РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2026 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Сабировой Н.Ю.
При помощнике судьи Комотской Т.П., с участием прокурора Коченевского района Новосибирской области Череватова В.В.
представителя ответчика Муниципального казенного учреждения «Чистопольский сельский дом культуры» Сентерёвой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Коченевского района Новосибирской области к Муниципальному казенному учреждению «Чистопольский сельский дом культуры» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что прокуратурой Коченевского района проведен анализ состояния законности в части исполнения предписаний ОНД и ПР по Коченевскому и Чулымскому районам по Новосибирской области, выданных в отношении поднадзорных организаций.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) обеспечение пожарной безопасности является обязанностью организаций, эксплуатирующих объекты защиты, и их руководителей.
Согласно статье 37 указанного Федерального закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, а также содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.
В силу статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества и иные лица в пределах их компетенции, в том числе руководители организаций.
Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123- ФЗ) установлены обязательные требования к объектам защиты, включая требования к системам пожарной сигнализации и системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464 утверждены «Требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» (далее - Требования), которыми определены категории (виды) объектов защиты и случаи, когда такие объекты подлежат обязательному оснащению системой пожарной сигнализации и (или) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
В ходе анализа состояния законности установлено, что ОНД и ПР по Коченевскому и Чулымскому районам по Новосибирской области в отношении МКУ «Чистопольский сельский дом культуры», осуществляющего эксплуатацию объекта Речниковский сельский дом культуры по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, п. Речник, ул. Центральная, д. 6, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от 10.09.2025 № 2508/025-54/34-ВО/П со сроком исполнения до 10.11.2025.
Однако в установленный срок предписание не исполнено, нарушения обязательных требований пожарной безопасности не устранены.
По результатам проверки установлено, что в нарушение пунктов 3 и 8 Требований здание Речниковского сельского дома культуры не оборудовано системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Непринятие мер к устранению указанных нарушений на объекте культуры с массовым пребыванием граждан создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц (посетителей, работников), препятствует обеспечению своевременного обнаружения пожара, оповещения людей и организации безопасной эвакуации, свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком обязанностей по обеспечению пожарной безопасности.
Отсутствие своевременного и достаточного финансирования не может являться причиной нарушения прав неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В связи с наличием нарушений прокурор Коченевского района Новосибирской просил возложить на Муниципальное казенное учреждение «Чистопольский сельский дом культуры» обязанность оборудовать здание Речниковского сельского дома культуры системой пожарной сигнализации по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, п. Речник, ул. Центральная, д. 6, в срок до 01.08.2026; возложить на Муниципальное казенное учреждение «Чистопольский сельский дом культуры» обязанность оборудовать здание Речниковского сельского дома культуры системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, п. Речник, ул. Центральная, д. 6, в срок до 01.08.2026.
Представитель истца прокурор Коченевского района Новосибирской области Череватов В.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения «Чистопольский сельский дом культуры» Сентерёва О.В. в судебном заседании пояснила, что согласна с тем, что необходимо выполнить обязанности по оборудованию системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, однако просила увеличить срок для выполнения необходимых работ, поскольку был капитальный ремонт дома культуры, однако контракт был расторгнут, идут судебные разбирательства, неоднократно обращалась к Главе администрации об оказании содействия в финансовой помощи.
Представитель третьего лица Администрации Чистопольского сельсовета в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, причину неявки не сообщил.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ОНД и ПР по Коченевскому и Чулымскому районам по Новосибирской области в отношении МКУ «Чистопольский сельский дом культуры», осуществляющего эксплуатацию объекта Речниковский сельский дом культуры по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, п. Речник, ул. Центральная, д. 6, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от 10.09.2025 № 2508/025-54/34-ВО/П со сроком исполнения до 10.11.2025. (л.д. 24)14.11.2025 директор МКУ «Чистопольский сельский дом культуры» предоставил ОНД и ПР по Коченевскому и Чулымскому районам по Новосибирской области информацию по предписанию, согласно которой в связи с незавершенными работами по капитальному ремонту здания Речниковского сельского Дома культуры монтаж пожарной сигнализации планируется на 2026 год, администрацией МКУ «Чистопольский сельский дом культуры» совместно с профилирующей организацией ООО ЦПБ «Байкал» разработана и составлена смета на монтаж пожарной сигнализации. 26.10.2025 МКУ «Чистопольский сельский дом культуры» обратился в администрацию Чистопольского сельсовета за выделением денежных средств на монтаж пожарной сигнализации, с последующим планированием бюджета на 2026 год. (л.д. 10-11, 23)
16.01.2026 года ОНД и ПР по Коченевскому и Чулымскому районам по Новосибирской области в прокуратуру Коченевского района Новосибирской области направлено сообщение о необходимости судебного понуждения к исполнению предписаний (л.д. 8-9)
22.01.2026 составлен протокол № 2601-54-025-0003 об административном правонарушении в отношении МКУ «Чистопольский сельский дом культуры» по факту того, что 22 января 2026 в 15 час. 00 мин. при оценке исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 10.09.2025 № 2508/025-54/34-ВО/П. выданного для обязательного исполнения юридическому лицу - МКУ Чистопольский СДК в отношении объекта зашиты, расположенного по адресу: Новосибирская область Коченевский район п. Речник, ул. Центральная д. 6, со сроком исполнения до 10.11.2025. установлен факт неисполнения предписания от 10.09.2025 № 2508/025-54/34-ВО/П. Установлено нарушение пунктов 3 и 8 Требований Постановления Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464 утверждены «Требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»
В ходе рассмотрения дела ответчик не отрицал факт наличия указанных недостатков в оснащении объекта Речниковского сельского Дома культуры.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является обязанностью организаций, эксплуатирующих объекты защиты, и их руководителей.
Согласно статье 37 указанного Федерального закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, а также содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.
В силу статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества и иные лица в пределах их компетенции, в том числе руководители организаций.
В силу статьи 34 Федерального закона № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности.
Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123- ФЗ) установлены обязательные требования к объектам защиты, включая требования к системам пожарной сигнализации и системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464 утверждены «Требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» (далее - Требования), которыми определены категории (виды) объектов защиты и случаи, когда такие объекты подлежат обязательному оснащению системой пожарной сигнализации и (или) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Нарушение правил пожарной безопасности препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, эвакуации на случай пожара, ставит под угрозу гарантированные Конституцией РФ, свободы и законные интересы несовершеннолетних детей и других граждан.
При таких обстоятельствах исходя из того, что состояние противопожарной безопасности в здании Речниковского сельского дома культуры, расположенного по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, п. Речник, ул. Центральная, д. 6, противоречит требованиям Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, учитывая, что требования по устранению нарушений пожарной безопасности до настоящего времени ответчиком в полном объеме не выполнены, суд приходит к выводу о том, что создается реальная угроза жизни и здоровью сотрудникам учреждения и людей, посещающих данное учреждение.
Кроме того, суд полагает, что само по себе отсутствие финансирования не освобождает ответчика от обязанности исполнения требований законодательства. Доводы истца при рассмотрении дела ответчиком объективно не опровергнуты. Доказательств того, что вменяемые нарушения ответчиком устранены, суду не представлено, в материалах дела таких доказательств не содержится.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении вопроса об установлении необходимого для устранения выявленных нарушений срока, суд исходит из конкретных обстоятельства дела, характера и объема выполняемых работ.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить срок для выполнения работ до 01 августа 2026 года, полагая указанный срок достаточным для проведения всего комплекса мероприятий, связанных с выделением необходимого финансирования и проведением самих работ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Коченевского района Новосибирской области удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное учреждение «Чистопольский сельский дом культуры» оборудовать здание Речниковского сельского дома культуры системой пожарной сигнализации по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, п. Речник, ул. Центральная, д. 6, в срок до 01.08.2026;
Обязать Муниципальное казенное учреждение «Чистопольский сельский дом культуры» оборудовать здание Речниковского сельского дома культуры системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, п. Речник, ул. Центральная, д. 6, в срок до 01.08.2026.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Коченевский районный суд Новосибирской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 4 марта 2026 года.
Председательствующий: /подпись/
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-368/2026 Коченевского районного суда Новосибирской области.