РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
13 апреля 2026 года р.<адрес>
Колыванский районный суд Н. <адрес> в составе:
судьи М.А. Зубановой, при секретаре А.А. Комар, с участием в деле:
административного истца – Р.И. Ушанова, представителя административного ответчика ФКУ КП-22 ГУФСИН Р. по Н. <адрес> - А.П. Попова, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ушанова Р. И. к Федеральному казенному учреждению колония-поселение № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Н. <адрес>, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Н. <адрес>, начальнику ФКУ КП-22 ГУФСИН Р. по Н. <адрес> об оспаривании наложенного дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ и исключении его из личного дела,
УСТАНОВИЛ:
Ушанов Р.И. обратился в суд с административным иском Федеральному казенному учреждению колония-поселение № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Н. <адрес>, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Н. <адрес>, начальнику ФКУ КП-22 ГУФСИН Р. по Н. <адрес> об оспаривании наложенного дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ и исключении его из личного дела.
В обоснование требований указал, что он отбывает наказание в ФКУ КП-22 ГУФСИН Р. по Н. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по приговору суда по ч. 1 ст. 158, 69, 70 УК РФ. Постановлением начальника ФКУ КП № ГУФСИН Р. по Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение установленного порядка отбывания наказания в соответствии с требованиями ст. 115 УИК РФ, был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.
Просит суд признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ и считать его не имеющим данного взыскания.
В судебном заседании административный истец Ушанов Р.И. административное исковое заявление поддержал в полном объеме, пояснил, что занавесил спальное место от сквозняка, однако его было видно, он не считает это за нарушение. Кроме этого он не знал, что нельзя занавешивать спальное место.
Представитель административного ответчика ФКУ КП-22 ГУФСИН Р. Н. <адрес> - заместитель начальника ФКУ КП-22 ГУФСИН Р. по Н. <адрес> Попов А.П., административный иск не признал, представил письменный отзыв, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ осужденный Ушанов Р.И. под роспись был ознакомлен с правилами поведения осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы на колонии-поселения, с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, основными правами и обязанностями осужденных, требованиями Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы". На основании рапорта оператора группы надзора ОРиН ФКУ КП-22 ГУФСИН Р. по Н. <адрес> прапорщика внутренней службы А.С. Польниковой № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 35 минут, при просмотре камеры видеонаблюдения № монитора № выявлено, что осужденный Ушанов Р.И. занавесил спальное место в камере ШИЗО №. Своими действиями осужденный Ушанов Р.И. нарушил п.12.18 (осужденным к лишению свободы запрещается:.. . занавешивать и без разрешения администрации менять спальные места, а также самовольно их оборудовать) правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (с изменениями и дополнениями). По факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденный Ушанов Р.И. от дачи письменного объяснения отказался в категорической форме. По данному факту была проведена проверка, в которой факт нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенного осужденным Ушановым Р.И. - подтверждается. ДД.ММ.ГГГГ материалы о нарушении осужденным Ушановым Р.И. установленного порядка отбывания наказания были рассмотрены начальником учреждения и за нарушение установленного порядка отбывания наказания руководствуясь ст. 115, 117 УИК РФ, учитывая обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение правами начальника ФКУ КП-22 ГУФСИН Р. по Н. <адрес> ему было объявлено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 7 суток. С наложенным взысканием осужденный Ушанов Р.И. был ознакомлен под роспись, возражений - не имел. ДД.ММ.ГГГГ фельдшером здравпункта ФКУ КП-22 ГУФСИН Р. по Н. <адрес> выдано заключение о возможности содержания в штрафном изоляторе данного осужденного. На основании справки начальника отряда ФКУ КП-22 ГУФСИН Р. по Н. <адрес> старшего лейтенанта внутренней службы Пушкарева И.А. у осужденного Ушанова Р.И. имелось 12 действующих дисциплинарных взысканий. Учитывая вышеизложенное, следует, что в отношении осужденного Ушанова Р.И., со стороны ФКУ КП-22 ГУФСИН Р. по Н. <адрес> нарушений требований законодательства не допущено, также не допущено незаконных действий, нарушающих права осужденного. Нарушение рассмотрено с учетом всех требований, предусмотренных нормами действующего законодательства. Осужденный должных выводов для себя не сделал, требования режима содержания выполняет не в полном объеме, правила внутреннего распорядка систематически нарушает, в настоящее время имеет 40 действующих дисциплинарных взысканий. Материалы о привлечении к дисциплинарной ответственности в период отбывания наказания в ФКУ КП-22 ГУФСИН Р. по Н. <адрес> обоснованные, оформлены с требованиями уголовно - исполнительного законодательства РФ, документы подтверждающие факты совершенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, приобщены к материалам о наложении взысканий. Законность применения мер дисциплинарного воздействия к осужденным, отбывающим наказания в ФКУ КП-22 ГУФСИН Р. по Н. <адрес>, проверяется сотрудниками прокуратуры Н. <адрес>, протесты либо отмены постановлений о наложении дисциплинарных взысканий в отношении осужденного Ушанова Р.И., от надзорных органов не поступали.
Кроме того, просил применить срок исковой давности.
При назначении судебного заседания в качестве соответчика по настоящему административному делу привлечено ГУФСИН Р. по Н. <адрес>.
Представитель административного ответчика - ГУФСИН Р. по Н. <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик начальник ФКУ КП-22 ГУФСИН Р. по Н. <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, как это предписано в ч. 3 ст. 62 КАС РФ, определяются непосредственно судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Как усматривается из материалов дела, Ушанов Р.И. с ДД.ММ.ГГГГ содержится в ФКУ КП-22 ГУФСИН Р. по Н. <адрес>.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного Ушанова Р.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в исправительном учреждении, имеется 12 взысканий.
Согласно рапорту оператора группы надзора ОРиН ФКУ КП-22 ГУФСИН Р. по Н. <адрес> Польниковой А.С. № от ДД.ММ.ГГГГ, при просмотре камеры видеонаблюдения № монитора № было выявлено, что осужденный Ушанов Р. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, статья ч. 1 ст. 158, ст. 69 ч. 2, ст. 70, ст. 69 ч. 5, ст. 158.1 (5 эпизодов) УК РФ, срок 2 года 6 месяцев КП, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ отряд №, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 35 минут занавесил спальное место в камере ШИЗО №. Своими действиями осужденный Ушанов Р. И. нарушил: п. 12.18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (осужденным к лишению свободы запрещается:.. . занавешивать и без разрешения администрации ИУ менять спальные места, а также самовольно их оборудовать).
Согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ, под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных (часть 2).
Пунктом "а" ч. 1 ст. 129 УИК РФ установлено, что в колониях-поселениях осужденные к лишению свободы содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения; с разрешения администрации колонии-поселения могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением; могут носить гражданскую одежду; могут иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества;
Иными словами, осужденные, содержащиеся в колониях-поселениях, находятся под постоянным надзором администрации колонии.
Согласно ч. ч. 2 – 4, 6 ст. 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Статьей 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 110.
Указанные Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения.
В соответствии с п. 12.18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденным к лишению свободы, запрещается:.. . занавешивать и без разрешения администрации ИУ менять спальные места, а также самовольно их оборудовать.
Своими действиями осужденный Ушанов Р.И. нарушил указанные требования Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
В результате проверки, проведенной по факту допущенного осужденным Ушановым Р.И. нарушения установленного порядка отбывания наказания, проведенной начальником отряда Пушкаревым И.А., вынесено заключение о применении меры взыскания к осужденному.
По данному факту проведена служебная проверка, в ходе который с осужденным проведена беседа. Осужденный Ушанов Р.И. отказался от дачи письменного объяснения, устно пояснить факты нарушения также отказался, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 1 ст. 115 УИК РФ к мерам взыскания, применяемым к осужденным к лишению свободы, отнесены выговор и водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток. Право применения данных мер взыскания статья 119 УИК РФ предоставляет начальникам исправительных учреждений или лицам, их замещающим.
Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы установлен ст. 117 УИК РФ, в соответствии с положениями которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
ДД.ММ.ГГГГ на дисциплинарной комиссии принято решение о водворении осужденного Ушанова Р.И. в штрафной изолятор сроком на 7 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением начальника ФКУ КП-22 ГУФСИН Р. по Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Ушанов Р.И. за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор сроком на 7 суток.
Также, в материалах дела имеется медицинское заключение о возможности содержания Ушанова Р.И. в карцере, запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осужденный по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.
Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения Ушановым Р.И. установленного порядка отбывания наказания. Наложение на осужденного Ушанова Р.И. взыскания в виде водворения в штрафной изолятор произведено в соответствии с требованиями ст. ст. 115, 117 УИК РФ, с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения, в связи с чем, не имело место нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В связи с этим суд полагает, что дисциплинарное взыскание ДД.ММ.ГГГГ было применено к Ушанову Р.И. законно и обоснованно, с учетом допущенного нарушения, наложено надлежащим должностным лицом при рассмотрении на дисциплинарной комиссии, в связи с чем, оснований для признания его незаконным не имеется.
Поскольку судом не установлено фактов нарушения установленного порядка наложения на административного истца дисциплинарного взыскания, основания для принятия оспариваемого решения предусмотрены соответствующими нормативными правовыми актами, регулирующими спорные правоотношения, основания для удовлетворения заявленного административного иска отсутствуют.
Доводы осужденного о том, что он не знал, что нельзя занавешивать спальное место, не нашли подтверждения в судебном заседании.
Таким образом, оспариваемое административным истцом взыскание является законными и не нарушает его прав и законных интересов.
В обоснование доводов о законности привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности административным ответчиком представлены достаточные относимые и допустимые доказательства: постановления, акты, которые в совокупности позволяют сделать вывод о виновности административного истца в нарушении установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении.
Исходя из изложенных выше обстоятельств, принимая во внимание положения действующего законодательства, регламентирующие порядок привлечения осужденных к дисциплинарной ответственности, суд приходит к выводу, что основания для отмены наложенного на Ушанова Р.И. взыскания отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Вместе с тем при принятии решения по делу суд также исходит из того, что имеется самостоятельное основание для отказа в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административный иск может быть подан в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.
В ходе рассмотрения дела по существу представителем административным ответчиком заявлено о пропуске срока давности для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением.
Как следует из административного иска, Ушанов Р.И. оспаривает дисциплинарное взыскание, наложенное в отношении него ФКУ КП-22 ГУФСИН Р. по Н. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, срок обращения в суд с административным исковым заявлением указанной категории административным истцом пропущен.
Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, в том числе ввиду пропуска процессуального срока обращения в суд.
руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Ушанову Р. И. отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Н. областной суд через Колыванский районный суд Н. <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) М.А. Зубанова