РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2026 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Черкасовой О.В.,
При секретаре Кирилловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ключевой М. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Клюева М.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. В назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях.
Ей не был засчитан в стаж педагогической деятельности следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 мес. 15 дней) – период работы в должности учителя музыки (по совместительству), так как запись о данном периоде работы в трудовой книжке отсутствует.
Считает, что не включение указанного периода в льготный стаж является неправомерным, так как период работы учителем музыки подтверждаются архивной выпиской из приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ по Коченевскому районному отделу народного образования (РОНО) о принятии по совместительству Клюеву М. А. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из книги приказов на учителей, приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ «предоставлении очередного отпуска» за ДД.ММ.ГГГГ года, лицевыми счетами за ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости ( в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 у указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии составил на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ более 28 лет 6 месяцев.
На основании изложенного истец просила признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ о включении в специальный стаж Клюевой М.А. периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес.15дн.) в должности <данные изъяты>; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области назначить Клюевой М.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с момента обращения за указанный пенсией, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в пользу Клюевой М.А. уплаченную госпошлину в размере 300 рублей.
Истец Клюева М.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 15 дней) в должности учителя музыки (по совместительству) не подлежит включению в педагогический стаж, так как запись о данном периоде работы в трудовой книжке отсутствует. Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ №№ Клюева М.А. принята учителем музыки с ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении отсутствует, в копиях лицевых счетов о начислении заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не указана должность, следовательно документально не подтверждён факт непосредственного выполнения обязанностей по должности, на которую была принята заявительница. Поскольку дата выработки Клюевой М.А. педагогического стажа в количестве 25 лет определяется на ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия может быть назначена не ранее чем через 60 месяцев (5 лет) со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ+60 месяцев =ДД.ММ.ГГГГ, при достижении возврата <данные изъяты> лет. Таким образом, право на назначение пенсии в соответствии с сп.19 ч.1 ст.30 Закона №400 - ФЗ с 01.10.2025 у Клюевой М.А. отсутствует.
Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Клюева М.А. обратилась в ОСФР по Новосибирской области с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости, что подтверждается копией ее заявления из материалов пенсионного дела (л.д.81-83).
Из копии решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ следует, что Клюевой М.А. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не наступлением срока, предусмотренного Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.7-13).
В решении указано, что поскольку требуемый стаж выработан Клюевой М.А. на 12.02.2023, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, с применением приложения 7 к Закону № 400-ФЗ, будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в педагогический стаж не включен спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 15 дней) - период работы в должности <данные изъяты>, так как запись о данном периоде работы в трудовой книжке отсутствует, так же отсутствует приказ об увольнении, в копиях лицевых счетов о начислении заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не указана должность (л.д. 7-13).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 1.1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Поскольку спорный период работы Клюевой М.А. имел место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применению к спорным правоотношениям подлежит Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463.
Указанным Списком предусмотрено, что к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе, школы всех наименований, а в Разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель».
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Как следует из трудовой книжки истца Клюевой М.А., запись о спорном периоде работы по совместительству в трудовой книжке отсутствует (л.д.33-39).
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 11 Правил).
Как следует из материалов дела, Клюева М.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации 24 ноября 1997 г.
Таким образом, поскольку спорный период имел место до даты регистрации истца в системе персонифицированного учета, то в силу вышеуказанных положений закона он может быть подтвержден не только трудовой книжкой, но и документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивными).
Архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ №№ (тр.ст.) подтверждает, что Клюева М. А. принята по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>. В приказах по личному составу ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. приказ об увольнении Клюевой М.А. не значится (л.д.14).
В копиях лицевых счетов о начислении заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не указана должность Клюевой М.А. (л.д.15).
Из Выписки из Приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> следует, что Клюевой М. А. был предоставлен очередной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ. Основание: книга приказов на <данные изъяты> г.г. (л.д.16).
Архивная справка Отдела архивной службы администрации Коченевского района от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что Клюева М.А. работала в <данные изъяты>, фактическая заработная плата указана за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
Совокупность указанных документов, согласующихся между собой и дополняющих друг друга, свидетельствует о том, что Клюева М.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку отсутствует приказ об увольнении) работала по совместительству в <данные изъяты>.
В силу приведенных выше норм закона и доказательств, суд приходит к выводу о включении в специальный страховой стаж истца период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 мес. 15 дней) – период работы в должности учителя музыки (по совместительству), так как вышеуказанные периоды работы учителем музыки подтверждаются архивной выпиской из приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ по Коченевскому районному отделу народного образования (РОНО) о принятии по совместительству Клюеву М. А. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из книги приказов <данные изъяты>, приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ «предоставлении очередного отпуска» за ДД.ММ.ГГГГ года, лицевыми счетами за ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, специальный стаж истца 25 лет педагогической деятельности был выработан ею по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ – 7 мес. 15 дней), что с учетом положений Приложения 7 предоставит истцу право на назначение пенсии через 4 года после возникновения права на пенсию.
В связи с тем, что на момент обращения истца Клюевой М.А. с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовало право на ее назначение с учетом переходных положений об увеличении пенсионного возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, требования истца об обязании ответчика назначить ей досрочную пенсию со дня за ее обращением не подлежат удовлетворению.
Поскольку требования истца Клюевой М.А. удовлетворены частично, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в ее пользу подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Клюевой М. А. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение № № от ДД.ММ.ГГГГ года Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Клюевой М. А. в должности <данные изъяты>.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области включить в стаж на соответствующих видах работ Клюевой М. А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в пользу Клюевой М. А. расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.
Разъяснить сторонам, что решение в окончательной форме будет изготовлено 05 февраля 2026 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Коченевский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий: подпись
Решение в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2026 года.
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-137/2026 Коченевского районного суда Новосибирской области.
На 05.02.2026 решение в законную силу не вступило.
Судья О.В.Черкасова