РЕШЕНИЕ
25 августа 2026 года р.<адрес>
Колыванский районный суд <адрес> в составе: председательствующего – судьи М.А. Зубанова, при секретаре А.А. Комар, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Искитимский завод минеральных наполнителей» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Колесовой К.О. № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ИЗМН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450000 руб.
ООО «ИЗМН», не согласившись с постановлением, обратилось в суд с жалобой, указав, что в соответствии со свидетельством о регистрации ТС (государственный регистрационный номер №), полуприцеп с бортовой платформой имеет технически допустимую максимальную массу - 38300 кг., при этом вес груза на дату совершения административного правонарушения, составил - 24000 кг., т.е. на 14 300 кг. меньше допустимой разрешенной максимальной массы. В Акте № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ТС имеет 5 осей. Принимая во внимание технические характеристики ТС, а также фирменное наименование - VOLVO FH-TRUCK 6X2, автопоезд с полуприцепом имеют 6 осей. Соответственно, ТС не могло превысить предельно допустимый показатель по осевой нагрузке, поскольку нагрузка равномерно распределяется на все 6 осей.
Просили восстановить срок на обжалование и отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенным МТУ Ространснадзора по ЦФО, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании представитель ООО «ИЗМН» доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ).
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (абзац 3 пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Как следует из ходатайства о восстановлении пропущенного срока копию постановления ООО «ИЗМН» не получало. О вынесении постановления узнало лишь в личном кабинете сайта госуслуги. Первоначально жалоба на постановление была направлена в <адрес>, в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Новосибирского районного суда <адрес> жалоба направлена по подсудности в Колыванский районный суд <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Определением судьи Колыванского районного суда <адрес> жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Изложенные в ходатайстве причины пропуска процессуального срока обжалования постановления, заслуживают внимание, поскольку свидетельствуют о наличии объективных препятствий для своевременной подачи жалобы и усматриваются основания для восстановления срока на обжалование постановления по данному делу.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)).
В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 490-ФЗ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п. 23.5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается в числе прочего осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Согласно ч. 2 ст. 31 указанного Федерального закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Под тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 17 ст. 3 Федерального закона N 257-ФЗ).
Предельные значения допустимой массы транспортного средства и допустимой нагрузки на ось установлены Приложениями Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2200, а также действующими с ДД.ММ.ГГГГ Правилами движения тяжеловесного и (или крупногабаритного транспортного средства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2060.
Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при помощи комплекса аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля заводской номер САМ14000449, свидетельство о поверке № С-ДЮЯ/23-10-2025/476159059, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно, ДД.ММ.ГГГГ, 07:22:21 по адресу 52 км 200 м а/<адрес> ОП РЗ 50К-12 [ "Новосибирск - Колывань - Томск (в границах НСО)", <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) VOLVO FH-TRUCK 6X2, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 39.50% (3.950 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 13.950 т на ось № при допустимой нагрузке 10.000 т на ось.
На запрос №d0d484cd-2719-11f1-bd11-0800271a287d от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ р582ах154 за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ. по маршруту, проходящему через "Новосибирск - Колывань - Томск (в границах НСО)", получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Собственником (владельцем) данного ТС на момент фиксации нарушения является ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИСКИТИМСКИЙ ЗАВОД МИНЕРАЛЬНЫХ НАПОЛНИТЕЛЕЙ", которое признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 руб.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, работающим в автоматическом режиме, заводской номер САМ 14000449, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из паспорта транспортного средства <адрес>, собственником ТС VOLVO FH-TRUCK 6X2, государственный регистрационный знак № является ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИСКИТИМСКИЙ ЗАВОД МИНЕРАЛЬНЫХ НАПОЛНИТЕЛЕЙ".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения к административной ответственности собственника (владельца) транспортного средства – ООО «ИЗМН».
Вместе с тем, заслуживает внимание довод жалобы о незаконности постановления должностного лица в связи с несоответствием указанных в акте № количества осей, и указанных в паспорте транспортного средства.
В обоснование доводов жалобы в материалы дела представлены документы: паспорт транспортного средства <адрес>; свидетельство о регистрации транспортного средства №, согласно которым транспортное средство - марка и модель - VOLVO FH-TRUCK 6X2, цвет кузова - красный, год изготовления - 2018, разрешенная максимальная масса 30500 кг, масса транспортного средства без нагрузки - 9574 кг. В соответствии со свидетельством о регистрации ТС (государственный регистрационный номер Т8932254), полуприцеп с бортовой платформой имеет технически допустимую максимальную массу - 38300 кг., при этом вес груза на дату совершения административного правонарушения, составил - 24000 кг., т.е. на 14 300 кг. меньше допустимой разрешенной максимальной массы.
В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1). В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Изложенное не позволяет сделать однозначный вывод о наличии в действиях ООО "ИЗМН" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и обоснованности его привлечения к административной ответственности.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Также необходимо учитывать положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ИЗМН» подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ - прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить обществу с ограниченной ответственностью «Искитимский завод минеральных наполнителей» срок на обжалование постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ №.
Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Искитимский завод минеральных наполнителей» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении его к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ - удовлетворить.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Искитимский завод минеральных наполнителей» к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через Колыванский районный суд <адрес>.
Судья (подпись) М.А. Зубанова