РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации гор. Тара Омской области 08 мая 2026 года
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Ячменевой В.П., при секретаре Базановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 08 мая 2026 года дело по административному исковому заявлению Тарского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным выразившееся в непринятии мер к пожарной безопасности – отсутствия обновленных противопожарных минерализованных полос, и возложения обязанности
УСТАНОВИЛ:
Тарский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к Администрации Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в населенных пунктах и лесах в деятельности Администрации Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области. Установлено, что Администрацией в с. Соусканово не обновлены противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров, на следующих участках: в с. Соусканово с юго-западной и южной сторон от ул. Новая до реки Оша, с юго-западной стороны, вдоль улицы Центральная, и на участке в д. Тимино с юго-восточной стороны от реки Оша до ул. Зеленая. Бездействие администрации сельского поселения, выразившееся в непринятии мер для обновления противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на противопожарную безопасность. Просит суд признать незаконным бездействие Администрации Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии мер по обновлению противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров, на следующих участках: в с. Соусканово с юго-западной и южной сторон от ул. Новая до реки Оша, с юго-западной стороны, вдоль улицы Центральная, на участке в д. Тимино с юго-восточной стороны от реки Оша до ул. Зеленая. Возложить на администрацию Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области обязанность в течение 7 дней с момента вынесения решения обновить противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров на следующих участках в с. Соусканово: противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров, на следующих участках: с юго-западной и южной сторон от ул. Новая до реки Оша, с юго-западной стороны, вдоль улицы Центральная, на участке в д. Тимино: с юго-восточной стороны от реки Оша до ул. Зеленая.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Рудакова В.А. административные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске. Не возражала против предложенного ответчиком увеличения срока исполнения решения суда до 15 дней с момента вынесения решения суда.
В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации Соускановского сельского поселения не участвовал, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, указал, что исковые требования признает, однако просит увеличить срок исполнения решения суда до 15 дней с момента вынесения решения суда.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч.4 ст.218 КАС РФ).
В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ (ред. от 07.07.2025) «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности - это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ (ред. от 07.07.2025) «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов в числе прочих относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов. В силу абзаца 5 статьи 21 указанного Закона меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.
Согласно пункту 9 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 (ред. от 03.02.2025) (далее - Правила противопожарного режима).
Пунктом 70 Правил противопожарного режима, установлено, что в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные преграды (барьеры).
Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что на территории Соускановского сельского поселения не обновлены противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров, на следующих участках: с. Соусканово с юго-западной и южной сторон от ул. Новая до реки Оша, с юго-западной стороны, вдоль улицы Центральная, на участке в д. Тимино с юго-восточной стороны от реки Оша до ул. Зеленая (л.д.8-9).
Как следует из п. 9 ч. 1 ст. 4 Устава Соускановского сельского поселения, к вопросам местного значения Соускановского сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Соускановского сельского поселения.
Таким образом, бездействие администрации Соускановского сельского поселения, выразившееся в не обновлении противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров, на следующих участках: в с. Соусканово с юго-западной и южной сторон от ул. Новая до реки Оша, с юго-западной стороны, вдоль улицы Центральная, на участке в д. Тимино с юго-восточной стороны от реки Оша до ул. Зеленая, влечет за собой нарушение противопожарных правил, и нарушает права неопределенного круга жителей сельского поселения на пожарную безопасность.
Относительно требований истца о немедленном исполнении решения суда, в течение 7 дней с момента его вынесения, суд приходит к следующему.
В силу части 8 статьи 227 во взаимосвязи со статьей 187, частью 1 статьи 352 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном Федеральным законом, суд вправе указать предельные сроки и способ исполнения решения суда в соответствии с характером требований.
В соответствии с частью 9 статьи 227 указанного кодекса в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
Принимая во внимание, что отсутствие обновления противопожарных минерализованных полос влечет за собой угрозу перехода пожара на жилые дома, социально значимые объекты, а также может повлечь угрозу жизни и здоровью людей, суд полагает необходимым установить немедленное исполнение решения суда, возложив на Администарцию Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района обязанность по обновлению противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров, на следующих участках: в с. Соусканово с юго-западной и южной сторон от ул. Новая до реки Оша, с юго-западной стороны, вдоль улицы Центральная, на участке в д. Тимино с юго-восточной стороны от реки Оша до ул. Зеленая, в срок 15 дней с момента вынесения решения суда. Указанный срок суд считает, достаточным и разумным для устранения допущенного нарушения действующего законодательства.
На основании изложенного, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Тарского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области (ИНН 5535007452) выразившееся в непринятии мер по обновлению противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров, на следующих участках в с. Соусканово: с юго-западной и южной сторон от ул. Новая до реки Оша, с юго-западной стороны вдоль улицы Центральная; на участке в д. Тимино: с юго-восточной стороны от реки Оша до ул. Зеленая.
Обязать Администрацию Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области обновить противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров, на следующих участках в с. Соусканово: с юго-западной и южной сторон от ул. Новая до реки Оша, с юго-западной стороны, вдоль улицы Центральная; на участке в д. Тимино: с юго-восточной стороны от реки Оша до ул. Зеленая в течение 15 дней с момента вынесения решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 08 мая 2026 года.
Судья подпись В.П. Ячменева
Копия верна. Судья Секретарь