ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 ноября 2025 года гп. Северо-Енисейский
Красноярский край
Судья Северо-Енисейского районного суда Красноярского края А.В. Сокольников, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ИАЗ ГАИ ОМВД России «Северо-Енисейское» ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ. Из существа названного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 05 минут на 52 км. + 344 м., а/д Епишино-Северо-Енисейский водитель ФИО1, управляя транспортным средством GREAT WALL WINGLE, 7 г/н №, двигаясь со стороны <адрес> в сторону гп. Северо-Енисейский, допустил столкновение с транспортным средством МАЗ 6430А9-320-010, г/н №, с прицепом МАЗ 938622-042, г/н №, за управлением которого находился водитель ФИО5, который двигался во встречном направлении. Исходя из материалов дела в действиях водителя ФИО1 усматривается нарушение п. 9.1, 10.1 ПДД, утвержденных ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых количество полос для безрельсовых транспортных средств при отсутствии разметки и дорожных знаков определяется самими водителями с учетом габаритов транспортного средства и необходимых интервалов между ними, при этом стороной, предназначенной для встречного движения, считается половина ширины проезжей части, расположенной слева; водитель ФИО1 двигался со скоростью, не обеспечивающей возможность постоянного контроля за движением транспортного средства, при возникновении опасности, которую ФИО1 обнаружил, не предпринял возможные меры к снижению скорости, вплоть до полной остановки транспортного средства, также не учел дорожные и метеорологические условия. В результате ДТП пострадал пассажир автомобиля GREAT WALL WINGLE, 7 г/н № ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и, согласно судебно-медицинской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 причинены телесные повреждения, которые расцениваются, как причинение вреда здоровью средней тяжести.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из анализа приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.
Иное толкование приведенных выше норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 названного кодекса и правовой позицией, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5), в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, на основании названной нормы выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которыми составлен протокол.
Из представленных материалов дела следует, что уведомление о времени, дне и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. В данном уведомлении указано о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в Госавтоинспекцию ОМВД России «Северо-Енисейское» для составления протокола об административном правонарушении (л.д. 124).
Согласно отчетов об отслеживании почтового отправления ШПИ 80101213899378 указанное уведомление о составлении протокола ФИО1 не вручено, возвращено отправителю за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, протокол <адрес> об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 128).
Из изложенного следует, что инспектор ИАЗ ГАИ ОМВД России «Северо-Енисейское» ФИО4 составила протокол об административном правонарушении ранее назначенного и указанного в извещении времени, а также без надлежащем извещения ФИО1 о составлении протокола.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что протокол <адрес> об административном правонарушении составлен должностным лицом ГАИ ОМВД России «Северо-Енисейское» в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в его отсутствие, тогда как о составлении протокола в указанный день он уведомлен не был, доказательства надлежащего уведомления ФИО1 о составлении протокола ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствуют.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, не извещенного о времени его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение его права на защиту.
При таких обстоятельствах, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении ФИО1, возвращается в орган, который составил протокол, для устранения недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении ФИО1 в ГАИ ОМВД России «Северо-Енисейское», для устранения недостатков.
В силу ч.3 ст.28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления от судьи, возвращаются в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда, либо путем обращения прокурору Северо-Енисейского района с заявлением о принесении протеста, с момента его получения, через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края.
Судья А.В. Сокольников