УИД 38 RS0003-01-2026-001017-76
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2026 года город Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Вершининой О.В., при секретаре Оняновой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1439/2026 по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка для размещения и эксплуатации жилого дома, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (далее – КУМИ, истец) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором с учетом уточнения просит суд: обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, порядке, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый ***, площадью 900 кв.м., на условиях:
арендодатель: комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>, действующий от имени муниципального образования города Братска;
арендатор: ФИО1;
предмет договора: земельный участок с кадастровым номером ***;
категория земель: земли населенных пунктов;
адрес расположения: <адрес>;
срок договора: согласно ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации 20 лет;
вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилищного строительства, размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех наземных этажей), код вида-2.1 размер арендной платы: рассчитанный по формуле Ап = Кс х Зн х Кмсу х Ки, утвержденной Постановлением Правительства Иркутской области от 01.12.2015 года № 601-пп.
взыскать с ответчика в пользу КУМИ администрации города Братска судебную неустойку в размере 100 (ста) руб. за каждый день неисполнения судебного акта со дня, следующего за днем, определенным судом к добровольному устранению допущенных ответчиком нарушений, и до дня его фактического исполнения.
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником здания — жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый ***, площадью 37,5 кв.м., право собственности зарегистрировано 30.05.2022. Жилой дом расположен на земельном участке, по адресу: <адрес> кадастровый ***, категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, площадью 900 кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 22.12.2025 ответчику было направлено требование о приобретении в собственность или в аренду земельного участка, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, городской округ <адрес>, жилой район Центральный, <адрес>, кадастровый ***. Требование не исполнено, права на земельный участок не оформлены. Земельный участок используется ответчиком без правоустанавливающих документов. Договор аренды или купли-продажи земельного участка с ответчиками не заключался. Пользование земельным участком осуществляется без принятия администрацией решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, аренду.
Представитель истца КУМИ администрации города Братска ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в ходатайстве указала, что уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом в соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ.
В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. При таком положении, в силу ч. 1 ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ судебное извещение в адрес ответчика считается доставленным.
Суд считает ответчика надлежащим образом уведомленным о дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем, полагает возможным в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.
Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" введена статья 3.3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которой предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Согласно пункту 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них.
Судом установлено и следует из материалов дела, что жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый ***, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской ЕГРН. Указанный жилой дом расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый ***, права на земельный участок с кадастровым номером ***11ответчиком не зарегистрированы, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.
КУМИ администрации г. Братска в адрес ФИО1 было направлено требование от 22.12.2025 о необходимости оформить право на спорный земельный участок в соответствии с действующим законодательством. До настоящего времени требование ФИО1 не исполнено. При этом до настоящего времени договор аренды ФИО1 не заключен.
Направление вышеуказанного требования в адрес ответчика подтверждается списком почтовых отправлений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Таким образом, понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.
В силу статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 статьи 39.20 ЗК РФ).
Согласно пункту 6 статьи 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.
В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
Статьей 445 ГК РФ предусмотрен порядок заключения договора в обязательном порядке, по которому сторона, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).
В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (пункт 7 статьи 39.20 ЗК РФ).
Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (пункт 8 статьи 39.20 ЗК РФ).
Из положений указанных норм следует, что правообладателю зданий направляется проект договора аренды. У него возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока. В то же время на уполномоченный орган возложена обязанность обратиться в суд с иском о понуждении правообладателя здания, сооружения или помещений в них, не представившего подписанный договор аренды земельного участка, заключить такой договор аренды. Вместе с тем, обращение в суд с указанным иском в случае отсутствия заявлений правообладателей о приобретении права на земельный участок, является правом уполномоченного органа, а не его обязанностью.
Следовательно, подписание договора аренды является не правом, а обязанностью правообладателя здания или помещений в нем.
Предложенные истцом условия договора аренды земельного участка отвечают требованиям ст. 22 Земельного кодекса РФ, главе 34 ГК РФ, предусматривающих существенные условия договора аренды земельного участка.
Как следует из материалов дела, договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый ***, ФИО1, собственником жилого дома, не заключался, доказательств обратного суду не представлено.
В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая наличие у ответчика в силу закона обязанности по заключению договора аренды земельного участка, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства дела, суд полагает возможным установить срок, в течение которого ФИО1 должно быть исполнено решение суда, - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» судебная неустойка присуждается в случае неисполнения судебного акта в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.
В настоящем деле суд, учитывая, что исполнение решения суда зависит исключительно от воли и действий ответчика (заключение договора аренды), а также в целях обеспечения эффективной защиты нарушенного права истца и недопущения затягивания процедуры исполнения судебного акта, считает целесообразным установить размер судебной неустойки в размере 100 рублей за каждый день просрочки со дня, следующего за днем, определенным судом к добровольному устранению допущенных ответчиком нарушений, и до его фактического исполнения.
Указанный размер неустойки является соразмерным характеру нарушения, цели принуждения к исполнению обязательства в натуре и не приводит к неосновательному обогащению истца, так как направлена на стимулирование ответчика к добровольному и своевременному заключению договора аренды в установленный судом двухмесячный срок.
Таким образом, с учетом изложенного, исковое требование о взыскании судебной неустойки подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск администрации муниципального образования города Братска удовлетворить.
Обязать ФИО1, 18.08.1970 года рождения, место рождения: <адрес> (СНИЛС ***) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, порядке, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый ***, площадью 900 кв.м., на условиях:
арендодатель: комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, действующий от имени муниципального образования города Братска;
арендатор: ФИО1;
предмет договора: земельный участок с кадастровым номером ***;
категория земель: земли населенных пунктов;
адрес расположения: <адрес>;
срок договора: согласно ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации 20 лет;
вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилищного строительства, размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех наземных этажей), код вида-2.1 размер арендной платы: рассчитанный по формуле Ап = Кс х Зн х Кмсу х Ки, утвержденной Постановлением Правительства Иркутской области от 01.12.2015 года № 601-пп.
В случае неисполнения решение суда взыскать с ФИО1, 18.08.1970 года рождения, место рождения: г. Братск Иркутской области (СНИЛС 042-816-938 63) в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день неисполнения судебного акта со дня, следующего за днем, определенным судом к добровольному устранению допущенных ответчиком нарушений, и до его фактического исполнения.
Ответчик вправе подать в Братский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии решения в окончательной форме.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О. В. Вершинина
Мотивированное решение составлено 29 июня 2026 года.