РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 апреля 2026 года г. Тюкалинск
Тюкалинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Янукович О.Г., при секретаре судебного заседания Хайдуковой С.Л., с участием истца Крымова А.Н.
ответчика Крымовой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крымова А.Н. к Крымовой Е.Д., Администрации Тюкалинского района Омской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением к ответчикам. В обоснование иска указал, что в 09.07.1982 года на основании ордера он и члены его семьи были вселены в квартиру по адресу: <адрес> (на основании решения Тюкалинского районного совета от 21.12.2001 года № 72 улица переименована на ул. 2-я Тюкалинская). Он и его супруга Крымова Е.Д. постоянно проживают и зарегистрированы по спорному адресу. 01.01.2013 года между ним и БОУ ОО СПО «Тюкалинский сельскохозяйственный техникум» заключен договор социального найма данного жилого помещения. По сведениям Министерства имущественных отношений Омской области от 02.04.2013 года на обращение директора БОУ ОО СПО «Тюкалинский сельскохозяйственный техникум» жилое помещение по адресу: <адрес>, в собственность Омской области не передавалось. Согласно ответам БПОУ ОО «Тюкалинский профессиональный колледж», Комитета по экономике Администрации Тюкалинского района Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области от 2026 года спорное жилое помещение на балансе, в казне и реестре собственности Омской области отсутствует. До сегодняшнего дня он продолжает проживать в квартире, за свой счет производит текущие и капитальные ремонты, оплачивает коммунальные услуги. Согласно архивной справке от 14.10.2022 года № 13-10/236/1 БПОУ «Тюкалинский профессиональный колледж» является правопреемником БОУ СПО «Тюкалинский сельскохозяйственный техникум», который в свою очередь является правопреемником ФГОУ СПО «Тюкалинский сельскохозяйственный техникум». Согласно справочной информации по объекту недвижимости сайта Управления Росреестра сведения о зарегистрированных правах на квартиру отсутствуют. В настоящее время спорная квартира не учтена в составе ни одного из видов жилищного фонда, установленных ч. 2 ст. 19 ЖК РФ. Просит признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Истец Крымов А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что в 1982 году в связи с трудовыми отношениями ему по месту работы в «Тюкалинский сельскохозяйственный техникум», где он был трудоустроен в качестве лаборанта, выдали ордер на состав семьи из 3-х человек на право занятия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В 2013 году жилое помещение было передано по договору социального найма на состав семьи из 2-х человек, а именно он и его супруга, поскольку сын перестал с ними проживать с 2003 года. Его сын ФИО13. умер ДД.ММ.ГГГГ года. До настоящего времени они с супругой проживают в жилом помещении. В чьей собственности находится жилое помещение им неизвестно. Квартира № № в отличие от квартиры № № в этом же доме не была передана в собственность Омской области. БПОУ ОО «Тюкалинский профессиональный колледж» является правопреемником БПОУ ОО СПО «Тюкалинский сельскохозяйственный техникум» и собственником указанного помещения он также не является. С момента проживания в жилом помещении требований о выселении никто не заявлял.
Ответчик Крымова ЕД. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца.
Представитель ответчика - администрации Тюкалинского района Омской области, в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Третьи лица – Управление Росреестра по Омской области, БПОУ ОО «Тюкалинский профессиональный колледж», в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, от представителя БПОУ ОО «Тюкалинский профессиональный колледж» поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 61).
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции РФ во взаимосвязи с ее статьями 17,18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.
Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, закрепленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора и способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдения принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ.
Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Порядок передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации урегулирован Законом РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно статье 1 которого приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.
Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат. В статье 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" закреплено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно статье 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования один раз.
Федеральным законом от 22.02.2017 года № 14 «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» отменил сроки бесплатной приватизации.
Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Из материалов инвентаризационного дела (Правовые документы), представленных по запросу суда Омским ЦКО следует, что решением Исполнительного комитета Тюкалинского городского Совета депутатов трудящихся от 17.07.1977 года, акта от 15.08.1977 года совхозу-техникуму был отведен земельный участок в бессрочное пользование под строительство 2-х квартирного жилого дома по ул. <адрес> площадью 6 600 кв.м. по фасаду 30,0 п.м., по задней меже 30,0 п.м., по левой меже 22,0 п.м., по правой меже 22,0 п.м. (л.д. 100,101).
Решением Тюкалинского городского совета народных депутатов № 146/10 от 23.10.1980 года ул. <адрес> переименована в честь героя Советского Союза Петухова А.С. (л.д. 13).
Из пояснений истца следует, что в связи с трудовыми отношениями с БОУ ОО СПО «Тюкалинский сельскохозяйственный техникум» ему на состав семьи из 3-х человек выдан ордер на право занятия жилого помещения, расположенного по адресу: по <адрес>.
Из представленного истцом в материалы дела ордера следует, что 19.07.1982 года Исполнительным комитетом Тюкалинского городского Совета народных депутатов на имя Крымова А.Н. выдан ордер № 94 на состав семьи, состоящей из трех человек: Крымов А.Н. – муж, Крымова Е.Д. – жена, ФИО13 – сын, на право занятия жилой площади по ул. <адрес> (л.д.99). Факт трудовых отношений с СПО «Тюкалинский сельскохозяйственный техникум» в период с 1980 года по 2009 год подтверждается трудовой книжкой № № № №, оформленной на имя истца (л.д.80-83).
Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика Крымова А.Н. в жилом помещении на основании ордера № 94 от 19.07.1982 года проживают: Крымов А.Н. – муж, Крымова Е.Д. – жена, ФИО13. – сын, ФИО20. сноха, ФИО21. – внучка (л.д. 10).
Решением Тюкалинского районного Совета от 21.12.2001 года № 72, ул. Петухова ранее носившая название 2-я Тюкалинская переименована в первоначальное название ул. 2-я Тюкалинская (л.д. 12).
Согласно техническому паспорту по состоянию на 05.12.2012 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1972 года постройки, состоит из двух квартир № № и №, имеет общую площадь 79,7 кв.м., жилую 60,3 кв.м. (л.д.86-95). Квартира № № по ул. <адрес>, в которой в настоящее время проживает и зарегистрирован истец и ответчик имеет площадь общую 39,8 кв.м., жилую 29,7 кв.м. (л.д.11).
ДД.ММ.ГГГГ года между БОУ ОО СПО «Тюкалинский сельскохозяйственный техникум» и Крымовым А.Н. заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, членом семьи указана жена Крымова Е.Д. (л.д. 20-22). Согласно данному договору квартира находится в государственной собственности, между тем из пояснений истца следует, что во внесудебном порядке истец не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, поскольку жилое помещение не значится в реестрах ни государственного, ни муниципального имущества.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 20.05.2002г. № 55-ФЗ), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Как следует из иска, БПОУ «Тюкалинский профессиональный колледж» является правопреемником БОУ СПО «Тюкалинский сельскохозяйственный техникум», который являлся правопреемником ФГОУ СПО «Тюкалинский сельскохозяйственный техникум».
Из ответа Министерства имущественных отношений Омской области от 02.04.2013 года следует, что квартира № №, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Омской области в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области от 25.01.2012 года № 11-р «О безвозмездной передаче имущества Федерального государственного учреждения среднего профессионального образования «Тюкалинский сельскохозяйственный техникум», актом приема-передачи. Квартира № №, расположенная по адресу: <адрес>, 1978 года постройки, в приложении к распоряжению, а также в акте приема-передачи, отсутствует (л.д. 15).
В реестре государственного имущества Омской области отсутствует информация о квартире № № по адресу: <адрес> (л.д. 16).
На балансе БПОУ ОО «Тюкалинский профессиональный колледж» жилое помещение по адресу: <адрес>, не числится. Договор социального найма на данную квартиру не заключался (л.д. 17, 60).
Согласно сведениям Комитета по экономике администрации Тюкалинского района Омской области от 02.04.2026 года информация о квартире № № дома № <адрес> в Едином банке данных объектов собственности Тюкалинского района Омской области отсутствует (л.д. 18, 52).
По данным Филиала ППК «Роскадастр» по Омской области от 31.03.2026 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество запись о регистрации прав на объект недвижимого имуществам по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д.25,34-36).
Как следует из справки Омского ЦКО № 29-202124 от 08.04.2026 года, сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 56).
В соответствии с информацией ТУ Росимущества в Омской области от 07.04.2026 года, в реестре федерального имущества Омской области отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества – квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 58, 65).
В архивном фонде Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области нет информации о приватизации квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 59).
Согласно справке БТИ № 29-189973 от 13.12.2012 года, истец не использовал право бесплатной приватизации (л.д. 19).
Согласно ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований истца суд принимает во внимание, что истец в установленном законом порядке был вселен в указанное жилое помещение, то есть на основании ордера, который в соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, при этом этот ордер в установленном порядке недействительным не признан, истец проживает в жилом помещении с момента вселения, в том числе на основании договора социального найма жилого помещения от 01.01.2013 года, доказательств того, что квартира предоставляется истцу для временного проживания на период трудовых отношений как служебная, материалы дела не содержат. Кроме того, с момента прекращения трудовых отношений с БОУ ОО СПО «Тюкалинский сельскохозяйственный техникум» правопреемником которого является ПОУ ОО «Тюкалинский профессиональный колледж» с требованиями о выселении истца из жилого помещения не обращался, истец по настоящее время проживает в квартире, зарегистрирован в ней, при этом жилое помещение не является общежитием, ветхим, аварийным - не пригодным для проживания, то есть не относится к числу объектов, не подлежащих приватизации.
Правом бесплатной приватизации жилого помещения истец не воспользовался, ответчик, имеющая наравне с истцом право реализовать права на приватизацию жилого помещения, не имеет таких намерений, не возражает против приватизации жилого помещения истцом, реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения, которое не находится ни в казне, ни на балансе администрации Тюкалинского района, тем самым нарушаются его права, гарантированные ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», истец во внесудебном порядке не может.
Положения ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не содержат каких-либо ограничений по статусу граждан, занимающих жилые помещения, и в соответствии с данной нормой право на приватизацию принадлежит всем без исключения гражданам, занимающим жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде по договору социального найма, без каких-либо оговорок.
По смыслу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагается, пока не доказано обратное, что лица действуют разумно и добросовестно, соответственно бремя доказывания отсутствия законных оснований для приватизации истицей жилого помещения, возлагается на ответчика, указывающего на данное обстоятельство.
Доказательств, которые опровергали бы факт законности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении материалы дела не содержат.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Крымова А.Н. (паспорт гражданина РФ №) удовлетворить.
Признать за Крымовым А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру № №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 39,8 кв.м., с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.Г. Янукович