РЕШЕНИЕ
05 августа 2026 года р.<адрес>
Колыванский районный суд <адрес> в составе:
судьи М.А. Зубановой, при секретаре А.А. Комар, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «МАГИСТРАЛЬ» - Нехорошева М.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Карева Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установил:
постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МАГИСТРАЛЬ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.
Не согласившись с постановлением по делу, генеральный директор ООО «МАГИСТРАЛЬ» - Нехорошев М.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивировав жалобу тем, что ООО «МАГИСТРАЛЬ» не является субъектом ответственности рассматриваемого административного правонарушения, так как транспортное средство марки DONGFENG DFH4180, государственный регистрационный знак №, с помощью которого совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, было передано Обществом во временное владение и пользование Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕРМИНАЛ-СЕВЕР», на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается и актом приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ к указанному Договору. Факт владения и пользования указанным транспортным средством именно ООО «ТЕРМИНАЛ-СЕВЕР» также подтверждается и путевым листом грузового автомобиля серии К от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданным водителю Стряпченко А. А.ич, который является сотрудником ООО «ТЕРМИНАЛ-СЕВЕР» на основании трудового договора и подтверждается объяснениями директора ООО «ТЕРМИНАЛ-СЕВЕР» и водителя Стряпченко А.А. Кроме того, перевозка груза осуществлялась по транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, перевозчик ООО «ТЕРМИНАЛ-СЕВЕР». При таких обстоятельствах считает, что ООО «МАГИСТРАЛЬ» не является субъектом административного правонарушения.
В судебном заседании генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «МАГИСТРАЛЬ» - Нехорошев М.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - ПДД РФ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, 13:52:39 по адресу 52 км 200 м а/<адрес> ОПРЗ 50К-12 | "Новосибирск - Колывань - Томск (в границах НСО)", <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) DONGFENG DFH4180, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) № в составе 6-ооного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 16.73% (1.673 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.673 т на ось № при допустимой нагрузке 10.000 т на ось.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, АПВГК, заводской номер САМ14000449, свидетельство о поверке № С-ДЮЯ/23-10-2025/476159059, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «МАГИСТРАЛЬ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
По общему правилу, сформулированному в ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Примечанием к данной статье предусмотрено, что это правило не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Вместе с тем, с учетом положений ст. 2.6.1 того же Кодекса, названное исключение из общего правила по распределению бремени доказывания распространяется только на доказывание привлекаемым к административной ответственности лицом того факта, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В остальном при производстве по делу об административном правонарушении должен соблюдаться принцип презумпции невиновности, заключающийся в том, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, оно не обязано доказывать свою невиновность (за исключением названного случая), а все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.ч. 1, 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ).
Из представленных суду договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство DONGFENG DFH4180, государственный регистрационный знак №, находилось в пользовании ООО «ТЕРМИНАЛ-СЕВЕР».
Разделом 4 Договора предусмотрена арендная плата, установленная Договором, которая составляет 400 000 (четыреста тысяч) рублей за весь срок аренды, в том числе НДС 22%. Арендная плата уплачивается путем перечисления денежных средств на расчетный счет Арендодателя или другим, не противоречащим действующему законодательству способом. Оплата арендной платы по настоящему Договору осуществляется Арендатором д следующем порядке: денежные средства в размере 100% от общей суммы арендной платы, что составляет 400 000 (четыреста тысяч) рублей за весь срок аренды, в том числе НДС 22%, уплачиваются Арендатором в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 5.4 Договора предусмотрено, что в период действия Договора, Арендодатель обязан за свой счет осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности.
Пунктом 5.6 Договора предусмотрено, что регистрация транспортного средства от своего имени в реестре системы взимания платы «Платон» лежит на Арендодателе, а равно как и заключение договора безвозмездного пользования с ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» на получение бортового устройства, при этом плательщиком в рамках исполнения обязательств по возмещению вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, может выступать как сам Арендодатель так и третье лицо.
Кроме того, согласно путевого листа серии К от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «ТЕРМИНАЛ-СЕВЕР» на транспортное средство марки DONGFENG DFH4180, государственный регистрационный знак №, водителю Стряпченко А. А.ич, который является сотрудником ООО «ТЕРМИНАЛ-СЕВЕР» на основании трудового договора, что подтверждается объяснениями водителя Стряпченко А.А., согласно которым он подтверждает, что в момент правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 52 мин. он и был лицом, непосредственно управлявшим транспортным средством марки DONGFENG DFH4180, государственный регистрационный знак М123УО154, на основании путевого листа грузового автомобиля серии К от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «ТЕРМИНАЛ-СЕВЕР».
Кроме того, перевозка груза осуществлялась по транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <адрес>, перевозимый груз - Контейнер №TNZU 4001000, перевозчик ООО «ТЕРМИНАЛ-СЕВЕР», что подтверждается кроме всего прочего и объяснениями директора ООО «ТЕРМИНАЛ-СЕВЕР» о том, что транспортное средство марки DONGFENG DFH4180, государственный регистрационный знак №, в момент правонарушения находилось в пользовании ООО «ТЕРМИНАЛ-СЕВЕР», то есть ООО «ТЕРМИНАЛ-СЕВЕР» является фактическим владельцем указанного транспортного средства.
Таким образом, доказательства, представленные ООО «МАГИСТРАЛЬ» не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «МАГИСТРАЛЬ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Также необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «МАГИСТРАЛЬ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ООО «МАГИСТРАЛЬ» отменить.
Производство по настоящему делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента получения.
Судья: (подпись) М.А. Зубанова