РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2026 года г.Красноярск
Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи Вергасовой С.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Смолиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буяновой Елены Викторовны к администрации Свердловского районо г.Красноярска, МО г. Красноярск в лице Администрации г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Буянова Е.В. обратилась в суд с иском к администрации Свердловского района г.Красноярска, МО г. Красноярск в лице Администрации г. Красноярска (уточнение круга ответчиков л.д. 154) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключения договора социального найма, мотивировав требования тем, что в связи с трудовыми отношениями в МП «Правобережная дирекция муниципальных общежитий г. Красноярска», на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ была вселена со своим сыном Буяновым И.В. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором проживает и состоит на регистрационном учете с 2011 года. Требований об освобождении жилого помещения не предъявлялось, однако ответчик уклоняется от заключения с ней договора социального найма жилого помещения. Просит признать Буянову Е.В. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 12,3 кв.м. с кадастровым № на условиях договора социального найма; возложить на администрацию Свердловского района г. Красноярска обязанность заключить с Буяновой Е.В. договор социального найма спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 12,3 кв.м. с кадастровым №.
Истец Буянова Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения ответчик извещена надлежащим образом и своевременно, доверила представление своих интересов представителю Заргарян Ж.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>0), которая ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие истца и представителя истца.
Представитель ответчика администрации Свердловского района г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения ответчик извещен надлежащим образом и своевременно. Представитель Бинчурова Е.С. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) направила возражения на исковое заявление, в которых просила в иске отказать, поскольку спорное жилое помещение включено в реестр муниципального жилищного фонда в качестве специализированного жилищного фонда в виде общежития. Ходатайствовала об отложении судебного заседания, которое оставлено судом без удовлетворения за необоснованностью.
Представитель ответчика Администрации г. Красноярска Углов А.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, в которых в иске просил отказать, в связи с тем, что не представлено доказательств, подтверждающих оспаривание в судебном порядке отказ администрации Свердловского района в г. Красноярска в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, АО УК «Правобережная» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно, причины неявки суду не сообщили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Часть 1 ст. 46 Конституции РФ устанавливает: каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с положениями ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают, и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия; Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. ст. 61 - 63 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что на основании типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Свердловского района г. Красноярска и Буяновой Е.В., последняя является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.24-25).
Буянова Е.В. осуществляет свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном Предприятии г. Красноярска «Правобережная Дирекция муниципальных общежитий», которое на основании Постановления администрации г. Красноярска № 645 от 24.12.2012 года переименовано в Муниципальное Предприятие г. Красноярска «Дирекция специализированного жилищного фонда». Постановлением Администрации города Красноярска № 529 от 10.08.2015 года предприятие реорганизовано в Муниципальное предприятие города Красноярска «Муниципальная управляющая компания «Правобережная»; Постановлением администрации города Красноярска № 1173 от 11.12.2024 года предприятие преобразовано в Акционерное общество «Управляющая компания «Правобережная», в которой истец продолжает осуществлять трудовую деятельность по состоянию на текущую дату (л.д. 14-23).
Согласно выписке из домовой книги в отношении помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 12,3 кв.м. – номер ФЛС №, комнат 1, наниматель Буянова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в нем на регистрационном учете. Помимо истца, на регистрационном учете в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ состоит Буянов И.В. (л.д. 26).
Собственником спорного жилого помещения является МО г. Красноярск (л.д.28-29).
Спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> включено в реестр муниципальной собственности на основании Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.100,103).
Каких-либо вещных прав на объекты недвижимости на имя Буяновой Е.В. не зарегистрировано (л.д. 79).
Решением УСЗН администрации Свердловского района г. Красноярска Буянова Е.В. и члены ее семьи Буянов И.В (сын), ФИО7 (мать) и ФИО8 (отчим) признаны малоимущей семьей(л.д.38).
Распоряжением администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ Буянова Е.В. включена в единый список граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении, состав семьи 2 человека, включая сына - Буянова И.В. (л.д.38,39). По состоянию на 23.04.2025 года номер очереди 4199 (л.д. 51).
В приватизации спорного жилого помещения Буяновой И.В. отказано (л.д.40).
Из материалов дела видно, что Буянова Е.В. оплачивает коммунальные ресурсы, поставляемые в спорное помещение (л.д. 34,35,36,37,). При этом плата за коммунальные услуги с 2016 года включает в себя плату за найм, которая перечислялась управляющей компанией в бюджет города (41-50), в списках нанимателей, вносящих плату за наем, направляемых в администрацию <адрес>, указана Буянова И.В. Адрес помещения, за который перечислялась плата: <адрес>, <адрес> (л.д. 52-70).
Согласно ответу АО «УК «Правобережная», выписки из ЕГРН в отношении жилого дома по адресу: <адрес>, указанный дом имеет назначение- многоквартирный дом, наименование: многоквартирный жилой дом (л.д.108,109-111).
Проанализировав представленные доказательства, суд находит установленными следующие обстоятельства: истцу, как нуждающейся в жилье, работодателем было предоставлено право проживания в помещении- <адрес>, расположенном по адресу <адрес> 2011 года.
С указанного времени истец проживает в данном помещении с сыном Буяновым И.В., несет расходы по его содержанию, обеспечивает его сохранность, оплачивает денежные средства за найм помещения.
В ходе судебного разбирательства требований о выселении истца из занимаемого жилого помещения стороной ответчиков не заявлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец с сыном проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях, фактически на условиях договора социального найма, приобрели право пользования жилым помещением с момента вселения в него, то есть с 2011 года, в связи с чем, суд считает необходимым признать Буянову Е.В. проживающей в нем на условиях договора социального найма, возложить на администрацию <адрес> обязанность заключить с Буяновой Е.В. договор социального найма.
Суд не может согласиться с доводами стороны ответчика о том, что жилое помещение № <адрес> в <адрес>, согласно постановлению администрации города №80 от 20.02.2007 года, расположено в здании, имеющем статус общежития и включено в реестр муниципального жилищного фонда в качестве специализированного жилищного фонда в виде общежития, исходя из следующего.
В силу положений части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Водный закон), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что введение в законодательство статьи 7 Вводного закона было обусловлено задачей защиты прав граждан, проживающих в общежитиях, переданных или подлежащих передаче в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий (учреждений), на момент передачи выполняющих в отношении нанимателей функцию и наймодателя, и работодателя (постановление от 11 апреля 2011 г. N 4-П; определения от 3 июля 2007 г. N 425-О-О, от 1 марта 2012 г. N 391-О-О, от 25 июня 2024 г. N 1592-О и др.).
Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствуют осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение было предоставлено администрацией Свердловского района г. Красноярска истцу для проживания. До настоящего времени истец проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что между Буяновой Е.В. и МО г.Красноярск фактически сложились отношения социального найма жилого помещения.
В связи с чем, не имеет правового значения дальнейшее отнесение дома по адресу: <адрес> специализированному жилищному фонду на основании постановления администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ, так как дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в перечень жилых зданий, отнесенных к специализированному жилищному фонду, Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а жилая комната № по адресу: <адрес> включена в перечень жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду Постановлением администрации г. Красноярска от 09.04.2013 года №167.
Соответственно, все действия по внесению жилого дома и жилого помещения в перечень специализированного жилищного фонда, производились после заключения администрацией Свердловского района г. Красноярска договора найма на жилое помещение с Буяновой Е.В. и после ее вселения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Буяновой Елены Викторовны к Администрации Свердловского районо г.Красноярска, МО г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.
Признать за Буяновой Еленой Викторовной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 12,3 кв.м., на условиях договора социального найма.
Возложить на администрацию Свердловского района г. Красноярска обязанность заключить с Буяновой Еленой Викторовной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 12,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска.
Копия верна
Председательствующий С.Л.Вергасова
Решение в окончательной форме постановлено 10.06.2026 года.
Председательствующий С.Л.Вергасова