РЕШЕНИЕ
29 сентября 2026 года р.<адрес> Колыванский районный суд <адрес> в лице судьи Заставской И.И., при секретаре Вылегжаниной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «КНВ Лоджистикс» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении общество с ограниченной ответственностью «КНВ Лоджистикс» привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Общество с ограниченной ответственностью «КНВ Лоджистикс», не согласившись с данным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просило указанное постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В. отменить, производство по делу прекратить, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находился в аренде у ООО ТГ «Континент».
В судебное заседание представитель общества с ограниченной ответственностью «КНВ Лоджистикс» не явился, извещен.
Представитель МТУ Ространснадзора по СФО в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд письменный отзыв и копию дела об административном правонарушении.
Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Жалоба на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ направлена в суд по почте ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок подачи жалобы не пропущен.
В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила дорожного движения), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Положения ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 257-ФЗ) определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а пользователями автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.
Пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона № 257-ФЗ).
Исходя из п. 17 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ), пункта 6 "Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении условий перечисленных в данном пункте.
В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, 17:19:17 по адресу <адрес> (в границах НСО)", <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) <данные изъяты> государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления-Правительства Российской Федерации—от ДД.ММ.ГГГГ № "ОЛ утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 23.04% (1.728 т) на ось № (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9.228 т на ось № при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 17.19% (1.289 т) на ось № (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 8.789 т на ось № при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 17.48% (1.311 т) на ось № (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 8.811 т на ось № при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.
На запрос <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через "Новосибирск - Колывань - Томск (в границах НСО)", получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, зав. номер <данные изъяты> свидетельство о поверке: <данные изъяты> поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Постановлением старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «КНВ Лоджистикс» привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Собственником (владельцем) транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № является общество с ограниченной ответственностью «КНВ Лоджистикс» данный факт не оспаривается.
Судом установлено, что в фотоматериале и в его вводной части, а также в акте от ДД.ММ.ГГГГ № имеется наименование технического средства измерения, которым было зафиксировано вменяемое обществу с ограниченной ответственностью «КНВ Лоджистикс» административное правонарушение - АПВГК, заводской номер <данные изъяты> свидетельство о поверке: <данные изъяты>, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Показания данного акта приведены в постановлении по делу об административном правонарушении, со ссылкой на данный акт, которое подписано уполномоченным должностным лицом.
Таким образом, факт совершения инкриминируемого административного правонарушения обществу с ограниченной ответственностью «КНВ Лоджистикс», предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего соответствующие сертификаты и прошедшего метрологическую поверку, подтверждается фотоматериалом и данными, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, актом от ДД.ММ.ГГГГ № результатов измерения весовых и габаритных параметров.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества с ограниченной ответственностью «КНВ Лоджистикс» к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
В подтверждение доводов жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании иного лица, представлены следующие доказательства.
Транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, было передано ООО «КНВ Лоджистикс» во временное владение и пользование ООО ТГ «Континент» по договору аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации №№ от ДД.ММ.ГГГГ, для осуществления коммерческой деятельности.
Разделом 4 Договора предусмотрена Арендная плата, установленная Договором, которая составляет 122 000 рублей в месяц за одно ТС, с учетом НДС 22%. Арендная плата вносится ежемесячно в размере, установленном п. 4.1. Договора.
Согласно платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО ТГ «Континент» произведена оплата за владение и пользование данным транспортным средством в счет указанного Договора аренды, в соответствии с условиями Договора.
Факт владения и пользования указанным транспортным средством именно ООО ТГ «Континент» также подтверждается и путевым листом № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО ТГ «Континент» на транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, водителю Хиль О.С.
Перевозка груза осуществлялась на основании транспортной накладной № б/н от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <адрес> <адрес>, перевозимый груз - контейнер № № перевозчик ООО ТГ «Континент».
Таким образом, транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в момент правонарушения находилось в пользовании ООО ТГ «Континент», который является фактическим владельцем указанного транспортного средства.
Транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, также зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» на ООО ТГ «Континент».
Таким образом, суд приходит к выводу, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № находилось во владении иного лица. То есть, в ходе административного производства не доказано, что является субъектом правонарушения по настоящему делу.
Вина общества с ограниченной ответственностью «КНВ Лоджистикс» в совершении вменяемого административного правонарушения не установлена.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «КНВ Лоджистикс» к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление старшего государственного инспектора отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «КНВ Лоджистикс» к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, удовлетворив жалобу общества с ограниченной ответственностью «КНВ Лоджистикс».
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента получения.
Судья И.И. Заставская