Оснований для отказа в признании административного иска, установленных положениями ст. 157 КАС РФ, судом не усматривается и принимается признание административного иска, ответчиком.
Руководствуясь ст. 290, ст. 293, ст. 294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Коченевского района Новосибирской области к администрации Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий, - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Совхозного сельсовета
Коченевского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по оформлению прав на земельную долю (пай), принадлежавшую ликвидированному ООО «Ново-Агрико», в составе земельного участка с кадастровым номером 54:11:000000:156.
Обязать администрацию Совхозного сельсовета Коченевского района
Новосибирской области в срок до 01.03.2027, принять меры по постановке на учет в территориальном органе, осуществляющий государственную регистрацию прав, бесхозяйного недвижимого имущества земельной доли (пая), принадлежавшей ликвидированному <данные изъяты>, в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коченевский районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено 16 июня 2026 года.
Судья подпись А.Э. Блинкевич