РЕШЕНИЕ
15 сентября 2026 года р.<адрес>Колыванский районный суд <адрес> в лице судьи Заставской И.И., при секретаре Вылегжаниной Ю.С., с участием заявителя Лоцмана С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лоцмана С. А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Лоцман С.А. привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Лоцман С.А., не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что, не отрицая факта управления указанным в постановлении автомобилем ДД.ММ.ГГГГ, он полагает постановление незаконным, подлежащим отмене либо изменению по следующим основаниям.
Согласно постановлению Лоцману С.А. вменено превышение предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда <данные изъяты> на 0,23 м при движении с высотой 4,23 м при разрешенной высоте 4,00 м.
Из постановления и акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что зафиксировано движение автопоезда в составе автомобиля <данные изъяты>, в кузове которого находится трактор <данные изъяты>, и прицепа.
Согласно общедоступным сведениям в сети Интернет, в частности, сведениям на сайте отдела продаж <данные изъяты> в Казахстане, расстояние от поверхности земли до пола грузовой платформы (погрузочная высота) составляет 1350 мм или 1,35 м.
Согласно общедоступным сведениям в сети Интернет, в частности, сведениям на сайте «<данные изъяты>», высота трактора <данные изъяты> составляет 2800 мм или 2,8 м.
Отсюда общая высота автомобиля <данные изъяты> с загруженным в его кузов трактором <данные изъяты> составляет 4,15 м (1,35 м + 2,8 м).
Таким образом, общая высота никак не могла составлять 4,23 м, как указано в постановлении и в акте.
Кроме того, Лоцман С.А. перевозил трактор со спущенными задними колесами, что уменьшило общую высоту минимум на 0,15 м. Данное обстоятельство подтверждается фотографиями в постановлении и акте, на которых видно, что кабина трактора по его задней части имеет значительный наклон от горизонтальной линии вниз, это подтверждается визуальным сопоставлением краев кабины трактора, автомобиля, и имеющегося на данном участке автодороги элемента дорожного ограждения.
После выпуска воздуха из шины высота профиля шины под воздействием массы транспортного средства уменьшается минимум в 2 раза, то есть в данном случае остаточная высота шины составляла 15,12 см (30,24 см :2).
Отсюда, общая высота с учетом установленной погрешности измерений (6 см) не могла составлять более 4,0 м (4,15 м — 0,15 м). Данное значение не превышает допустимые габариты транспортных средств по высоте (4 метра), предусмотренные Приложением № к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Лоцман С.А. полагает, что указанные обстоятельства могут свидетельствовать о том, что оборудование АПВГК могло дать кратковременный сбой.
В связи с изложенным Лоцман С.А. просит переквалифицировать его действия на часть 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, поскольку по техническим характеристикам автомобиля <данные изъяты> и перевозимого трактора <данные изъяты> общая высота не могла превышать 4,15 м, а задние колеса трактора хоть на 10 см, но были спущены, и это объективно подтверждается фотографией в акте, следовательно, общая высота не превышала 4,05 м, что на 5 см превышает предельно допустимую.
Административное наказание за движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения предусмотрено частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
В случае, если уважаемый суд придет к выводу о возможности переквалификации действий Лоцмана С.А. на часть 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, то Лоцман С.А. просит на основании частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ назначить ему административный штраф в размере половины административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, исходя из следующего.
Лоцман С.А. достиг возраста 67 лет, является пенсионером по старости, согласно справке МИЦ СФР от ДД.ММ.ГГГГ №, получает пенсию в размере 23891,90 руб., постоянного места работы не имеет в силу возраста, изредка получает дополнительный доход по договорам перевозки грузов с физическими лицами.
Размер пенсии Лоцмана С.А. незначительно превышает величину прожиточного минимума для пенсионеров в северных районах <адрес>, установленный постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а, в размере 17255 руб., поэтому он вынужден иногда подрабатывать грузоперевозками.
Лоцман С.А. имеет хронические заболевания: СД 2 типа с потребностью в инсулине (т.е. сахарный диабет), гипертоническая болезнь II стадии, риск 4 (выписка врача-тералевта ОГБУЗ «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ).
Проживает совместно с супругой (справка администрации Молчановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №), которая также является пенсионером по старости, ей установлена инвалидность третьей группы (справка МИЦ СФР от ДД.ММ.ГГГГ №, копия справки МСЭ-№ №).
Лоцман С.А. полагает, что указанные обстоятельства могут быть признаны судом исключительными, связанными с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.
Административный штраф даже в размере ста пятидесяти тысяч рублей, не говоря о большем размере, для Лоцмана С.А. является очень значительным. При этом, даже если и совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.21.1 КоАП РФ, то оно не повлекло за собой какого-либо реального вреда другим лицам или их имуществу, элементам дорожного инфраструктуры.
Учитывая свое материальное положение, Лоцман С.А. в случае, если уважаемый суд примет решение о назначении ему наказания в виде административного штрафа, просит на основании части 2 статьи 31.5 КоАП РФ рассрочить ему уплату административного штрафа на срок три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании заявитель Лоцман С.А. поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Представитель МТУ Ространснадзора по СФО в судебное заседание не явился, извещен, ходатайства о своем участии в судебном заседании не направил.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Лоцманом С.А. направлена ДД.ММ.ГГГГ (№), то есть срок обжалования вышеуказанного постановления Лоцманом С.А. не пропущен.
Согласно части ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 9 статьи 24.9 настоящего Кодекса, или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке, предусмотренном статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Из п. 6 Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), следует, что под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.
В соответствии с пунктом 18 статьи 3 Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации "крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> <адрес> <адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) КАМА35320, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) <адрес>, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.23 м, двигаясь с высотой 4.23 м при разрешенной высоте 4.00 м.
На запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через "Новосибирск - Колывань - Томск (в границах НСО)", получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства: №, зав. номер <данные изъяты>, свидетельство о поверке: <данные изъяты>, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Постановлением старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ Лоцман С. А. привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 450 000 рублей.
Собственником (владельцем) транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № является Лоцман С.А., данный факт не оспаривается.
Судом установлено, что в фотоматериале, имеющемся на оборотной стороне обжалуемого постановления и в его вводной части, а также в акте от ДД.ММ.ГГГГ № имеется наименование технического средства измерения, которым было зафиксировано вменяемое Лоцману С.А. административное правонарушение - АПВГК, заводской номер <данные изъяты>, свидетельство о поверке: <данные изъяты>, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Показания данного акта приведены в постановлении по делу об административном правонарушении, со ссылкой на данный акт, которое подписано уполномоченным должностным лицом.
Таким образом, факт совершения инкриминируемого Лоцману С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего соответствующие сертификаты и прошедшего метрологическую поверку, подтверждается фотоматериалом и данными, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, актом от ДД.ММ.ГГГГ № результатов измерения весовых и габаритных параметров.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме либо некорректно, не имеется.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Лоцмана С.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Доводы заявителя о том, что высота <данные изъяты> с загруженным в его кузов трактором <данные изъяты> составляет 4,15 метров (1,35 м +2,8 м), суд отвергает, как не соответствующие установленным обстоятельствам, поскольку, во-первых, согласно ответу ГКУ <адрес> «Территориальное управление автомобильных дорог <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № информации о сбоях в работе АПВГК <адрес> ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрирована, во-вторых, у суда не имеется оснований не доверять измерению параметров с применением АПВГК.
В связи с этим оснований для переквалификации действий Лоцмана С.А. у суда также не имеется.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявителем указано, что он достиг возраста 67 лет, является пенсионером по старости, согласно справке МИЦ СФР от ДД.ММ.ГГГГ №, получает пенсию в размере 23891,90 руб., постоянного места работы не имеет в силу возраста, изредка получает дополнительный доход по договорам перевозки грузов с физическими лицами. Лоцман С.А. имеет хронические заболевания: СД 2 типа с потребностью в инсулине (т.е. сахарный диабет), гипертоническая болезнь II стадии, риск 4 (выписка врача-тералевта ОГБУЗ «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ). Проживает совместно с супругой (справка Администрации Молчановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №), которая также является пенсионером по старости, ей установлена инвалидность третьей группы (справка МИЦ СФР от ДД.ММ.ГГГГ №, копия справки МСЭ-№ №).
По мнению суда, в соответствии с положениями части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, данные обстоятельства можно признать исключительными, а также в соответствии с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до 225 000 рублей.
Вменяемое административное правонарушение не обладает признаками малозначительного, поскольку правонарушение создает угрозу безопасности дорожного движения, следовательно, создает угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения. Указанные обстоятельства не позволяют применить положения статьи 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Лоцмана С. А. удовлетворить частично.
Постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Лоцмана С. А. изменить путем снижения на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ назначенного наказания в виде административного штрафа до 225 000 (двухсот двадцати пяти тысяч) рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через Колыванский районный суд <адрес>.
Судья И.И. Заставская