РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
Колыванский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего – судьи М.А. Зубановой, при секретаре А.А. Комар, с участием: помощника прокурора <адрес> К.Е. Ивановой, представителя административного истца Ю.Г. Новосельцевой, административного ответчика С.В. Конышева, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по <адрес> Дудника А.А. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождённого из мест лишения свободы
Конышева С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, гражданина РФ, имеющего неполное среднее образование, не женатого, не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, судимого ДД.ММ.ГГГГ Колыванским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 213, ч. 1 ст. 119, 69 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 7 месяцев, с отбыванием наказания в колонии общего режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождённого из мест лишения свободы Конышева С.В.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Конышев С.В. был осужден Колыванским районным судом по ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 213, ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Конышев С.В. освобожден из ФКУ ИК-15 по отбытию срока наказания. В настоящее время Конышев С.В. состоит на профилактическом учете в ОВД по <адрес> как лицо «ранее судимое», «формально подпадающий под надзор» дата погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, совершенное Конышевым С.В. относится к категории тяжких, при этом отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и имея непогашенную судимость, в течение одного года Конышев С.В. дважды совершил административные правонарушения, за что дважды привлечен к административной ответственности. Так ДД.ММ.ГГГГ Конышев С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, за которое был подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Конышев С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ, за которое был подвергнут административному штрафу в размере 4000 руб.
Учитывая вышеизложенное, административный истец просит суд: установить административный надзор в отношении Конышева С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 3 года, одновременно установить для него следующие ограничения: обязательная явка в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации 1 раза в месяц; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов.
В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по <адрес> – Новосельцева Ю.Г., заявленные требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик Конышев С.В. в судебном заседании исковые требования не признал и указал, что правонарушения им совершены в период более одного года, кроме этого он подал жалобу на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Ивановой К.Е. полагавшей подлежащим удовлетворению административный иск, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Конышев С.В. осужден Колыванским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 213, ч. 1 ст. 119, 69 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 7 месяцев, с отбыванием наказания в колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ Конышев С.В. освобожден из ФКУ ИК-15 по отбытию срока наказания.
Конышев С.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как лицо «ранее судимое», «формально попадающий под надзор».
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден Конышев С.В., относится к категории тяжких.
В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за преступления, которые относятся к категории тяжких, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судимость в установленном законом порядке не снята, не погашена.
Из материалов дела также следует, что в течение года Конышев С.В. совершил два административных правонарушений, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 6.1.1 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
В соответствии со ст. 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Согласно указанного положения закона, годичный срок в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию начинает исчисляться со дня окончания исполнения постановления.
Для определения момента начала течения срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, необходимо исходить из срока давности исполнения административного наказания.
Постановления в отношении Конышева С.В. вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, таким образом, на момент рассмотрения административного дела не истек годичный срок и лицо считается подвергнутым административному наказанию, что опровергает доводы административного ответчика о совершении правонарушений в срок более года.
Таким образом, в отношении Конышева С.В., отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение года два административных правонарушения, подлежит установлению административный надзор.
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии со ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2).
Учитывая вышеизложенное, а также данные о личности Конышева С.В., характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, сведения об образе жизни и поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым установить для него административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, считая данные ограничения соответствующим принципам справедливости и разумности.
В соответствии п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается (пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3 - 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. ст. 175 - 180, 272 - 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по <адрес> Дудника В.А. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождённого из мест лишения свободы Конышева С. В. - удовлетворить.
Установить в отношении Конышева С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении Конышева С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Конышева С.В.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) М.А. Зубанова