РЕШЕНИЕ
27 августа 2026 года р.<адрес>
Колыванский районный суд <адрес> в составе:
судьи М.А. Зубановой, при секретаре А.А. Комар, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ивановой Е. А. на постановление старшего государственного инспектора АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Каревым Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ гр. Иванова Е.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
В жалобе Иванова Е.А. просит постановление № - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить. В обоснование жалобы указано, что автодороги с категориями II (нормативная нагрузка на ось 11,5 тонн), категориями III и IV (нормативная нагрузка на ось 10 тонн) могут иметь по 2 полосы движения и визуально не отличаться друг от друга. Отсутствие запрещающего знака 3.12. "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства". Неполное выяснение обстоятельств (ст. 26.1 КоАП РФ). Неправильное применение норм Постановления Правительства РФ №. Отсутствие вины лица и события правонарушения.
Так же ходатайствовала о снижении размера наложенного штрафа, указывая, что имеются обстоятельства смягчающие административную ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ, в т.ч. отсутствие брака, наличие на иждивении несовершеннолетней дочери. Помимо этого, в целях реализации своей экономической деятельности, ею были заключены кредитные договоры с ПАО «Банк ВТБ» и АО «Альфа-Банк».
В судебное заседание Иванова Е.А. не явилась, извещена надлежащим образом.
Старший государственный инспектор АФАП МТУ Ространснадзора по СФО надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился.
Поскольку неявка лица не является препятствием к рассмотрению жалобы, судья считает возможным в порядке ст. 30.6 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Изучив жалобу и доводы представителя, материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к следующему.
В силу ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 300 тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства".
В силу п. 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2060 "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, 13:10:27 по адресу 52 км 200 м а/<адрес> ОП РЗ 50К-12 | "Новосибирск - Колывань - Томск (в границах НСО)", <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) VOLVO FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 13.16% (1.316 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.316 т на ось № при допустимой нагрузке 10.000 т на ось.
На запрос от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через "Новосибирск - Колывань - Томск (в границах НСО)”, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является ИВАНОВА Е. А..
Основанием для привлечения лица к административной ответственности послужила фиксация вышеуказанных обстоятельств работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "АПВГК" (заводской номер САМ14000449), поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, включительно, акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ.
В акте № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешенная нагрузка на ось, а именно допустимые параметры, расчетные показатели отражены в таблице проверки осевых нагрузок АТС, имеются в нем фотографии транспортного средства, и фотоснимок регистрационного знака автомобиля. Указанный знак читаем, сомнений при идентификации не вызывает. Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства соответствует требованиям п. 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 348. В частности в названном акте приведены сведения о значении автомобильной дороги (федеральная, региональная или межмуниципальная, местная), направление движения, максимальная разрешенная нагрузка на ось в зоне фиксации.
Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2060 (далее - Правила).
В соответствии с Приложением N 2 к названным Правилам для автомобильных дорог, рассчитанных на нагрузку 10 тонн на ось, допустимая нагрузка на группу сближенных сдвоенных осей при расстоянии между осями от свыше 1,3 м до 1,8 м (включительно) составляет 16 т (для осей с двускатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее две шины).
Для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в примечании 4 (примечание 3).
Допустимая нагрузка в составе автопоезда на ось № составляет 9 т., на ось № составляет 10 т., на оси №,4,5 составляет 7,5 т.
Из ответа ГКУ НСО «ТУАД НСО» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда следует, что информации о сбоях в работе АПВГК на а/д К-12 №Новосибирск-Колывань-Томск (в границах НСО)», км 52+200, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано.
Вынесенное в отношении Ивановой Е.А. постановление содержит сведения об ЭЦП уполномоченного должностного лица, вынесшего постановление, которая подтверждает юридическую силу этого документа.
В описательной части оспариваемого постановления отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении материала, полученного с применением АПВГК, данные из таблицы акта, где имеются ссылки о том, что расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2060, а также сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, и квалификация его действий. Кроме того, имеется указание о максимальной разрешенной нагрузке на ось в зоне фиксации - 10 т.
Установлено, что участок автодороги оборудованный системой весогабаритного контроля АПВГК на котором совершено правонарушение, имеет капитальное асфальтобетонное покрытие и рассчитан на нормативную нагрузку на ось 10 тонн.
ТС объективной возможности оценивать дорожную обстановку и быть информированным о нормативной нагрузке на ось, являются не обоснованными и отклоняются судом.
При этом доводы жалобы об отсутствии на рассматриваемом участке автомобильной дороги а/<адрес> ОП РЗ 50К-12 | "Новосибирск - Колывань - Томск (в границах НСО)", <адрес> 52 км 200 м дорожного знака 3.12 "Ограничение нагрузки на ось" для нагрузки 10 тонн не свидетельствуют об отсутствии в действиях Ивановой Е.А. рассматриваемого состава правонарушения.
При этом, обязанность по установлению владельцем автомобильной дороги соответствующих дорожных знаков возложена лишь применительно к автомобильным дорогам, рассчитанным на нормативную нагрузку 6 тонн на ось, что прямо следует как из Приложения N 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (Постановление Правительства РФ N 2060), так и Приложения N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (Постановление Правительства РФ N 2200). В свою очередь прямого указания на необходимость установления дорожного знака 3.12 "Ограничение нагрузки на ось" для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось ни вышеуказанные Правила, ни иные нормативно-правовые акты не содержат.
Таким образом, собственник автомобиля должен был принять все необходимые меры к тому, чтобы обеспечить движение принадлежащего ему автомобиля с учетом требований, предъявляемых к используемой автомобильной дороге, при этом данных о невозможности получения необходимой информации о том, какие требования в части допустимой нагрузки на ось были установлены на 52 км 200 м а/<адрес> ОП РЗ 50К-12 | "Новосибирск - Колывань - Томск (в границах НСО)", <адрес>, собственником автомобиля не представлены.
Должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о наличии в действиях Ивановой Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Вина Ивановой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки параметров тяжеловесного и крупногабаритного автотранспортного средства.
Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Оснований для применения положений ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
В силу прямого указания ч. 4 ст. 4.1.2, Примечания к ст. 12.21.1 КоАП РФ, к Ивановой Е.А. не могут быт применены правила ст. 4.1.2 КоАП РФ, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 51-АД25-9-К8.
Вместе с тем, с учетом представленных суду документов, обосновывающих наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ в т.ч. наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, и отсутствие сведений о привлечении лица ранее к административной ответственности, судья полагает возможным применить положения ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ снизив размер назначенного административного штрафа.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Ивановой Е. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит изменению.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Ивановой Е. А. удовлетворить частично.
Постановление старшего государственного инспектора АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении Ивановой Е. А. по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить, снизив размер назначенного административного штрафа с учетом положений ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ до 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через Колыванский районный суд <адрес>.
Судья (подпись) М.А. Зубанова