РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении гп Северо-Енисейский 21 апреля 2026 года
Судья Северо-Енисейского районного суда Красноярского края Сокольников А.В., с участием ФИО1 лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - МКУ «Северо-Енисейская муниципальная информационная служба» (МКУ «СЕМИС») - ФИО3, ФИО4 (полномочия проверены)
рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя МКУ «СЕМИС» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №122 в Северо-Енисейском районе Красноярского края от 26.12.2025 года о привлечении юридического лица МКУ «СЕМИС» к административной ответственности по ст.13.38 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №122 в Северо-Енисейском районе Красноярского края от 26.12.2025 года юридическое лицо МКУ «СЕМИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38 КоАП РФ, а именно в том, что являясь оператором связи не уплатило обязательные отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2025 года в течение тридцати дней со дня окончания квартала в срок до 30.10.2025 (включительно). За указанное правонарушение МКУ «СЕМИС» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, директор МКУ «СЕМИС» ФИО3 обратилась в Северо-Енисейский районный суд с жалобой, в которой просила суд пересмотреть постановление от ДД.ММ.ГГГГ, признав в качестве виновного сотрудника ФИО4, указывая на то, что из-за отсутствия необходимой информации из Минцыфры России, ФИО4 был внесен платеж с небольшим опозданием – ДД.ММ.ГГГГ за счет собственных средств сотрудников. Несвоевременное исполнения требований ст.13.38 КоАП РФ возникло не ввиду пренебрежительного отношения юридического лица, в лице МКУ «СЕМИС», а ввиду отсутствия необходимых реквизитов для оплаты, а также договора с казначейством, что стало причиной несвоевременно исполнения своих должностных обязанностей сотрудником ФИО5
В судебном заседании ФИО1 МКУ «СЕМИС» ФИО3 и ФИО4 доводы жалобы поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить, обратив внимание суда на то обстоятельство, что они осуществили внесение обязательного отчисления с небольшой просрочкой, в связи с отсутствием документов из Минцифра России.
ФИО1 предоставил письменный отзыв на жалобу, в котором просит отказать в удовлетворении жалобы.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 59 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания.
В соответствии с п. п. 1, 5 ст. 60 названного Закона источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники.
Операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.
В соответствии со ст. 13.38 КоАП РФ несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что 31.10.2025 года в 00:01 часов юридическое лицо МКУ «СЕМИС» расположенное по адресу: гп Северо-Енисейский ул. Ленина, зд. 52, являющееся оператором связи не исполнило обязанность по осуществлению обязательных отчислений (неналоговых платежей) за 3 квартал 2025 года в резерв универсального обслуживания в установленные Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», в сроки, чем нарушило требования ст. 60 п. 5 Федерального закона «О связи», совершило административное правонарушение, предусмотренного ст. 13.38 КоАП.
Виновность юридического лица установлена и подтверждается доказательствами, исследованными мировым судьей, в том числе протоколом по делу об административном правонарушении (л.д. 6-7), справкой о неполной уплате (неуплате) обязательных отчислений от 07.11.2025 (л.д. 9), информацией из информационной системы Федерального агентства связи (л.д. 10-11), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 12-15), копиями лицензии (л.д. 16-19), чеком по операции от 19.11.2025 (л.д. 22), согласно которому сумма недоплаты в резерв универсального обслуживания в размере 168,34 рублей оплачена 19.11.2025 года.
Постановление мирового судьи судебного участка №122 В Северо-Енисейском районе соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении мирового судьи указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а собранным доказательствам дана мотивированная оценка.
Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях МКУ «СЕМИС» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП, является правильным.
Факт совершения вмененного правонарушения подтвержден совокупностью вышеперечисленных доказательств и сомнений не вызывает. Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их допустимости, относимости, достоверности и полноты.
Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Мировой судья, правомерно исходил из того, что основания для назначения МКУ «СЕМИС» наказания в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку отсутствует необходимая совокупность условий, указанных в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Так, правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного надзора (контроля), а по факту несвоевременного внесения обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.
При этом доводы представителей МКУ «СЕМИС» об уважительности причин пропуска срока обязательных платежей, суд полагает признать надуманным и основанным на желании избежать установленной законом ответственности, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что об обязательных платежах привлекаемому лицу было известно и мер к заблаговременному обеспечению способа их внесения не предпринято. Кроме того, довод о виновности ФИО4, не исключает ответственности юридического лица, единственной, установленной действующим Кодексом РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №122 в Северо-Енисейском районе Красноярского края от 26.12.2025 года о привлечении юридического лица МКУ «СЕМИС» к административной ответственности по ст.13.38 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу МКУ «СЕМИС» - без удовлетворения.
Данное решение может быть обжаловано непосредственно в Красноярский краевой суд в порядке статей 30.12-30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья А. В. Сокольников