РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2026 года р.п. Коченево Новосибирская область
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Балыкиной В.В., с участием помощника прокурора Садыкова Д.А., при секретаре судебного заседания Журавлевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Коченевскому району к Фокину П. И. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Отделение МВД России по Коченевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Фокину П. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит установить в отношении него к ранее установленным административным ограничениям дополнительное ограничение в виде обязательной третьей явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Фокина П.И. Коченевским районным судом Новосибирской области был установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ, для погашения судимости по приговору Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистраций; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22-00 часов вечера до 06-00 часов утра; запрещения выезда за пределы Коченевского района Новосибирской области.
ДД.ММ.ГГГГ г. Фокин П.И. был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Кочекевскому району по категории «Административный надзор», письменно предупрежден о соблюдении ограничений и обязанностей административного надзора, а также за уклонение от него, кроме того ему подробно разъяснены все права и обязанности нахождения под административным надзором.
В течении ДД.ММ.ГГГГ года поднадзорный Фокин П.И. был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную нравственность, административное правонарушение посягающее на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие население и общественной нравственности, за административные правонарушения против порядка управления, а именно:
1. Постановление № по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ г., дата вступления в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ г. За данное административное правонарушение назначено наказание в виде штрафа;
2. Постановление мирового судьи 12-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска, от ДД.ММ.ГГГГ г., дата вступления в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ г., где Фокин П.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, на основании санкции которой назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки с содержанием в СП У МВД России по г. Новосибирску;
3. Постановление № по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ г., дата вступления в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ г., мера наказания в виде штрафа;
4. Постановление № по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ г., дата вступления в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ г. За данное административное правонарушение назначено наказание в виде штрафа.
Из характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН Отдела МВД России по Коченевскому капитана полиции Митракова С.А. следует, что Фокин П.И. проживает по адресу: Новосибирская область, Кочёневский район, <адрес>, проживает с супругой, официально не трудоустроен. За период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал ограничения суда, за что привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а также привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.
Представитель административного истца Гайдушняк А.Г. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие.
В судебном заседании административный ответчик Фокин П.И. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснил, что дополнение ранее установленных административных ограничений будет препятствовать осуществлению трудовой деятельности.
Суд, заслушав заключение помощника прокурора Садыкова Д.А., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, с учетом формулировок административных ограничений в соответствии с действующим законодательством, исследовав письменные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
На основании п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.201 2г. № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.
В судебном заседании установлено, что решением Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г. Фокину П.И. установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ, для погашения судимости по приговору Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистраций; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22-00 часов вечера до 06-00 часов утра; запрещения выезда за пределы Коченевского района Новосибирской области.
ДД.ММ.ГГГГ г. Фокин П.И. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Коченевскому району как лицо, состоящее под административным надзором.
Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г. Фокин П.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.10).
Постановлением мирового судьи 12-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ г. Фокин П.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки (л.д.11).
Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г. Фокин П.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.12).
Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г. Фокин П.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.13).
Таким образом, Фокин П.И., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную нравственность, одно административное правонарушение, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также два административных правонарушения против порядка управления, при этом участковым по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
С учетом установленных обстоятельств, суд находит меры административного надзора в виде дополнения ранее установленных обязанностей необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения исковых требований и дополнения Фокину П.И. административного ограничения в виде обязательной третьей явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Отделения МВД России по Коченевскому району Новосибирской области к Фокину П. И. о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.
Установить Фокину П. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:
- обязательной третьей явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Новосибирский областной суд.
Мотивированное решение принято 28 июля 2026 года.
Судья подпись В.В. Балыкина