РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 февраля 2026 года гп Северо-Енисейский
Красноярского края
Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего судьи Тявлиной М.А., при секретаре Команич М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС №1 по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании пени за неуплату страховых взносов на ОПС, пени за неуплату страховых взносов на ОМС,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании пени за неуплату страховых взносов на ОПС, пени за неуплату страховых взносов на ОМС в размере 13 132,43 руб., в том числе: о взыскании пени за неуплату страховых взносов на ОПС за 2017 год в размере 2 006,64 рублей, за 2018 год в размере 4 511,54 рублей, за 2019 год в размере 2 560,90 рублей, за 2020 год в размере 1243,18 рублей, пени за неуплату страховых взносов на ОМС за 2016 год в размере 202,96 рублей, за 2017 год в размере 498,52 рублей, за 2018 год в размере 992,57 рублей, за 2019 год в размере 600,58 рублей, за 2020 год в размере 515,54 рублей. Требования мотивированы тем, что ФИО2 был зарегистрирован в статусе индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В адрес налогоплательщика инспекцией направлено налоговое уведомление, в соответствии, с которыми необходимо было уплатить задолженность по страховым взносам и пени в том числе. В указанный в налоговом уведомлении срок задолженность по страховым взносам и пени не были уплачена.
В судебное заседание представитель ИФНС №1 по Красноярскому краю не явился, о времени, месте и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменному ходатайству просит рассмотреть дело без участия своего представителя.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 56), согласно письменному ходатайству просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, так как в спорный период находился в местах лишения свободы.
В соответствии со статьей 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, а также страховые взносы.
Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ).
Согласно положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 430 НК РФ индивидуальные предприниматели, уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.
В силу с положениями статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
С 1 января 2023 года Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в налоговое законодательство введены институты "единого налогового платежа" и "единого налогового счета". На едином налоговом счете, по общему правилу, учитываются все недоимки, формирующие совокупную налоговую обязанность и на основе которой рассчитывается отрицательное сальдо.
Согласно п. 7 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы: за периоды, указанные в пункте 1 (в части военной службы по призыву), пунктах 3, 5 - 8, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды прохождения военной службы по контракту, заключенному в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов в срок не позднее трех лет с даты возникновения права на освобождение от уплаты страховых взносов.
Материалами дела установлено, что ФИО2 был зарегистрирован в статусе индивидуального предпринимателя в период с 11.07.2011 по 28.12.2020.
20.12.2021 №40957 должнику было направлено требование об уплате задолженности, в котором сообщалось о сумме задолженности с указанием недоимки и пени по страховым взносам, а также об обязанности уплатить задолженность в срок до 14.02.2022 года.
В установленные административным истцом сроки, в том числе и на момент рассмотрения настоящего административного дела, административный ответчик не исполнил обязанность по уплате начисленной пени.
Согласно материалам дела, в установленный законом срок, Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы России № по <адрес> обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам.
Мировым судьей судебного участка № в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 пени за неуплату страховых взносов в размере 13 557,41 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-173/122/2022 от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступлением от ФИО2 возражений (л.д. 14).
В суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.
Разрешая возникший спор, суд, полагает, что имеются основания для удовлетворяя административных исковых требований, поскольку процедура взыскания пени за неуплату страховых взносов за спорный период налоговым органом соблюдена, размер задолженности подтверждается представленным административным истцом расчетом, который является арифметически верным, произведен в соответствии с положениями налогового законодательства, согласуется с представленными доказательствами.
Вопреки доводам административного ответчика оснований для освобождения ФИО2 от уплаты пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, не имеется.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 12 апреля 2005 года N 164-О и 12 мая 2005 года N 213-О, отнесение индивидуальных предпринимателей, подверженных такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из статьи 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, исходя из того, что уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии.
То обстоятельство, что закон не освобождает от уплаты страховых взносов лиц, которые, имея статус индивидуального предпринимателя, фактически не занимаются предпринимательской деятельностью, а в результате вынуждены нести расходы по уплате страховых взносов за счет иных своих доходов, не свидетельствует о нарушении прав названной категории граждан, поскольку предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе в установленном порядке прекратить свой статус в любой момент путем обращения в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.
Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.
В соответствии со статьей 22.3 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган документов, указанных в части 1 названной статьи.
В силу пункта 7 статьи 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 статьи 9 указанного Федерального закона в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам.
В случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин, в силу непреодолимых обстоятельств, не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.
При рассмотрении данного дела суд установил, что в спорный период ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.
Положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей от уплаты за себя страховых взносов, за исключением периодов в частности, ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет и т.д., указанных в пунктах 1, 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пункт 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации), в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.
Периоды отбывания наказания в местах лишения свободы в пунктах 1, 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не поименованы, следовательно, индивидуальные предприниматели не освобождаются от обязанности уплачивать страховые взносы за указанные периоды.
В силу части 1 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи.
Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются, в том числе, доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы.
Таким образом, ФИО2, в том числе, обладал правом на переписку, оформление доверенности в соответствии с главой 10 Гражданского кодекса Российской Федерации на представление его интересов по данному вопросу.
Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что ФИО2, находясь в местах лишения свободы, был лишен права на направление корреспонденции иным лицам и организациям, в материалах дела не содержится и административным ответчиком не представлено.
Кроме того, как указывал сам административный ответчик, 19.01.2025 года он освободился из мест лишения свободы, 02.06.2025 года, по его заявлению, судебный приказ о взыскании с него спорной задолженности был отменен, что свидетельствует о том, что о наличии данной задолженности ФИО2 достоверно знал, однако каких-либо попыток предоставить в налоговый орган доказательства неосуществления предпринимательской деятельности по уважительным причинам, либо о невозможности в период нахождения в местах лишения свободы прекратить статус индивидуального предпринимателя, не предпринял.
Кроме этого, согласно представленного в материалы дела приговора суда от 16.10.2023 года, ФИО2 не находился в местах лишения свободы с 20.04.2023 года по 15.10.2023 года, что также не оспаривалось самим административным ответчиком в судебном заседании.
Доказательств обратного суду не представлено.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии надлежащих доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые объективно не позволили ФИО2 своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
С учетом изложенного, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей - 4000 рублей, исходя из размера удовлетворяемых требований 13 132,43 рублей, государственная пошлина составит - 4000 рублей.
Руководствуясь ст. 103, 104, 114 КАС РФ, п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с административного ответчика подлежит ко взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в размере 40000 рублей, с перечислением в бюджет Северо-Енисейского муниципального округа Красноярского края.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 293 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №1 по Красноярскому краю удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (паспорт № №, выдан Территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 240-065) пени за неуплату страховых взносов на ОМС в размере 13 132,43 руб., в том числе: о взыскании пени за неуплату страховых взносов на ОПС за 2017 год в размере 2 006 рублей 64 коп., за 2018 год в размере 4 511 рубль 54 коп., за 2019 год в размере 2 560 рублей 90 коп., за 2020 год в размере 1243 рубля 18 коп., пени за неуплату страховых взносов на ОМС за 2016 год в размере 202 рубля 96 коп., за 2017 год в размере 498 рублей 52 коп., за 2018 год в размере 992 рубля 57 коп., за 2019 год в размере 600 рублей 58 коп., за 2020 год в размере 515 рублей 54 коп.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней со дня принятия судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края.
Председательствующий М.А. Тявлина