РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2026 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Черкасовой О.В.,
При секретаре Кирилловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касьяновой Ж. И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Касьянова Ж.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области с заявлением для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы.
Ответчик не засчитал ей в специальный стаж период работы на территории Республики Казахстан, в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность сведений, запрошенных в соответствии с Порядком, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122:
- в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, что составляет 03 года 06 месяцев 04 дня;
- в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой сестры, что составляет 04 месяца 07 дней.
Кроме того, в решении ответчик указал, что ее трудовая книжка не может быть принята к рассмотрению, поскольку на титульном листе имеют место исправления в фамилии, отчестве и дате рождения, не заверенные должным образом.
Считает не включение указанных периодов в стаж неправомерным, указывает, что <данные изъяты> расположен в сельской местности, ее работа осуществлялась в учреждениях здравоохранения и в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
С учётом включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, ее специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 27 лет 11 месяцев 06 дней, величина ИПК 49,074.
На основании изложенного истец Касьянова Ж.И. просила установить юридический факт принадлежности ей трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ года отделом кадров <данные изъяты> на имя Скворцовой (Касьяновой) Ж. И.; признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ года № №; обязать отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области включить в страховой стаж Касьяновой Ж.И. периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, что составляет 03 года 06 месяцев 04 дня, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, что составляет 04 месяца 07 дней; обязать отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области назначить Касьяновой Ж.И. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности.
В судебное заседание истец Касьянова Ж.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.
Представитель истца Жирнова Е.А., действующая на основании доверенности, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области в судебное заседание не явился, ранее предоставил возражения, указав, что трудовая деятельность Касьяновой Ж.И. в спорные периоды осуществлялась на территории Республики Казахстан, поэтому ОСФР по Новосибирской области были направлены запросы в компетентные органы Республики Казахстан, ответы на которые не поступили, а внесенные в трудовую книжку данные не соответствуют персональным данным истца. Кроме того, туберкулезный санаторий не поименован в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения от 03.11.1999 № 395. Поскольку стаж 25 лет выработана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пенсия может быть назначена ДД.ММ.ГГГГ, при достижении возраста 55 лет.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Касьянова Ж.И. обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости (л.д.55-57).
Из копии решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № следует, что Касьяновой Ж.И. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не наступлением срока, предусмотренного приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 9-19).
При этом в специальный стаж истцу пенсионным органом не зачтены, в том числе, спорные периоды работы на территории Республики Казахстан в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность сведений, запрошенных в соответствии с Порядком от 23.12.2020 № 122, что составляет 03 года 06 месяцев 04 дня, а также в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры.
В решении указано, что периоды работы Касьяновой Ж.И. после ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в соответствии с законодательством Республики Казахстан периоды работы после указанной даты учитываются в трудовой стаж для назначения пенсии по старости на общих основаниях.
Также Пенсионный орган не принял к рассмотрению трудовую книжку Касьяновой Ж.И. в связи с несоответствием данных в трудовой книжке персональным данным Касьяновой Ж.И., на титульном листе книжки имеют место исправления в фамилии, отчестве и дате рождения, не заверенные должным образом.
Требуемый стаж на соответствующих видах работ выработан Касьяновой Ж.И. на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на досрочное назначение пенсии возникает с ДД.ММ.ГГГГ.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из ч. 2 ст. 11 Закона следует, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 167-ФЗ.
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.
2
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г. основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 года регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (в спорный период работы в редакции 1990 года).
Пунктом 2.2 Инструкции было установлено, что заполнение трудовой книжки первые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
Согласно пункту 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В соответствии с п. 2.12 Инструкции изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
В настоящем случае в трудовой книжке истца работодателем при заполнении, а также при внесении изменений и исправлений допущены нарушения инструкции, а именно имеется ошибка в отчестве, вместо «И.» неверно указано «И.», имеется неоговоренное исправление в дате рождения, зачеркнута прежняя фамилия истицы в связи с заключением брака, однако отсутствует ссылка на свидетельство о браке (л.д. 20-25).
Вместе с тем, согласно копии Свидетельства о рождении истца № от ДД.ММ.ГГГГ года, Скворцова Ж. И. родилась ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 26).
Из копии свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО и Скворцова Ж. И. ДД.ММ.ГГГГ года заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии: жене Касьянова (л.д. 27, 28-29).
Сведения, отраженные в трудовой книжке также подтверждаются справками, представленными в материалы дела, а также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, которые решением от ДД.ММ.ГГГГ были незаконно откорректированы ОСФР путем удаления СЗВ-К на основании отсутствия подтверждения в отношении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код льготы ЗП81ГД) <данные изъяты>, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код льготы ЗП81ГД), <данные изъяты>, <данные изъяты> (л.д. 88).
Из архивной справки, выданной КГУ «Государственный архив Бородулихинского района» управления культуры, развития языков и архивного дела области Абай Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ № №, следует, что в документах архивного фонда <данные изъяты> в приказе № № от ДД.ММ.ГГГГ года по личному составу <данные изъяты> значится: «Скворцову Ж. И. (так в документе) – принять на работу в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года (так в документе)». В приказе № № от ДД.ММ.ГГГГ года значится: «Скворцову Ж. (так в документе) уволить с работы в связи с сокращением штата с ДД.ММ.ГГГГ года (так в документе) отпускные компенсации за 4 м-ца (так в документе) 9 раб. (так в документе) дней». В приказе № № от ДД.ММ.ГГГГ года значится: «Скворцову Ж. И. (так в документе) – принять на работу в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года». В приказе № № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «Скворцовой Ж. И. – <данные изъяты> (так в документе), разрешить отпуск без содержания по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года». В приказе № № от ДД.ММ.ГГГГ года значится: «Скворцову Ж. (так в документе) – уволить с работы по собственному желанию в связи с переменой места жительства с ДД.ММ.ГГГГ года» (л.д. 133).
Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> находится в сельской местности (л.д. 132).
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюдены требования ст. ст. 265, 167 ГПК РФ, поскольку во внесудебном порядке заявитель не имеет возможности установить факт, кроме этого, установление факта принадлежности трудовой книжки необходимо заявителю для назначения страховой пенсии.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт принадлежности истцу трудовой книжки № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем требования в данной части подлежат удовлетворению.
Какие-либо неточности, допущенные работодателем при заполнении трудовой книжки, не могут влиять на пенсионные права работника, подтвержденные к тому же другими относимыми и допустимыми доказательствами, не могут служить основанием для отказа включения периодов работы в страховой стаж, поскольку обязанность по своевременному оформлению трудовой книжки и ее надлежащему ведению возложена на работодателя, истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем.
Спорные периоды работы имели место на территории Республики Казахстан.
13.03.1992 государствами - участниками СНГ, включая Республику Казахстан и Российскую Федерацию, подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.
В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.
В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Поскольку после подписания международного договора - Соглашения от 13.03.1992 Казахстан является независимым и самостоятельным государством, то возможность включения в специальный стаж периодов работы после 13.03.1992 может быть урегулирована только законодательными актами Российской Федерации либо международным договором.
Таким образом, при установлении пенсии в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий.
Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию в Российской Федерации (постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464).
В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.
Законом Республики Казахстан от 17.06.1991 N 675-ХП «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан» предусматривалось право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников народного образования, здравоохранения и социального обеспечения.
Так, согласно ст. 37 указанного Закона право на пенсию за выслугу лет (по перечню учреждений, организаций и должностей, утверждаемому Правительством Республики Казахстан) имели врачи и другие медицинские работники, непосредственно занятые на лечебной работе, - при стаже работы по специальности: мужчины не менее 30 лет, женщины не менее 25 лет.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников здравоохранения, народного образования и социального обеспечения, утвержден постановлением Кабинета Министров Казахской ССР от 26.09.1991 N 555.
Вместе с тем, Законом Республики Казахстан от 16.07.1996 N 32-1 действие ст. 37 Закона «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан» от 17.06.1991 N 675-ХП приостановлено с 27.07.1996.
С 01.01.1998 указанный закон утратил силу, и вступил в действие Закон Республики Казахстан от 20.06.1997 N 136-1 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», которым не предусмотрено право лиц, осуществляющим лечебную деятельность, на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, с учетом того обстоятельства, что в спорный период работы истца действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, в соответствии с которым работа в должности медицинских сестер санатория (курорта) включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения, применение к спорному периоду работы истца в <данные изъяты> Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.11.1999, является необоснованным.
Вместе с тем, поскольку с 01.01.1998 институт досрочной пенсии медицинским работникам в Республике Казахстан отменен, а действие закона было приостановлено с 27.07.1996, в специальный стаж истца подлежат включению периоды ее работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 06 месяцев 04 дня).
Поскольку истец претендует на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности 25 лет в сельской местности, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не может быть учтен, так как суду не представлены доказательства, что указанное лечебное учреждение располагалось в сельской местности.
При таких обстоятельствах, с учетом включения в специальный стаж истца периода работы в <данные изъяты> 3 года 6 месяцев 4 дня, необходимые 25 лет истец выработала ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с приложением 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при возникновении права на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ году она может быть назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию.
С учетом указанных положений, поскольку Касьянова Ж.И. выработала специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ - лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности в учреждениях здравоохранения, ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия ей может быть назначена не ранее, чем через 24 месяца с даты приобретения необходимого стажа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку истец обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ее требования об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Касьяновой Ж. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, удовлетворить частично.
Установить юридический факт принадлежности Касьяновой Ж. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ года отделом кадров <данные изъяты> на имя Скворцовой (Касьяновой) Ж. И..
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области включить в стаж на соответствующих видах работ Касьяновой Ж. И., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области назначить Касьяновой Ж. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Коченевский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий: подпись
Решение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2026 года.
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-216/2026 Коченевского районного суда Новосибирской области.
На 28.04.2026 решение в законную силу не вступило.
Судья О.В.Черкасова