РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 сентября 2026 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В., при секретаре Василенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хмельницкого Н.А. к призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Хмельницкий Н.А. обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что 17 апреля 2026г. решением призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, протоколом №21 от 17.04.2026г. ему была установлена категория годности «В» (ограничено годен к военной службе) на основании заболевания – Z что также подтверждено заключением компьютерной томографии от 01 апреля 2026г.. Указанное решение было вынесено в соответствии с пунктом «в» статьи 72 Расписания болезней, согласно которому Z относятся к категории годности «В». Решением краевой призывной комиссии от 02 июня 2026 года решение районной комиссии отменено и ему установлена категория годности «Б-4» (годен с незначительными ограничениями), он признан подлежащим призыву. С указанным решением краевой комиссии он не согласен, считает его незаконным, указав, что наличие камня размером 7,3 мм (0,73 см) является безусловным основанием для установления категории «В», независимо от наличия или отсутствия нарушений функций почек, что прямо предусмотрено пунктом «в» статьи 72 Расписания болезней. Кроме того, что при вынесении решения призывная комиссия субъекта РФ не приняла во внимание, представленное им заключение КТ от 01 апреля 2026г., в котором зафиксирован размер Z, данное заключение не было включено в протокол заседания комиссии, что подтверждается отсутствием ссылки на него в решении, тем самым комиссия нарушила требования п. 4 ст. 53 Федерального закона № 53-ФЗ, обязывающие проводить медицинское освидетельствование на основе объективных данных состояния здоровья. Также не был указан диагноз из медицинского заключения о состоянии здоровья №302/64 от 09.04.2026г. КГБУЗ КГП №4. Решение принято без учёта обязательных медицинских документов, что привело к неправильному определению категории годности и нарушению моих прав на освобождение от призыва, предусмотренное подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Красноярского края от 02 июня 2026 года об установлении ему категории годности «Б-4» и признании подлежащим призыву; обязать призывную комиссию Красноярского края устранить допущенное нарушение прав путём установления ему категории годности «В» (ограниченно годен к военной службе) с зачислением в запас и выдачей военного билета.
Административный истец Хмельницкий Н.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном искового заявлении.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», заинтересованного лица военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов городского округа город Красноярск Лобзина Е.В., действующая на основании доверенностей, административные исковые требования не признала, представила отзыв на административное исковое заявление, согласно которому указала, что в соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, в том числе при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. 02.03.2026 года истец начал проходить медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Согласно листу медицинского освидетельствования врача-хирурга, с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов и представленных истцом в ходе медицинского освидетельствования, в том числе, результатов УЗИ мочевыделительной системы от 28.02.2026г. и результатов осмотра у истца диагностирована Z в связи, с чем истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, определена категория годности Б-3 на основании статьи 72 «г» графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу. 09.04.2026г. истец повторно прошел медицинское освидетельствование, проведенное врачом-хирургом, в ходе которого был направлен для прохождения дополнительного медицинского обследования. Дополнительное медицинское обследование истец проходил в КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника № 4» в период времени с 15.04.2026г. по 17.04.2026г., по результатам составлено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. С учетом результатов дополнительного медицинского обследования врачом-хирургом проведено повторное медицинское освидетельствование истца, по результатам которого диагностирована «Z в связи, с чем истец признан ограниченно годным к военной службе определена категория годности В, на основании статьи 72 «в» графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу. 17.04.2026г. призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска принято решение, согласно которому истец признан ограниченно годным к военной службе, освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас Вооруженных сил Российской Федерации. Согласно материалам личного дела призывника врачом-хирургом и врачом, руководящим работой врачей-специалистов, входящих в состав призывной комиссии Красноярского края, по результатам изучения медицинских документов, характеризующих состояние здоровья истца имеющихся в личном деле призывника, в листе медицинского освидетельствования отражены записи о необоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверенные в установленном законом порядке, истец вызван на контрольное медицинское освидетельствование 21.05.2026г.. 02.06.2026г. истец прошел контрольное медицинское освидетельствование врачами-специалистами, входящими в состав призывной комиссии Красноярского края. Согласно листу медицинского освидетельствования врача-хирурга, входящего в состав призывной комиссии Красноярского края, по результатам контрольного медицинского освидетельствования, в ходе которого были изучены все медицинские документы, содержащие показатели характеризующие состояние здоровья истца, диагностирована «Z в связи, с чем истец признан временно не годным к военной службе определена категория годности Г на основании статьи 53 графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу. По результатам контрольного медицинского освидетельствования решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска от 17.04.2026г., согласно которому истец освобожден от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и зачислен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, было отменено, принято решение, согласно которому истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями определена категория годности Б-3, на основании статьи 72 «г» графы 1 расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу. Таким образом, оспариваемое истцом решение призывной комиссии Красноярского края принято в установленном законом порядке. Все показатели, характеризующие состояние здоровья истца изучены врачами-специалистами, входящими в состав призывной комиссии Красноярского края в ходе контрольного медицинского освидетельствования, что отражено в материалах личного дела призывника. Порядок принятия оспариваемого решения в отношении истца был соблюден. Действиями административных ответчиков не нарушены, какие-либо, права, свободы и охраняемые законом интересы истца. Доводы истца, связанные с оспариванием решения призывной комиссии Красноярского края от 02.06.2026г., являются необоснованными и сводятся к его несогласию с мнением врачей-специалистов, проводивших контрольное медицинское освидетельствование, относительно категории его годности к военной службе по состоянию здоровья.
Представитель административного ответчика призывной комиссии Красноярского края Плясова А.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения административных исковых требований возражала, представила возражения на административное исковое заявление, согласно которым указала, что в соответствии с пунктом 5.1 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565; в случае выявления нарушений проводится контрольное медицинское освидетельствование граждан. В силу подпункта «з» пункта 3 Положения № 565 организация и проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования (в том числе, по результатам независимой военно-врачебной экспертизы) возлагаются на военно-врачебную комиссию. В соответствии с пунктом 22 (2) Положения № 565, врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют КМО граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на КМО. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших КМО, принимает решения, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. С учетом вышеизложенного, прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных медицинских документов об исследовании состояния здоровья призывника, относятся непосредственно к компетенции врачей-специалистов, проводивших медицинское освидетельствование. При этом категория годности к военной службе может быть определена только военно-врачебной комиссией. Таким образом, призывная комиссия Красноярского края КМО призывников непосредственно не осуществляет. Решение призывной комиссии Красноярского края принимается коллегиально на основании результатов КМО. Отдельно отметили, что из содержания административного искового заявления, административный истец, оспаривающий решение призывной комиссии Красноярского края, фактически оспаривает заключение военно-врачебной комиссии об установлении ему категории годности к военной службе. С учетом изложенного, при наличии как на момент вынесения решения призывной комиссии Красноярского края, так и на момент обращения с настоящим административным исковым заявлением действующего и не оспоренного заключения военно-врачебной комиссии принятое призывной комиссией Красноярского края решение соответствует действующему законодательству и не привело к нарушению прав и законных интересов административного истца. Административный истец не воспользовался правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы. В связи с изложенным, отсутствуют основания полагать, что у административного истца на момент прохождения медицинского освидетельствования и принятия решения о годности к военной службе имелось заболевание иной степени или иное заболевание, препятствующее призыву на военную службу. Указала, что административным истцом выбран неверный способ защиты права, учитывая, что уполномоченным органом (военно-врачебной комиссией) в отношении него вынесено соответствующие заключение о категории годности, которое не оспорено и незаконным не признано.
Представитель заинтересованного лица призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.
Выслушав объяснения административного истца, представителей административных ответчиков и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
На основании ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными по состоянию здоровья.
В силу п. 1 ст. 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии и явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 28 вышеуказанного закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с положениями ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
В соответствии с пунктом 5.1 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.
Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.
Граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.
Порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Z
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.