РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2026 года р.п. Коченево, Новосибирской области
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Сабировой Н.Ю., при помощнике судьи Рясной М.В., с участием прокурора Разумова А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Коченевского района Новосибирской области к Черкасовой И. Л. о понуждению к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился в суд с иском к Черкасовой И.Л. о понуждению к совершению действий, в обоснование которого указал, что Прокуратурой Коченевского района по поручению прокуратуры Новосибирской области проведена проверка соблюдения требований законодательства пожарной безопасности собственником здания, расположенного по адресу: Новосибирская область, <адрес>.
Здание по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, имеет кадастровый номер: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м,. Право собственности на здание ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за Черкасовой И. Л..
Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м, и видом разрешенного использования <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок принадлежит Черкасовой И.Л., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
С ДД.ММ.ГГГГ года заключен договор аренды на 10 лет с <данные изъяты>, одним из видов деятельности которого является <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Коченевскому и Чулымскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Новосибирской области проведено обследование здания, расположенного по адресу: Новосибирская область, <адрес>, в ходе обследования выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- в соответствии с п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, однако, в нарушение пункта 26 (далее - ППР в РФ), на дверях центрального выхода <данные изъяты>, расположенного в здании по адресу: Новосибирская область, <адрес>, замки не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа;
- в соответствии с подпунктом «г» пункта 27 ППР РФ при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их, однако, в нарушение подпункта «г» пункта 27 ППР в РФ самозакрывающаяся дверь тамбура <данные изъяты>, расположенного в здании по адресу: Новосибирская область, <адрес>, эксплуатируется в открытом положении;
- в соответствии с подпунктом «д» пункта 27 ППР РФ при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования, однако, в нарушение подпункта «д» пункта 27 ППР в РФ дверь центрального <данные изъяты>, расположенного в здании по адресу: Новосибирская область, <адрес>, открывается не по направлению выхода из здания.
Учитывая назначение здания, расположенного по адресу: Новосибирская область, <адрес>, предполагающего пребывание значительного числа людей, нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, в процессе эксплуатации здания могут привести к угрозе жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
Черкасова И. Л. имела возможность устранить выявленные нарушения (в области пожарной безопасности), но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.
Прокурор просит:
Обязать Черкасову И. Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, а именно:
- обустроить замки на дверях центрального выхода из здания, расположенного по адресу: Новосибирская область, <адрес>, обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа;
- исключить эксплуатацию самозакрывающейся двери тамбура здания, расположенного по адресу: Новосибирская область, <адрес>, в открытом положении;
- обустроить открывание двери центрального выхода из здания, расположенного по адресу: Новосибирская область, <адрес>, по направлению выхода из здания.
Представитель истца прокурор Коченевского района Новосибирской области Разумов А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Черкасова И.Л. в судебном заседании пояснила, что все нарушения были устранены, «барашки» установлены на всех дверях, всего три двери, и все они открываются наружу.
Третье лицо ООО "Элемент-Трейд" извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, предоставлен отзыв на исковое заявление, согласно которому все нарушения требований пожарной безопасности устранены, права неопределенного круга лиц не нарушаются, нет оснований для удовлетворения исковых требований.
Суд, при разрешении возникшего спора исходит из положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, где каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами по делу доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности, приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации ст. 46 провозглашено и гарантировано право каждого на судебную защиту.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. В связи с этим указанные лица самостоятельно определяют способ защиты нарушенного права, несут риск последствий своего выбора. Злоупотребление правом недопустимо (ст.10 ГК РФ).
В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Настоящим иском прокурор района обращается в интересах неопределенного круга лиц, поскольку в здании, расположенном по адресу: Новосибирская область, <адрес>, осуществляется розничная торговля, круг посетителей постоянно изменяется.
В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина по исполнению положений Конституции Российской Федерации принят Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», который, в свою очередь, в совокупности, направлен по своей правовой природе на обеспечение пожарной безопасности, и должен исполняться всеми юридическими и физическими лицами на территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки с привлечением специалиста на основании отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Коченевскому и Чулымскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Новосибирской области проведено обследование здания, расположенного по адресу Новосибирская область, <адрес>, в ходе обследования выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- в соответствии с п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, однако, в нарушение пункта 26 (далее - ППР в РФ), на дверях центрального выхода <данные изъяты>, расположенного в здании по адресу: Новосибирская область, <адрес>, замки не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа;
- в соответствии с подпунктом «г» пункта 27 ППР РФ при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их, однако, в нарушение подпункта «г» пункта 27 ППР в РФ самозакрывающаяся дверь тамбура <данные изъяты>, расположенного в здании по адресу: Новосибирская область, <адрес>, эксплуатируется в открытом положении;
- в соответствии с подпунктом «д» пункта 27 ППР РФ при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования, однако, в нарушение подпункта «д» пункта 27 ППР в РФ дверь центрального выхода <данные изъяты>, расположенного в здании по адресу: Новосибирская область, <адрес>, открывается не по направлению выхода из здания.
Здание по адресу: Новосибирская область, Коченевский <адрес>, имеет кадастровый номер: №, площадь <данные изъяты> кв.м,. Право собственности на здание ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за Черкасовой И. Л.. (л.д.29-35)
Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м, и видом разрешенного использования <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок принадлежит Черкасовой И.Л., что подтверждается выпиской из ЕГРН.(л.д.12-13)
С ДД.ММ.ГГГГ года заключен договор аренды на 10 лет с <данные изъяты>, одним из видов деятельности которого является розничная торговля (<данные изъяты>). (л.д. 110-117)
Учитывая назначение здания, расположенного по адресу: Новосибирская область, <адрес>, предполагающего пребывание значительного числа людей, нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, в процессе эксплуатации здания могут привести к угрозе жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время исключена эксплуатация самозакрывающейся двери тамбура здания, расположенного по адресу: Новосибирская область, <адрес>, в открытом положении, а также двери центрального выхода из здания, расположенного по адресу: Новосибирская область, <адрес>, открываются по направлению выхода из здания.
Однако, из предоставленных в подтверждение устранений нарушений фотоснимков дверей здания не представляется возможным установить наличие на дверях центрального выхода из здания замков, обеспечивающих возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
В связи с чем, учитывая, что Черкасова И. Л. имела возможность устранить все выявленные нарушения (в области пожарной безопасности), но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора Коченевского района Новосибирской области частично.
Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. Размер государственной пошлины подлежащей взысканию с ответчика, с учетом положений ст. 333.19 НК РФ, составляет 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Коченевского района Новосибирской области к Черкасовой И. Л. о понуждению к совершению действий, - удовлетворить частично.
Обязать Черкасову И. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, а именно:
- обустроить замки на дверях центрального выхода из здания, расположенного по адресу: Новосибирская область, <адрес>, обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа;
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать Черкасовой И. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коченевский районный суд.
В окончательной форме решение принято и изготовлено 26 мая 2026 года.
Судья подпись Н.Ю. Сабирова