РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2026 года р.п. Коченево Новосибирская область
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Балыкиной В.В., с участием помощника прокурора Садыкова Д.А., при секретаре судебного заседания Журавлевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Коченевскому району к Карпову А. С. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Отделение МВД России по Коченевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Карпову А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит установить в отношении него к ранее установленным административным ограничениям дополнительные ограничения в виде: обязательной третьей явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ г. Коченевским районным судом в отношении Карпова А.С. был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ г. с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.
За время нахождения под административным надзором Карпов А.С. допускал неоднократные нарушения административного законодательства, за которые по решению Коченевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. Карпову А.С. дополнены административные ограничения, установленные решением Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г. запретом посещать массовые и иные мероприятия и принимать участие в них.
ДД.ММ.ГГГГ г. за неоднократные нарушения административного законодательства, за которые по решению Коченевского районного суда Карпову А.С. дополнены административные ограничения в виде: обязательной второй явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
В период ДД.ММ.ГГГГ года гр. Карпов А.С. неоднократно был привлечен к административной ответственности по гл. 19 Ко АП РФ, а именно:
1. Постановлением мирового судьи 1 судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г., дата вступления в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ г., Карпов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;
2. Постановлением мирового судьи 1 судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г., дата вступления в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ г., Карпов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;
3. Постановлением мирового судьи 1 судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г., дата вступления в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ г., Карпов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.
4. Постановлением мирового судьи 1 судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г., дата вступления в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ г., Карпов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.
Из характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН Отдела МВД России по Коченевскому району майора полиции ФИО следует, что Карпов А.С. проживает по адресу: Новосибирская область., Кокеневский район, <адрес>. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки, холост. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Злоупотребляет спиртными напитками. Жалобы на поведение в быту от соседей и родственников не поступали. Состоит на учете в ОМВД России по Коченевскому району в категории «Административный надзор». Привлекался к уголовной и административной ответственности.
Представитель административного истца Гайдушняк А.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик Карпов А.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, заслушав заключение помощника прокурора Садыкова Д.А., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, с учетом формулировок административных ограничений в соответствии с действующим законодательством, исследовав письменные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
На основании п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.201 2г. № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.
В судебном заседании установлено, что решением Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Карпова А.С. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ г. с установлением следующих административных ограничений: обязать явкой в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.
Решением Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г. Карпову А.С. вменено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещать массовые и иные мероприятия и принимать участие в них.
Решением Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г. Карпову А.С. вменены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной второй явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
ДД.ММ.ГГГГ г. постановлением мирового судьи 1 судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области Карпов А.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов (л.д.15).
ДД.ММ.ГГГГ г. постановлением мирового судьи 1 судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области Карпов А.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (дата совершения правонарушения – 13.04.2026 г.), и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов (л.д.16).
ДД.ММ.ГГГГ г. постановлением мирового судьи 1 судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области Карпов А.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (дата совершения правонарушения – 27.04.2026 г.), и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов (л.д.17).
ДД.ММ.ГГГГ г. постановлением мирового судьи 1 судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области Карпов А.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (дата совершения правонарушения – 24.04.2026 г.), и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов (л.д.18).
Таким образом, Карпов А.С., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, при этом участковым уполномоченным полиции по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
С учетом установленных обстоятельств, суд находит меры административного надзора в виде дополнения ранее установленных обязанностей необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения исковых требований и дополнения Карпову А.С. административных ограничений в виде: обязательной третьей явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Отделения МВД России по Коченевскому району Новосибирской области к Карпову А. С. о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.
Установить Карпову А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:
- обязательной третьей явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Новосибирский областной суд.
Мотивированное решение принято 28 июля 2026 года.
Судья подпись В.В. Балыкина