РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Тара Омской области 06 марта 2026 года
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием представителя административного истца Клименко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 06 марта 2026 года административное исковое заявление
Тарского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Литковского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным в части непринятия мер к надлежащему содержанию автомобильных дорог и о возложении обязанности по очистке дорожного покрытия автомобильных дорог,
УСТАНОВИЛ:
Тарский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Тарский городской суд с административным исковым заявлением к администрации Литковского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным в части непринятия мер к надлежащему содержанию автомобильных дорог и о возложении обязанности по очистке дорожного покрытия автомобильных дорог, указав, что проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Литковского сельского поселения Тарского муниципального района <адрес>, в ходе которой установлено, что покрытие проезжей части дорог не соответствует требованиям ГОСТ 50597-2017, а именно имеется зимняя скользкость в виде снежного наката на следующих участках в <адрес>: <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес>, до пересечения с <адрес> №). В течение зимнего периода 2025-2026 г.г. соблюдение указанных сроков администрацией должном образом не обеспечивается, вследствие чего на дорогах населенного пункта допускаются образование зимней скользкости в виде уплотненного снега и стекловидного льда, а также образование снежных валов вблизи перекрестков, что затрудняет видимость при пересечении проезжей части. По данному факту межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Литковского сельского поселения внесено представление, однако нарушения не устранены. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Литковского сельского поселения Тарского муниципального района, выразившееся в непринятии мер к надлежащему содержанию автомобильных дорог по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес>, до пересечения с <адрес> №)в <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-2017 и возложить на администрацию Литковского сельского поселения обязанность принять меры по очистке дорожного покрытия автомобильных дорог по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес>, до пересечения с <адрес> №) в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу.
Представитель административного истца Клименко Д.А. суду пояснил, что поддерживает заявленные требования, просил суд признать незаконным бездействие администрации Литковского сельского поселения Тарского муниципального района, выразившееся в непринятии мер к надлежащему содержанию автомобильных дорог по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес>, до пересечения с <адрес> №) в <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-2017 и возложить на администрацию Литковского сельского поселения обязанность принять меры по очистке дорожного покрытия указанных автомобильных дорог в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу. Просил обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку допущенное нарушение может привести к дорожно-транспортным происшествиям, нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц. В части определения участков дорог указал, что <адрес> имеет два пересечения с <адрес> в районе домов № и № по <адрес>, в связи с чем очистке подлежит вся протяженность <адрес>.
Представитель административного ответчика администрации Литковского сельского поселения возражения по сути иска не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 12 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичные нормы закреплены в ст. 2 Закона Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области».
Согласно п. 8.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) установлено, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.
В соответствии с таблицей В.1 приложения В, таблицей 8.1 ГОСТ 50597-2017 зимняя скользкость представляет собой стекловидный лед, гололед (лед на дорожном покрытии в виде гладкой пленки или шероховатой корки), либо уплетенный снег, снежный накат (слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами, на посадочных площадках остановок маршрутных транспортных средств, на тротуарах – пешеходами или механизированной уборкой). Нормативный срок для устранения зимней скользкости составляет не более 5 часов.
Согласно п. 14 ч.1 ст. 4 Устава Литковского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета Литковского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области от 21.11.2005, к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Из представления Тарского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-12), адресованного главе администрации Литковского сельского поселения, следует, что в деятельности администрации допущены нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения.
Факт нарушения безопасности дорожного движения подтвержден протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22)
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В судебном заседании подтверждено и не оспаривается представителем административного ответчика, что исчерпывающие меры очистке дорожного покрытия дорог : <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес>, от пересечения с <адрес> в районе <адрес> до пересечения с <адрес> в районе и № по <адрес> в <адрес> приняты не были.
Таким образом, администрацией Литковского сельского поселения нарушения законодательства о безопасности дорожного движения не устранены, необходимые меры не приняты.
С учетом изложенного, непринятия мер по очистке дорожного покрытия автомобильных дорог, влечет ненадлежащее выполнение муниципальным образованием обязанностей по содержанию указанных дорог и находится в прямой причинно-следственной связи с безопасностью дорожного движения, что нарушает право граждан на пользование автомобильными дорогами, а также угрожает безопасности дорожного движения, жизни и здоровью граждан и сохранности их имущества.
На основании изложенного, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению с предоставлением заявленного срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Заявленный срок исполнения решения в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу, суд считает разумным и достаточным для принятия мер по очистке дорожного покрытия автомобильных дорог в <адрес>. Более того, судом учитывается, что административным ответчиком не заявлено о продлении указанного срока, из чего суд делает вывод, что срок для административного ответчика достаточен.
Согласно части 1 статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению. Суд полагает, что ходатайство административного истца об обращении решения к немедленному исполнению подлежит удовлетворению, учитывая характер и степень опасности допущенных нарушений дорожного законодательства.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 188 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Тарского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Литковского сельского поселения Тарского муниципального района <адрес> (ИНН № удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Литковского сельского поселения Тарского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер к надлежащему содержанию автомобильных дорог по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес>, от пересечения с <адрес> в районе <адрес> до пересечения с <адрес> в районе и № по <адрес> в <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-2017.
Возложить на администрацию Литковского сельского поселения Тарского муниципального района <адрес> обязанность принять меры по очистке дорожного покрытия автомобильных дорог по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес>, от пересечения с <адрес> в районе <адрес> до пересечения с <адрес> в районе и № по <адрес> в <адрес> в течение 7 (семи) дней со дня вступления решения в законную силу.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Данное решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательно форме.
Мотивированное решение суда подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласовано