РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 декабря 2025 года гп. Северо-Енисейский
Красноярского края
Судья Северо-Енисейского районного суда Красноярского края Тявлина М.А., при секретаре Команич М.О., с участием: прокурора Северо-Енисейского района Красноярского края Колегова И.П., представителя административного истца по доверенности – инспектора ОУУП и ДН ОМВД России по Северо-Енисейскому району Красюковой Е.С., представителя КДН – Кашириной Е.Ф., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО2, законного представителя административного ответчика – ФИО3, адвоката ФИО18, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, социального педагога ФИО11, рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Северо-Енисейскому району о помещении несовершеннолетнего ФИО2, в ЦВСНП ГУ МВД России по Красноярскому краю,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России «Северо-Енисейское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес>, мотивируя требование тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние ФИО6, ФИО2, ФИО7 обнаружили на территории <адрес>-Енисейского муниципального округа <адрес> банковскую карту ПАО «Сбербанк», принадлежащую ФИО8, после чего вступили в преступный сговор, направленный на хищение денежных средств с банковского счета ФИО8, реализуя который, в указанный период времени, тайно похитили 9 275 рублей, рассчитываясь найденной банковской картой за товары в магазинах, расположенных на территории <адрес>, причинив ФИО8 материальный ущерб на указанную сумму. ДД.ММ.ГГГГ следователем Енисейского МСО ГСУ СУ России по <адрес> и <адрес> вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних ФИО2, ФИО7, ФИО6, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренной п. «г» ч. 3 ст.158 УК РФ, а именно по недостижению возраста привлечения к уголовной ответственности. Несовершеннолетний ФИО2 проживает в полной семье, в 6-комнатной благоустроенной квартире, где для несовершеннолетнего в полной мере созданы условия для занятий и отдыха. Со стороны родителей контроль ослаблен. Несовершеннолетний ФИО2 обучается в МБОУ «ТСШ №» с 1 класса, имеет среднюю учебную мотивацию и обладает средними способностями; принимает активное участие в спортивных мероприятиях школы и класса; домашние задания выполняет не всегда, а по желанию. Во взаимоотношениях с учителями доброжелателен, на критику реагирует адекватно, признает свои ошибки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял на профилактическом учете за совершение общественно опасного деяния и не подлежащего уголовной ответственности, в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность. В этой связи разработана и реализуется комплексная межведомственная индивидуально-профилактическая программа. По данному факту ранее в суд было подано административное исковое заявление о помещении ФИО2 в ЦВСНП, однако в удовлетворении исковых требований судом отказано. В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОУУПиДН ОМВД России «Северо-Енисейское». С несовершеннолетним всеми службами системы профилактики Северо-Енисейского муниципального округа проводится комплексная профилактическая работа, направленная на недопустимость совершения повторных фактов противоправного поведения, но положительных результатов не дает, родители малолетнего также не могут оказать на него положительного влияния. С целью коррекции противоправного поведения, недопустимости повторных фактов, сотрудниками ОУУПиДН ОМВД России «Северо-Енисейское» проводится ряд разъяснительных бесед по вопросам, связанным с правовым информированием, морально-нравственными аспектами совершаемых деяний и их последствиями, с целью предотвращения правонарушений и преступлений. На основании анализа ситуации с несовершеннолетним ФИО2, совершившим два общественно опасных деяния в течении 2025 года и не подлежащим уголовной ответственности, в связи с не достижением возраста уголовной ответственности, можно сделать о том, что применение к нему меры воспитательного воздействия в виде помещения в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес> является не только вынужденной, но и эффективной и целесообразной мерой. Учитывая, что реализуемая профилактическая работа с несовершеннолетним ФИО2 положительных результатов не дает, исчерпавшим ресурс мягких воспитательных мер, помещение в ЦВСНП является ключевым звеном в индивидуальной профилактической работе, направленной не только на его исправление, но и на предупреждение рецидивов, что в целом соответствует целям борьбы с подростковой преступностью. Просят поместить ФИО2 в ЦВСНП сроком до 30 суток.
В судебном заседании представитель административного истца - инспектор ОУУПиДН ОМВД России «Северо-Енисейское» ФИО9 поддержала заявленные требования о помещении несовершеннолетнего ФИО2 в ЦВСНП, по основаниям, изложенным в иске, пояснив, при этом, что в настоящее время несовершеннолетний ФИО2 в социально-опасном положении не находится, контроль осуществляется родителями, с учета ПДН он снят, в связи с исправлением, однако с целью предупреждения совершения повторного преступления, полагает необходимым помещение ФИО2 в ЦВСНП.
Административный ответчик - ФИО2, его законный представитель – ФИО3, адвокат ФИО18 возражали против заявленных требований, в связи с отсутствием бесспорных доказательств о необходимости помещения ФИО2 в ЦВСНП. С несовершеннолетним неоднократно проведена профилактическая беседа, ограничен круг общения, усилен контроль со стороны родителей, больше времени уделяется урокам, спортивным секциям, общению в семье, а также домашнему рукоделию под руководством мамы.
Представитель заинтересованного лица – гл. специалист отдела по делам семьи, детства и социальной поддержки граждан Администрации Северо-Енисейского муниципального округа ФИО10 в судебном заседании возражала против помещения несовершеннолетнего ФИО2 в ЦВСНП, пояснив, что ФИО19 в настоящее время состоит на учете в КДН, с данным ребенком будет проведена индивидуальный профилактическая работа с привлечением необходимых специалистов, которая даст положительные результаты, в связи с чем необходимости в изоляции несовершеннолетнего в настоящее время не имеется.
Социальный педагог ФИО11 в судебном заседании пояснила, что целесообразность помещения ФИО2 в ЦВСНП отсутствует, поскольку сам ФИО2 и его семья в целом характеризуются положительно, контроль со стороны родителей не утрачен, однако присутствует гиперопека над ребенком, с которой также будут работать специалисты, в том числе и психолог. ФИО2 показывает лучшие результаты по успеваемости, по сравнению с 5 классом, его досуг организован, в том числе и в каникулярное время, он посещает секцию хоккея, шахматы, дома с мамой увлекается шитьем, проводит время с отцом на рыбалке, занимаются уборкой придомовой территории. Группа несовершеннолетних, совершивших общественно-опасное деяние, в настоящее время разобщена, ФИО2 поддерживает отношения с другими детьми.
Прокурор Северо-Енисейского района ФИО12 полагал необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с отсутствием оснований для помещения ФИО2 в ЦВСНП.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установлены Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (ред. от 01.04.2025) (далее - Закон N 120-ФЗ).
К числу основных задач такой деятельности отнесено предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Принципами деятельности названы, в частности, законность, гуманное обращение с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуальный подход к несовершеннолетним (статья 2 Закона).
Временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений обеспечивается центрами временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (статья 22 Закона N 120-ФЗ).
Согласно подпункту 4 пункта 2 названной статьи в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены, в частности несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Исходя из системного толкования приведенных законоположений, само по себе совершение общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не является достаточным основанием для помещения в Центр несовершеннолетнего лица. Принятие такого решения допускается в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2 статьи 22 Закона, в частности, в случае, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.
Как установлено в судебном заседании несовершеннолетний ФИО2 является учащимся 6 класса <данные изъяты> №, проживает по адресу: <адрес>А с родителями в шести комнатном благоустроенном доме, которая находится в собственности родителей несовершеннолетнего ФИО2
Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России «Северо-Енисейское» ФИО13, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял на профилактическом учете в ПДН за совершение общественно опасного деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ; с ДД.ММ.ГГГГ состоит на данном учете за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Несовершеннолетний воспитывается в полной семье, отец официально трудоустроен, семья проживает в собственном благоустроенном доме, где имеет отдельную комнату, доход семьи 100 000 рублей ежемесячно. Семья ФИО19 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало.
Из характеристики директора и классного руководителя МБОУ «ТСШ №» следует, что несовершеннолетний ФИО2 воспитывается в полной семье, в которой мама – домохозяйка, папа работает вахтовым методом. Семья проживает в собственном доме, где родителями созданы благоприятные условия для несовершеннолетнего, семья финансовых трудностей не испытывает, ребенок обеспечен необходимыми одежной, канцелярией, продуктами питания, имеет деньги на карманные расходы. В семье ФИО19 доброжелательная, теплая атмосфера, отношения в семье доверительные. ФИО2 приходит в школу опрятным, пропусков без уважительных причин не имеет, родителями созданы все условия для успешного обучения ребенка. ФИО2 имеет среднюю успеваемость и мотивацию к учебе, домашние задания старается выполнять, принимает активное участие в спортивных мероприятиях школы и класса, в свободное время посещает секцию хоккея. По характеру ФИО2 активный, подвижный. Имеет свой круг общения, уважает мнение взрослых, педагогов, с учителями доброжелателен. Воспитанием ребенка в основном занимается мать, иногда проявляет мягкость, однако на замечания, советы и рекомендации педагогов родители реагируют адекватно, принимают активное участие в жизни класса.
По состоянию здоровья, у несовершеннолетнего имеется заболевание органов зрения и пищеварительной системы, что подтверждается медицинскими документами, представленными законным представителем несовершеннолетнего. Данные сведения стороной истца не оспорены.
Согласно психолого-педагогического заключения по результатам диагностики несовершеннолетнего ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, у несовершеннолетнего завышена самооценка, слабый волевой контроль, нет четких представлений о морально-культурных нормах, правилах поведения.
Из акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 проживает в полной семье, в собственном 6-ти комнатном благоустроенном частном доме, оборудованным всей необходимой мебелью и техникой, где для несовершеннолетнего созданы все необходимые условия для досуга и отдыха.
ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления следователя Енисейского МСО ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия ФИО14 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2, ФИО6, ФИО15, ФИО16, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, поскольку вышеуказанные лица не достигли возраста уголовной ответственности.
Согласно справке на физическое лицо, ФИО2 к административной ответственности не привлекался, состоит на учете в ПДН, как лицо, совершившее общественно-опасное деяние.
Постановлением КДН и ЗП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 поставлен на профилактический учет за совершение общественно опасного деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, в отношении несовершеннолетнего разработана индивидуальная профилактическая работа.
Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Северо-Енисейского районного суда <адрес> в удовлетворении искового заявления ОМВД России по <адрес> о помещении несовершеннолетнего ФИО2 в ЦВСНП за совершение общественно-опасного деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, отказано.
В ходе индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним ФИО17 органами системы профилактики регулярно проводились профилактические беседы по месту жительства, в школе, где также прослушивались лекции, организован просмотр фильмов о содержании несовершеннолетних в воспитательных колониях.
Постановлением КДН и ЗП Северо-Енисейского района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО2 продлен профилактический учет на 6 месяцев, в связи с совершением повторного преступления.
Разрешая по существу заявленные требования, проанализировав представленные доказательства, характеристику личности несовершеннолетнего ФИО19, который учиться в школе, имеет постоянное место жительства, социальным педагогом в целом характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался, по месту жительства УПП характеризуется также удовлетворительно, контроль со стороны родителей не утрачен, мать несовершеннолетнего в целях контроля за ребенком посещает школу, поддерживает контакт с классным руководителем и другими учителями, исходя из принципа индивидуального подхода к несовершеннолетнему, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие проведение достаточной профилактической работы с несовершеннолетним всеми органами системы профилактики и применение к нему достаточных мер психолого-педагогического воздействия, а также с учетом того, что представленные материалы не содержат достаточных данных, подтверждающих обоснованность помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП, суд полагает, что исправление поведения несовершеннолетнего ФИО19 возможно без помещения в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес>, в связи с чем в удовлетворении административного иска надлежит отказать.
При этом суд обращает внимание на то, что вышеназванные положения подпункта 4 пункта 2 статьи 22 Закона о предупреждении повторного совершения правонарушений взаимосвязаны с положениями пункта 6 названной статьи, которым установлено, что несовершеннолетние помещаются в Центр до их устройства, то есть либо для помещения в специализированное учебно-воспитательное учреждение (статья 26 Закона), либо для передачи законным представителем, если имеются основания полагать, что несовершеннолетний может совершить повторно общественно опасное деяние.
В деле нет сведений о том, что в отношении ФИО2 рассматриваются материалы о помещении его в специализированное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Несовершеннолетний проживает в семье, законные представители от него не отказываются, соответственно и оснований для помещения его в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей по основанию предупреждения совершения повторных общественно опасных деяний (правонарушений) не имеется.
Сам по себе факт совершения общественно опасных деяний не является основанием для помещения несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», с учетом положений ст. ст. 175-180, КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России «Северо-Енисейское» о помещении несовершеннолетнего ФИО2 в ЦВСНП ГУ МВД России по Красноярскому краю, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий М.А. Тявлина
Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2025 года.