РЕШЕНИЕ
29 сентября 2026 года р.<адрес> Колыванский районный суд <адрес> в лице судьи Заставской И.И., при секретаре Вылегжаниной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «АТЛАНТ» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ООО «АТЛАНТ» привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
ООО «АТЛАНТ», не согласившись с данным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просило указанное постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В. отменить, производство по делу прекратить, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находился в аренде у ИП Проден Н.Ю.
В судебное заседание представитель ООО «АТЛАНТ» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство о своем участии при рассмотрении жалобы в суд не направил.
Представитель МТУ Ространснадзора по СФО в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд письменный отзыв и копию дела об административном правонарушении.
Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Жалоба на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ направлена в суд по почте ДД.ММ.ГГГГ, получена ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок подачи жалобы не пропущен.
В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила дорожного движения), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Положения ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 257-ФЗ) определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а пользователями автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.
Пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона № 257-ФЗ).
Исходя из п. 17 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ), пункта 6 "Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении условий перечисленных в данном пункте.
В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> <адрес> (в границах НСО)", <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) № государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) № в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДЦ РФ, ч 1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 8.73% (0.655 т) на ось № (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 8.155 т на ось № при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 21.19% (1.589 т) на ось № (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9.089 т на ось № при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 17.17% (1.288 т) на ось № (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 8.788 т на ось № при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.
На запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через "Новосибирск - Колывань - Томск (в границах НСО)", получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, зав. номер <данные изъяты>, свидетельство о поверке: <данные изъяты>, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Постановлением старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АТЛАНТ» привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Собственником (владельцем) транспортного средства №, государственный регистрационный знак Р020ВР70, является ООО «АТЛАНТ», данный факт не оспаривается.
Судом установлено, что в фотоматериале и в его вводной части, а также в акте от ДД.ММ.ГГГГ № имеется наименование технического средства измерения, которым было зафиксировано вменяемое ООО «АТЛАНТ» административное правонарушение - АПВГК, заводской номер <данные изъяты>, свидетельство о поверке: <данные изъяты>, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Показания данного акта приведены в постановлении по делу об административном правонарушении, со ссылкой на данный акт, которое подписано уполномоченным должностным лицом.
Таким образом, факт совершения инкриминируемого административного правонарушения ООО «АТЛАНТ», предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего соответствующие сертификаты и прошедшего метрологическую поверку, подтверждается фотоматериалом и данными, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, актом от ДД.ММ.ГГГГ № результатов измерения весовых и габаритных параметров.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества с ограниченной ответственностью «ООО «АТЛАНТ», предусмотренной частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
В подтверждение доводов жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании иного лица, представлены следующие доказательства.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АТЛАНТ» и ИП Проден Н. Ю., был заключен договор аренды транспортных средств без экипажа №, срок аренды договора был продлен дополнительными соглашениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 1.1. Договора аренды предусмотрено, что в соответствии с условиями настоящего договора Арендодатель предоставляет Арендатору за плату во временное пользование автотранспортное средство <данные изъяты> № №, год выпуска 2018, цвет белый, государственный регистрационный знак №, С№ №, без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации.
Факт исполнения договора подтверждается передачей транспортного средства по договору, который одновременно является актом приема - передачи (п. 2.1.1 Договора), надлежащим исполнением по оплате, что подтверждается платежными поручениями: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 100 000 рублей; акт сверки взаимных расчетов за период май-июнь 2026 года.
Электронный сопроводительный документ с идентификационным номером <данные изъяты>, дата создания которого ДД.ММ.ГГГГ (дата совершения административного правонарушения) в 12:59, пункт отправления: <адрес>, <адрес>, <адрес>, пункт назначения <адрес>, <адрес>, <адрес>Б.
В документе указаны сведения о грузе, государственный регистрационный знак транспортного средства, сведения о собственнике перевозимого груза (древесины) и сведения о перевозчике, которым выступает ИП Проден Н.Ю.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство <данные изъяты> №, государственный регистрационный знак №, находилось во владении иного лица. То есть, в ходе административного производства не доказано, что ООО «Атлант» является субъектом правонарушения по настоящему делу.
Вина ООО «АТЛАНТ» в совершении вменяемого административного правонарушения не установлена.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «АТЛАНТ» к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление старшего государственного инспектора отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «АТЛАНТ» к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, удовлетворив жалобу ООО «АТЛАНТ».
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента получения.
Судья И.И. Заставская