РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Тара Омской области 12 февраля 2026 года
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Новичковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 12 февраля 2026 года административное исковое заявление Тарского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации Атирского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия в части непринятия мер к надлежащему содержанию автомобильных дорог и устранении указанных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Тарский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в Тарский городской суд с административным исковым заявлением, указав, что проведенной проверкой соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Атирского сельского поселения покрытие проезжей части дорог не соответствует требованиям ГОСТ 50597-2017, а именно имеется зимняя скользкость в виде снежного наката на следующих участках в с. Атирка: ул. Колхозная от пересечения с ул. Зеленой до пересечения с ул. Правительственная; ул. Юбилейная от пересечения с ул. Зеленая до пересечения с ул. Правительственная; ул. Центральная от д. № 3 до д. № 47. В течение зимнего периода 2025-2026 гг. на дорогах Атирского сельского поселения допускаются образование зимней скользкости в виде уплотненного снега и стекловидного льда, а также образование снежных валов вблизи перекрестков, что затрудняет видимость при пересечении проезжей части. 16.01.2026 главе Атирского сельского поселения внесено представление, однако до настоящего времени должных мер к устранению нарушений не принято. Просит суд признать незаконным бездействие Администрации Атирского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в части непринятия мер к надлежащему содержанию автомобильных дорог по адресу: ул. Колхозная от пересечения с ул. Зеленой до пересечения с ул. Правительственная; ул. Юбилейная от пересечения с ул. Зеленая до пересечения с ул. Правительственная; ул. Центральная от д. № 3 до д. № 47 с. Атирка, возложить обязанность принять меры по очистке дорожного покрытия автомобильных дорог по указанным адресам в течение 14 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Представитель административного истца помощник прокурора Рудакова В.А. в судебном заседании иск поддержала, настаивала на его удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Администрации Атирского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация благоустройства территории поселения.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п. 3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.
На основании п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее — ГОСТ 50597-2017), на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.
В соответствии с таблицей В.1 приложения В ГОСТ 50597-2017 нормативный срок для устранения рыхлого снега составляет не более 6 часов, зимней скользкости - не более 5 часов.
В п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Устава Атирского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области к вопросам местного значения Атирского сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорого местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что в течение зимнего периода 2025-2026 гг. на дорогах Атирского сельского поселения допускаются образование зимней скользкости в виде уплотненного снега и стекловидного льда, а также образование снежных валов вблизи перекрестков, что затрудняет видимость при пересечении проезжей части, что создает угрозу для участников дорожного движения, а также в весенний период приводит к подтоплению земельных участков.
В адрес Администрации Атирского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области 16.01.2026 внесено представление Тарского межрайонного прокурора об устранении нарушений законодательства, которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 7-13).
С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что Администрацией Атирского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в настоящее не предприняты меры по надлежащему содержанию автомобильных дорог на территории поселения, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.
На основании изложенного, суд находит исковые требования о признании незаконным бездействия Администрации Атирского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в части непринятия мер к надлежащему содержанию автомобильных дорог по адресу: ул. Колхозная от пересечения с ул. Зеленой до пересечения с ул. Правительственная; ул. Юбилейная от пересечения с ул. Зеленая до пересечения с ул. Правительственная; ул. Центральная от д. № 3 до д. № 47 с. Атирка, а также по очистке от снега и наледи на указанных улицах в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-2017, подлежащими удовлетворению.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Тарского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Атирского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в части непринятия мер к надлежащему содержанию, в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-2017, автомобильных дорог по адресу: ул. Колхозная от пересечения с ул. Зеленой до пересечения с ул. Правительственная; ул. Юбилейная от пересечения с ул. Зеленая до пересечения с ул. Правительственная; ул. Центральная от д. № 3 до д. № 47 с. Атирка.
Обязать Администрацию Атирского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области принять меры по очистке дорожного покрытия автомобильных дорог по адресу: ул. Колхозная от пересечения с ул. Зеленой до пересечения с ул. Правительственная; ул. Юбилейная от пересечения с ул. Зеленая до пересечения с ул. Правительственная; ул. Центральная от д. № 3 до д. № 47 с. Атирка, в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-2017, в течение 14 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда подписано 12 февраля 2026 года.
Судья подпись
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна.
Судья Н.Н. Казакова
Секретарь: О.В. Новичкова