РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2026 года город Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Заболотских К.А., при секретаре Легуновой Я.Д., с участием представителя истца –старшего помощника прокурора <адрес> ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ***» муниципального образования <адрес> о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, недоначисленных отпускных, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес>, действуя в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ***» муниципального образования <адрес> (далее – МБОУ «СОШ ***»), в котором просит взыскать: задолженность по заработной плате в размере 201 977,69 руб. с учетом налога на доходы физических лиц; денежную компенсацию за задержку заработной платы в размере 48 002,94 руб., с учётом налога на доходы физических лиц; задолженность по оплате отпуска в размере 21 936,96 руб. с учетом налога на доходы физических лиц; компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
В обоснование иска указано, что согласно Трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ***, заключенному между МБОУ «СОШ ***» и ФИО2, последняя принята на должность учителя начальных классов.
На основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ *** ФИО2 производятся выплаты компенсационного характера: процентные надбавки за работу в районах, приравненных к Крайнему Северу – 50%, районный коэффициент – 40%.
Дополнительным соглашением *** от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору с ФИО2 в п. 1 установлена учебная нагрузка на ДД.ММ.ГГГГ учебный год в размере 28,5 часов, на основании п.2.1. данного дополнительного соглашения повышающий коэффициент установлен в размере 0,5.
На основании дополнительного соглашения *** от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ ей установлен должностной оклад в размере 11 396 руб. в месяц.
Дополнительным соглашением *** от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору с ФИО2 в п. 2 установлена учебная нагрузка на ДД.ММ.ГГГГ учебный год в размере 22,5 часов, на основании п. 2.1. данного дополнительного соглашения повышающий коэффициент установлен в размере 0,5.
Работодателем представлены табеля учета рабочего времени и расчетные листы истца за 2025 год.
Исходя из нормативно-правового регулирования расчет размера заработной платы педагогических работников месячный заработок этого учителя (преподавателя) за фактическую учебную нагрузку будет исчисляться по следующей формуле: размер ставки заработной платы учителя в месяц, который должен равняться либо быть выше МРОТ (22 440 руб.) умножить на фактический объем учебной нагрузки учителя в неделю и разделить на норму часов учебной (преподавательской) работы учителя (преподавателя) в неделю за ставку заработной платы в месяц (18 часов) и умножить на повышающий коэффициент за квалификационную категорию, применяемый к заработной плате учителя, исчисленной с учетом фактического объема учебной нагрузки из размера ставки заработной платы.
На основании изложенного, с учётом положений о МРОТ возможно рассчитать, подлежащую начислению заработную плату учителю при превышении им нормы учебной работы за ставку работы.
Действующая система оплаты труда в МБОУ «СОШ ***» с учетом вышеуказанных видов работ включает в обязательную часть оплаты, за исключением дополнительных видов работ, которые оплачиваются сверх МРОТ включает: оклад с повышающим коэффициентом и доплату из стимулирующего фонда, которые в сумме не должны быть ниже МРОТ.
Рассчитав подлежащую к начислению заработную плату исходя из того, что ставка заработной платы учителя составляет МРОТ необходимо вычесть начисленные части заработной платы: оклад с повышающим коэффициентом и доплату из стимулирующего фонда и затем полученную сумму умножить на надбавку за работу в районах, приравненных к Крайнему Северу в размере 50% и районный коэффициент в размере 40%.
В соответствии с п.6.3 Коллективного договора МБОУ «СОШ ***» на 2022-2025 годы, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ выплата заработной платы работникам осуществляется не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
На основании изложенного, компенсация за задержку выплаты заработной платы начинает исчисляться 15 числа месяца, следующего за расчетным, а при совпадении этой даты с выходным или нерабочим праздничным днём она производится накануне этого дня.
Подробный расчет недоначисленной заработной платы за 2025 год и компенсации за задержку выплаты заработной платы в отношении ФИО2 приведён в приложении к иску.
В общем виде расчет недоначисленной заработной платы составляет 201 977,69 руб., компенсация за задержку выплаты заработной платы – 48 002,94 руб.
С учетом недополученной заработной платы в 2025, соответственно, отпускные также обоснованно подлежат перерасчету. Согласно представленным расчетам в соответствии с требованиями пунктов 4, 5, 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***, размер недополученных отпускных ФИО2 составит 21 936,96 руб.
Действиями ответчика ФИО2 были причинены нравственные страдания, которые она оценивает в 5 000 руб., и которые она требует возместить в качестве морального ущерба.
ДД.ММ.ГГГГ определением Братского городского суда <адрес> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство образования <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ определением Братского городского суда <адрес> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация муниципального образования <адрес>, комитет по образованию администрации <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
Представитель процессуального истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО6, действующий на основании прав по должности, в судебном заседании исковые требования по доводам и основаниям иска поддержал, просил заявленные требования удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика МБОУ «СОШ ***» не явился, извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду отзыв, в котором указал, что просит при расчете задолженности не учитывать период с января по февраль 2025 года, поскольку истек срок обращения за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате заработной платы.
В судебное заседание представитель третьего лица администрации муниципального образования <адрес> не явился, извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства.
В судебное заседание представитель третьего лица комитета по образованию администрации <адрес> не явился, извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Предоставил суду возражения на иск, в которых указал, что с заявленными требованиями не согласен. Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***-П, полагает, что при определении размера заработной платы, подлежащей сравнению с минимальным размером оплаты труда, не подлежат включению выплаты за выполнение работ, не входящих в круг основных должностных обязанностей учителя, в том числе доплаты за классное руководство, проверку тетрадей, заведование учебным кабинетом и учебной мастерской, поскольку указанные выплаты подлежат начислению сверх МРОТ. Также, что в соответствии со статьями 22, 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда, включающей должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты. Расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений финансируются за счет субвенции из бюджета <адрес>, объем которой рассчитывается исходя из установленных законодательством гарантий оплаты труда. При этом образовательная организация вправе распределять денежные средства в пределах доведенных объемов финансирования.
Согласно представленным комитетом расчетам задолженности по недоначисленной заработной плате и отпускным в отношении ФИО2 за 2025 год не установлено. Просит отказать в удовлетворении искового заявления в части выплаты недоначисленной заработной платы и отпускных, а также компенсации морального вреда полностью.
В судебное заседание представитель третьего лица Министерство образования <адрес> не явился, извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, отзывы сторон, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации в России как в правовом социальном государстве охраняются труд и здоровье людей, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда (статьи 1, 7 и 75.1), все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод (статья 19, части 1 и 2) и их защиту, в том числе судебную (статья 45, часть 1; статья 46, часть 1; статья 75, часть 5).
Возможность собственным трудом обеспечить себе и своим близким средства к существованию представляет собой, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, естественное благо, без которого утрачивают значение многие другие блага и ценности, поэтому Конституция Российской Федерации предусматривает в числе основных прав и свобод, неотчуждаемых и принадлежащих каждому, не только свободу труда, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, но и право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 17, часть 2; статья 37) (постановления от ДД.ММ.ГГГГ ***-П, от ДД.ММ.ГГГГ ***-П и др.).
Конституционное право на вознаграждение за труд в международно-правовом и отраслевом (трудоправовом) смысле понимается и как право на справедливую заработную плату, которое относится к числу важнейших прав в сфере труда и провозглашено, в частности, Всеобщей декларацией прав человека (статья 23) и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (статья 7). Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в целях реализации права на вознаграждение за труд и права на справедливую заработную плату регулирование оплаты труда лиц, работающих по трудовому договору, должно гарантировать установление им заработной платы в размере, обусловленном объективными критериями, отражающими квалификацию работника, характер, содержание и условия трудовой деятельности, которые в совокупности определяют объем выплачиваемых работнику средств, нужных для нормального воспроизводства рабочей силы. При этом определение конкретного размера заработной платы должно основываться в первую очередь на количестве и качестве труда, а также учитывать необходимость реального повышения размера оплаты труда при отклонении условий работы от нормальных (постановления от ДД.ММ.ГГГГ ***-П, от ДД.ММ.ГГГГ ***-П, от ДД.ММ.ГГГГ ***-П и др.).
Осуществляя правовое регулирование на основе названных конституционных предписаний, федеральный законодатель вправе установить как общие нормы, распространяющиеся на всех работников, так и специальные нормы, предусматривающие особенности регулирования труда отдельных категорий работников.
Трудовой кодекс Российской Федерации, исходя из конституционных положений об уважении человека труда и его права на вознаграждение за труд, закрепляет в качестве основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений равенство прав и возможностей работников и обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, гарантирующей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (абзацы шестой и седьмой статьи 2, абзац пятый части первой статьи 21). Одновременно законодатель предусмотрел вытекающую из этих принципов обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (абзац шестой части второй статьи 22 данного Кодекса).
С целью реализации указанных принципов и обеспечения работникам их права на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы (абзац пятый части первой статьи 21) Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает зависимость заработной платы работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132), а также закрепляет, что заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и наряду с тарифной частью в виде тарифной ставки, оклада (должностного, базового, базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы включает в себя компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (статья 129). При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, к которым законодатель относит и совмещение профессий (должностей), работнику производятся выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 149 данного Кодекса).
Из приведенных норм, следует, что работодатель должен вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от того, осуществляется работа в нормальных условиях или в условиях, отклоняющихся от нормальных. При введении такого рода регулирования - как в нормативных правовых актах, включая локальные, так и в договорном порядке - должны соблюдаться принципы справедливости, равенства, уважения человека труда и самого труда, а также право на справедливую заработную плату, с учетом того, что оплата работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, призвана компенсировать работнику дополнительную нагрузку (трудозатраты), с которой сопряжено выполнение подобной работы. Ее оплата должна быть повышенной, а размер такого повышения должен отвечать его целевому назначению как дополнительной гарантии права на справедливую заработную плату и одновременно выполнять присущую ему компенсаторную функцию (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ ***-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ ***-О-О).
Во исполнение статей 7 (часть 2), 37 (часть 3) и 75 (часть 5) Конституции Российской Федерации в числе основных государственных гарантий по оплате труда работников Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает величину ее минимального размера (абзац второй статьи 130) и закрепляет, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории России федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (части первая и третья статьи 133).
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 19 242руб., с ДД.ММ.ГГГГ - 22 440 руб. в месяц.
В силу ст. 320 Трудового кодекса Российской Федерации, для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
В соответствии с ч. 2 ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.
Порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Согласно ст. 317 Трудового кодекса Российской Федерации, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
В соответствии с частью 1 статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
До настоящего времени акты, предусмотренные вышеназванными нормами, не изданы, в связи с чем, на основании части 1 статьи 423 ТК РФ применяются ранее изданные правовые акты федеральных органов государственной власти РФ или органов государственной власти бывшего ФИО3.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от ДД.ММ.ГГГГ ***-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ ***-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ ***-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ ***-О).
В соответствии с <адрес>ов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного ФИО3 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ *** «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО3 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», <адрес> и <адрес> являются местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ***, установлено, что процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы по достижения 50% заработка.
Согласно пункту 1 Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ установлен единый районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в размере 1,4 на территории <адрес>.
По смыслу приведенных правовых норм в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.
Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и МБОУ «СОШ ***» заключен трудовой договор ***, в соответствии с которым ФИО2 принята в МБОУ «СОШ ***» на должность учителя начальных классов.
На основании трудового договора ФИО2 производятся выплаты компенсационного характера: процентные надбавки за работу в районах, приравненных к Крайнему Северу – 50%, районный коэффициент – 40%.
На основании дополнительного соглашения *** от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору ФИО2 установлен должностной оклад 10 239 руб. в месяц.
Дополнительным соглашением *** от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору с ФИО2 в п. 1 установлена учебная нагрузка на 2024-2025 учебный год в размере 28,5 часов, в т.ч.: внеурочная деятельность (ФГОС НОО): 3 ч., внеурочная деятельность (ФГОС ООО): 4,5 ч.
2.На основании Положения об оплате труда работников МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ***», устанавливаются:
2.1.Повышающий коэффициент, на 1,0 ст. (18 час.): персональный: 0,2, за квалификационную категорию (высшая кв. категория) 0,5; за почетное звание 0,1.
2.2.Компенсационные выплаты:
-проверка тетрадей: 1-4 классы, 10%: 18 ч.;
-выполнение обязанностей классного руководителя: 1-4 классы, 15%.
3.На основании Постановления правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***-ПП «О денежном вознаграждении педагогических работников за выполнение функций классного руководителя», денежное вознаграждение 900 рублей/25 человек и выше: 4В класс -25 обучающихся.
4.со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено: ежемесячное денежное вознаграждения за осуществление классного руководства в одном классе из расчета 5 000 руб.
На основании дополнительного соглашения *** от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору ФИО2 установлен должностной оклад 10 905 руб. в месяц.
На основании дополнительного соглашения *** от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору ФИО2 установлен должностной оклад 11 396 руб. в месяц.
Согласно приказу ***-Л от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу ФИО2 установлена первая квалификационная категория по должности учитель с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, повышающий коэффициент за квалификационную категорию 0,5.
Дополнительным соглашением *** от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору с ФИО2 в п. 1 установлена учебная нагрузка на 2025-2026 учебный год в размере 22,5 часов, в т.ч.: внеурочная деятельность (ФГОС НОО): 3 ч., внеурочная деятельность (ФГОС ООО): 4,5 ч.
2.На основании Положения об оплате труда работников МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ***», устанавливаются:
2.1.Повышающий коэффициент, на 1,0 ст. (18 час.): персональный: 0,2, за квалификационную категорию (высшая кв. категория) 0,5; за почетное звание 0,1.
2.2.Компенсационные выплаты:
-проверка тетрадей: 1-4 классы, 10%: 18 ч.;
-выполнение обязанностей классного руководителя: 1-4 классы, 15%.
3.На основании Постановления правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***-ПП «О денежном вознаграждении педагогических работников за выполнение функций классного руководителя», денежное вознаграждение 900 рублей/25 человек и выше: 1В класс -25 обучающихся.
4.со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено: ежемесячное денежное вознаграждения за осуществление классного руководства в одном классе из расчета 5 000 руб.
Дополнительным соглашением *** от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору с ФИО2 в п. 2 установлена учебная нагрузка на 2025-2026 учебный год в размере 0,5 часов (передана уч. нагрузка с вакансии), в т.ч.: внеурочная деятельность (ФГОС НОО): 0,5 ч.
В соответствии с п. 3.2, п. 3.3, п. 3.4 об оплате труда работников МБОУ «СОШ ***» (далее - Положение), утвержденного приказом директора МБОУ «СОШ ***» *** от ДД.ММ.ГГГГ, фонд оплаты труда состоит из базовой части фонда оплаты труда школы и стимулирующей части фонда оплаты труда. Базовая часть фонда оплаты труда включает в себя выплаты по окладам, а также компенсационные выплаты, стимулирующая часть фонда оплаты труда включает в себя стимулирующие выплаты.
Оклад работника из числа основного персонала МБОУ «СОШ ***», увеличенный на повышающие коэффициенты к окладу, образует новый оклад, к которому применяются компенсационные выплаты (п. 4.10 Положения).
Таким образом, по условиям трудового договора с учетом дополнений к нему, истцу установлена заработная плата в январе 2025: (должностной оклад в размере 11 396 руб. в месяц с учетом учебной нагрузки в 28,5 час., а с ДД.ММ.ГГГГ – 22,5 час., + повышающий коэффициент персональный - 0,2 + повышающий коэффициент за квалификационную категорию 0,5 + доплата за проверку тетрадей 15 % + выполнение обязанностей классного руководителя 15 % х (40 % районный коэффициент + 50 % северная надбавка).
Из представленных расчетных листков за спорный период следует, что заработная плата истцу начислялась и выплачивалась пропорционально фактически отработанному времени из полного объема учебных часов в неделю – 28,5 час, а с ДД.ММ.ГГГГ – 22,5 час. с повышающими коэффициентами, доплаты за заведование кабинетом, оплаты совмещения, доплаты из стимулирующего фонда до минимального размера оплаты труда (МРОТ), с начислением на указанные суммы районного коэффициента 40% и северной надбавки 50%
При этом, работодатель при сравнении заработной платы с размером минимального размера оплаты труда для выплаты доплаты, с целью обеспечения гарантий, предусмотренных, частью 3 статьи 133 ТК РФ, в состав заработной платы включал нагрузку по учебным часам в объеме более нормы 18 час., иную дополнительную работу.
Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ***-П подчеркнул особую ответственность педагогических работников, чья профессиональная деятельность связана с реализацией провозглашенного в статье 43 Конституции Российской Федерации права каждого на образование и с обеспечением благополучного и защищенного детства как конституционно признаваемой обязанности государства, вытекающей из ее статей 7 (часть 2) и 38 (часть 1).
Педагогические работники, в том числе учителя, относятся к категории лиц, чья деятельность обладает спецификой, позволяющей устанавливать особенности регулирования их труда (глава 52 Трудового кодекса Российской Федерации). Так, согласно статье 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю, а в зависимости от их должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки в отношении педагогических работников, не относящихся к профессорско-преподавательскому составу, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ *** утверждены Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Согласно их пункту 2.1 наличие установленных норм времени характерно только для выполнения учителями, преподавателями, педагогами дополнительного образования и иными педагогическими работниками педагогической работы, связанной с учебной (преподавательской) работой, которая выражается в фактическом объеме их учебной (тренировочной) нагрузки, что представляет собой нормируемую часть педагогической работы.
Такой объем определяется в соответствии с приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ *** «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».
В силу приложения *** к нему норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается, в частности, учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, физической культуры и спорта, педагогам дополнительного образования и старшим педагогам дополнительного образования (подпункт 2.8.1), причем за норму часов педагогической работы за ставку заработной платы таких работников принимается норма часов учебной (преподавательской) работы, являющаяся нормируемой частью их педагогической работы (пункт 2.8), а педагогическая или учебная (преподавательская) работа, выполняемая педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплачивается из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему такой работы (пункт 4 примечаний к приложению ***).
К другой части педагогической работы, требующей затрат рабочего времени, не конкретизированных по количеству часов, относится выполнение видов работ, предусмотренных квалификационными характеристиками по занимаемой должности: подготовка к осуществлению образовательной деятельности и выполнению обязанностей по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности, осуществление контрольно-оценочной деятельности в образовательном процессе, ведение журнала и дневников обучающихся, участие в деятельности педагогического и иных ФИО3 образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и в иных формах методической работы и др. Конкретные должностные обязанности педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, определяются трудовыми договорами и должностными инструкциями (пункт 2.1 названных Особенностей).
Эта часть педагогической работы, кроме выполнения предусмотренных квалификационными характеристиками по занимаемой должности видов работ, может включать и дополнительные виды работ, непосредственно связанные с образовательной деятельностью, но не предусмотренные квалификационными характеристиками по конкретной должности: классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др. Возложение на педагогического работника дополнительных по отношению к его должностным обязанностям видов работ возможно только на основании его добровольного письменного согласия, за их выполнение должна быть предусмотрена дополнительная оплата, а условие об их выполнении включается в трудовой договор или дополнительное соглашение к нему, при этом конкретизируется содержание дополнительных видов работ, сроки их выполнения и размер оплаты (пункт 2.3 названных Особенностей).
Следовательно, педагогическими работниками, в том числе учителями, может выполняться педагогическая работа, не входящая в их непосредственные должностные обязанности, которую в силу приведенных положений они могут выполнять только с их письменного согласия и за отдельную плату: дополнительная работа (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др.), оплата которой производится в соответствии с ее размером, установленным в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему; учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, которая оплачивается пропорционально фактически определенному объему учебной (преподавательской) работы.
По своей правовой природе педагогическая работа, выполняемая педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, а также дополнительные виды работ, непосредственно связанные с образовательной деятельностью, но не предусмотренные квалификационными характеристиками по конкретной должности, являются дополнительной - по отношению к основной трудовой функции - работой, которую работник выполняет наряду со своими основными трудовыми обязанностями.
Возможность возложить на работника дополнительную работу предусмотрена статьей 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, в силу которой с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по такой же или другой профессии (должности) за дополнительную оплату, в том числе путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ, а также совмещения профессий (должностей) (части первая и вторая). По смыслу этой статьи классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие виды работ, а также учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы, по сути, представляют собой разновидности дополнительных работ.
Как следует из буквального смысла положений Трудового кодекса Российской Федерации, такая дополнительная работа оплачивается отдельно: за ее выполнение предусмотрена доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 151).
В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ***-П Конституционный Суд Российской Федерации, оценивая конституционность статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации применительно к возможности включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), дополнительной оплаты (доплаты) за работу, выполняемую в порядке совмещения профессий (должностей), указал следующее.
Установление в такой ситуации доплаты сверх получаемой работником заработной платы за выполнение его трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации) обусловлено тем, что в течение рабочего дня (смены) работник выполняет как свою основную трудовую функцию, так и дополнительную работу, а это приводит к интенсификации труда, к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке, которая должна быть компенсирована. Такое регулирование направлено на обеспечение надлежащей защиты работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении от произвольного возложения на него дополнительных обязанностей без соответствующей оплаты, призвано не только сгладить отрицательные последствия отклонения условий работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление работником права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства. Статьи 129, 133 и 133.1 данного Кодекса в системной связи с его статьями 60.2, 149 и 151 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей). Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы при совмещении профессий (должностей). Иначе работники, выполнявшие в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с основной трудовой функцией, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу в порядке совмещения профессий (должностей), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто осуществлял работу только по профессии (должности), определенной трудовым договором (основную трудовую функцию). Это вело бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, согласившихся на выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с общеправовыми принципами юридического равенства и справедливости, обусловливающими, помимо прочего, необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства предусмотреть регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Кроме того, это противоречило бы и статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации о вознаграждении за труд без какой бы то ни было дискриминации.
Несмотря на то, что возлагаемая на педагогических работников с их письменного согласия дополнительная работа может и не относиться к выполнению обязанностей по другой должности (профессии), выполнение такой работы наряду с работой по занимаемой должности аналогично - по своему правовому значению - совмещению профессий (должностей).
Данная правовая позиция отражена в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации ***-П от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку истец выполняет работу с повышенной нагрузкой 28,5 час, а с ДД.ММ.ГГГГ – 22,5 час., в неделю, при норме часов учебной (преподавательской) работы - 18 часов в неделю за ставку заработной платы, что не оспаривается сторонами, из состава гарантированного размера заработной платы (в размере не менее МРОТ) подлежат исключению вознаграждения за проверку тетрадей, выполнение обязанностей классного руководителя, дополнительные работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы.
Таким образом, при выработке нормы рабочего времени ежемесячная заработная плата истца должна составлять: (оклад + персональные коэффициенты + доплата из стимулирующего фонда в целях уравнения с МРОТ = МРОТ + доплаты за дополнительную работу: (учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, которая оплачивается пропорционально фактически определенному объему учебной (преподавательской) работы + доплата за проверку тетрадей + выполнение обязанностей классного руководителя районный коэффициент + северная надбавка.
В свою очередь, если в спорный период истец не полностью выработала норму рабочего времени заработная плата исчисляется пропорционально отработанному времени.
Комитетом по образованию администрации <адрес> представлен расчет главного бухгалтера МКУ «МЦО», который проверен судом, признается верным и соответствующим приведенному правовому регулированию, поскольку при сопоставлении заработной платы истца с МРОТ подлежат учету выплаты за основную трудовую функцию в пределах нормы педагогической работы, а также стимулирующие выплаты.
Согласно представленному в материалы дела расчету главного бухгалтера МКУ «МЦО», у ФИО2 отсутствует задолженность по заработной плате и отпускным в 2025 году.
На основании вышеизложенного, требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 о взыскании недоначисленной заработной платы в размере 201 977,69 руб. удовлетворению не подлежат.
Поскольку в судебном заседании не установлен факт задолженности по недоначисленной заработной плате и, оснований для взыскания компенсации за просрочку заработной платы в порядке ст. 236 ТК РФ у суда также не имеется.
Разрешая требования о взыскании задолженности по оплате очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, суд приходит к следующему.
Как усматривается из расчетных листов за июнь 2025 истцу был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск в количестве 72 дня. И произведена оплата.
В соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней). Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).
В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,3), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах. Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,3) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце. Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,3). Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели. (п. 10, 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», действующего в период возникновения спорных правоотношений).
Как усматривается из представленных в материалы дела расчетных листков, с учетом взысканных судом сумм заработная плата ФИО2, а предшествующие уходу в отпуск 12 месяцев период с июня 2024 по май 2025 составит 171 645,23 руб.
Сторонами не оспаривалось, что в период с июня 2024 по май 2025 истцом отработано 275,33 дн.
Таким образом, в соответствии с Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», действующего в период возникновения спорных правоотношений среднедневной заработок истца составит 623,42 руб., соответственно размер оплаты отпускных должен составить 623,42 руб. х 72 дня. = 44 886,24 руб.
Размер начисленных истцу отпускных составлял 44 886,24 руб., следовательно размер отпускных выплачен в полном размере.
При указанных обстоятельствах, требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 о взыскании недоначисленных отпускных не подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Таким образом, поскольку судом не установлено фактов нарушения трудовых прав истца, а также факта причинения ей действиями ответчика физических или нравственных страданий, суд приходит к выводу о том, что требования истца о компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований о взыскании с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ***» муниципального образования <адрес> в пользу ФИО2 задолженности по заработной плате в размере 201 977,69 руб., компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 48 002,94 руб., задолженности по оплате очередного ежегодного отпуска в размере 21 936,96 руб., компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.А. Заболотских
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья К.А. Заболотских