РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Тара Омской области 12 февраля 2026 года
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Новичковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 12 февраля 2026 года административное исковое заявление Тарского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации Заливинского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия в части непринятия мер к надлежащему содержанию автомобильных дорог и устранении указанных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Тарский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в Тарский городской суд с административным исковым заявлением, указав, что проведенной проверкой соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Заливинского сельского поселения покрытие проезжей части дорог не соответствует требованиям ГОСТ 50597-2017, а именно имеется зимняя скользкость в виде снежного наката на следующих участках в с. Заливино: ул. Советская от пересечения с ул. Советская до пересечения с ул. Набережная; ул. Васильева от пересечения с ул. Советская до пересечения с ул. Юбилейная; ул. Школьная от пересечения с ул. 60 лет Победы до пересечения с автодорогой Омск-Тара. В течение зимнего периода 2025-2026 гг. на дорогах Заливинского сельского поселения допускаются образование зимней скользкости в виде уплотненного снега и стекловидного льда, а также образование снежных валов вблизи перекрестков, что затрудняет видимость при пересечении проезжей части. 16.01.2026 главе Заливинского сельского поселения внесено представление, однако до настоящего времени должных мер к устранению нарушений не принято. Просит суд признать незаконным бездействие Администрации Заливинского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в части непринятия мер к надлежащему содержанию автомобильных дорог по адресу: ул. Советская от пересечения с ул. Советская до пересечения с ул. Набережная; ул. Васильева от пересечения с ул. Советская до пересечения с ул. Юбилейная; ул. Школьная от пересечения с ул. 60 лет Победы до пересечения с автодорогой Омск-Тара, в с. Заливино в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-2017, возложить обязанность принять меры по очистке дорожного покрытия автомобильных дорог по указанным адресам в течение 14 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Представитель административного истца помощник прокурора Рудакова В.А. в судебном заседании иск поддержала, настаивала на его удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Администрации Заливинского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, просил установить срок для исполнения решения суда в 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу в связи с проводимыми мероприятиями по реорганизации Администрации.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация благоустройства территории поселения.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п. 3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.
На основании п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее — ГОСТ 50597-2017), на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.
В соответствии с таблицей В.1 приложения В ГОСТ 50597-2017 нормативный срок для устранения рыхлого снега составляет не более 6 часов, зимней скользкости - не более 5 часов.
В п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах.
Согласно п. 14 ч. 1 ст. 4 Устава Заливинского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области к вопросам местного значения Заливинского сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорого местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что в течение зимнего периода 2025-2026 гг. на дорогах Заливинского сельского поселения допускаются образование зимней скользкости в виде уплотненного снега и стекловидного льда, а также образование снежных валов вблизи перекрестков, что затрудняет видимость при пересечении проезжей части, что создает угрозу для участников дорожного движения.
В соответствии с протоколом инструментального обследования государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Тарскому району от 12.01.2026 на проезжей части улиц с асфальтобетонным покрытием: ул. Советская от пересечения с ул. Советская до пересечения с ул. Набережная; ул. Васильева от пересечения с ул. Советская до пересечения с ул. Юбилейная; ул. Школьная от пересечения с ул. 60 лет Победы до пересечения с автодорогой Омск-Тара, села Заливино имеется наличие зимней скользкости в виде снежного наката (л.д. 7-8).
В адрес Администрации Заливинского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области 16.01.2026 внесено представление Тарского межрайонного прокурора об устранении нарушений законодательства, которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 9-22).
С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что Администрацией Заливинского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в настоящее не предприняты меры по надлежащему содержанию автомобильных дорог на территории поселения, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.
На основании изложенного, суд находит исковые требования о признании незаконным бездействия Администрации Заливинского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в части непринятия мер к надлежащему содержанию автомобильных дорог по адресу: ул. Советская от пересечения с ул. Советская до пересечения с ул. Набережная; ул. Васильева от пересечения с ул. Советская до пересечения с ул. Юбилейная; ул. Школьная от пересечения с ул. 60 лет Победы до пересечения с автодорогой Омск-Тара в с. Заливино в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-2017, а также по очистке от наледи на указанных улицах в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-2017, подлежащими удовлетворению.
В соответствие со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить ответчика определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд полагает, что заявленный прокурором срок является достаточным для исполнения решения суда, оснований для установления более длительного срока суд не усматривает, процедура реорганизации Администрации таким основанием не является.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Тарского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Заливинского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в части непринятия мер к надлежащему содержанию в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-2017, автомобильных дорог по адресу: ул. Советская от пересечения с ул. Советская до пересечения с ул. Набережная; ул. Васильева от пересечения с ул. Советская до пересечения с ул. Юбилейная; ул. Школьная от пересечения с ул. 60 лет Победы до пересечения с автодорогой Омск-Тара в с.Заливино.
Обязать Администрацию Заливинского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области принять меры по очистке дорожного покрытия автомобильных дорог по адресу: ул. Советская от пересечения с ул. Советская до пересечения с ул. Набережная; ул. Васильева от пересечения с ул. Советская до пересечения с ул. Юбилейная; ул. Школьная от пересечения с ул. 60 лет Победы до пересечения с автодорогой Омск-Тара в с. Заливино, в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-2017, в течение 14 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда подписано 12 февраля 2026 года.
Судья Н.Н. Казакова