ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Никулиной Е.Л., при секретаре Куценко Е.А., с участием представителя истца Феоктистова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1564/2026 по иску Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного комплекса Иркутской области, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирьлес» об обязании обеспечить противопожарное обустройство лесов в границах лесного участка,
УСТАНОВИЛ:
Братский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного комплекса Иркутской области, неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ООО «Сибирьлес», в котором просит обязать ответчика обеспечить противопожарное обустройство лесов в границах лесного участка Тулунского лесничества, предоставленного по договору аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащее выполнению в 2025 году, путем: строительства лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 0,5 км в срок до ДД.ММ.ГГГГ; реконструкции лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 0,9 км в срок до ДД.ММ.ГГГГ; устройства противопожарных минерализованных полос протяженностью 0,7 км в срок до ДД.ММ.ГГГГ; прочистки противопожарных минерализованных полос и их обновления (уход) протяженностью 0,7 км с рок до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указал, что Братской межрайонной природоохранной прокуратурой дана правовая оценка поступившим из Министерства лесного комплекса Иркутской области, Государственного казённого учреждения Иркутской области «Тулунское лесничество» материалам по факту невыполнения арендатором лесного участка мероприятий по противопожарному обустройству лесов.
Установлено, что ООО «Сибирьлес» в нарушение требований лесного законодательства ненадлежащим образом исполняются обязанности по охране лесов, расположенных на лесном участке в Тулунском лесничестве, используемых по договору аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «Сибирьлес» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за номером ***, поставлено на налоговый учет Межрайонной инспекцией ФНС *** по <адрес> с присвоением ИНН ***, расположено по адресу: 665724, <адрес>, ж.p. Центральный, <адрес>, зд.12, помещ. 206, основным видом деятельности предприятия является торговля оптовая непродовольственными потребительскими товарами (ОКВЭД 46.4), дополнительный вид деятельности - лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность (ОКВЭД 02.10).
ООО «Сибирьлес» заключен договор аренды лесного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 1.1 Договора ООО «Сибирьлес» предоставлен лесной участок общей площадью 24 366 га, расположенный по адресу: Иркутская область, Тулунский район, Братский район, Тулунское лесничество, эксплуатационные леса, Тулунское участковое лесничество, Ангуйская дача, кварталы №*** Будаговское участковое лесничество, Илирская дача, кварталы №***, Будаговское участковое лесничество, Уютская дача, кварталы №***, в целях использования лесов для заготовки древесины.
В силу п.п. 5.4.8 Договора арендатор обязан обеспечить противопожарное обустройство лесов, наличие противопожарного оборудования, cpeдств тушения лесных пожаров согласно нормам, утвержденным приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об утверждении норм наличия сред пожаротушения в местах использования лесов».
Распоряжением Министерства лесного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***-мр утверждено положительное заключение экспертной комиссии государственной экспертизы «Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Сибирьлес» в целях использования лесов для заготовки древесины по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ *** в пределах земель лесного фонда Тулунского лесничества».
Согласно приложению *** к Проекту «Обоснование и характеристика видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества» раздела 5.2 Проекта предусмотрены мероприятия: по строительству лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (строительство дорог противопожарного назначения) за период 2021-2028гг. в объеме 4 км; реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (содержания и реконструкция дорог противопожарного назначения) за период 2021-2028гг. в объеме 4 км; устройство противопожарных минерализованных полос за период 2021-2028гг. в объеме 5,6 км; прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление за период 2021-2028гг. в объеме 6,4 км.
Планом противопожарного обустройства лесов на территории Тулунского лесничества <адрес> на 2025-2028 гг. предусмотрены следующие мероприятия по охране лесов от пожаров, запланированные лицами, использующими леса, а именно, ООО «Сибирьлес»:
1) создание лесных дорог противопожарного назначения - 0,5 км;
2) содержание дорог противопожарного назначения - 0,9 км;
3) устройство противопожарных минерализованных полос - 0,7 км;
4) прочистка противопожарных минерализованных полос - 0,7 км.
Информация Министерства лесного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** (пункт 15) содержит в приложении *** перечень лиц, не выполнивших противопожарные мероприятия. Из данного приложения следует, что арендатором ООО «Сибирьлес» по Договору *** от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены следующие мероприятия:
1) создание лесных дорог противопожарного назначения - 0,5 км;
2) содержание дорог противопожарного назначения - 0,9 км;
3) устройство противопожарных минерализованных полос - 0,7 км;
4) прочистка противопожарных минерализованных полос - 0,7 км.
Согласно информации ГКУ Иркутской области «Тулунское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ ***(91 -230)-613/26 на запрос прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сибирьлес» не выполнены вышеуказанные противопожарные мероприятия за 2025 год. Также указанная информация подтверждается отчетом об охране лесов за период январь-декабрь 2025 года, поданным OOО «Сибирьлес».
В отчете об охране лесов от пожаров содержится информация о мероприятиях по охране лесов от пожаров, включая информацию о противопожарном обустройстве лесов, и другая информация (ч. 2 <адрес> кодекса РФ).
Таким образом, ООО «Сибирьлес» до настоящего времени не выполнены меры по противопожарному обустройству лесов, предусмотренные Проектом освоения лесов и планом противопожарного обустройства на территории Тулунского лесничества Иркутской области на 2025-2028 гг.
Вместе с тем, указанные нарушения могут привести к увеличению площади пожаров и времени доставки сил и средств или их перехода на земли иных категорий. Несвоевременное выполнение мероприятий противопожарному обустройству лесов является нарушением требований пожарной безопасности в лесах и свидетельствует о нарушении Предприятие природоохранного законодательства.
Невыполнение возложенных на ответчика обязанностей по противопожарному обустройству не будет способствовать реализации прав неопределенного круга лиц, гарантированных ст. 42 Конституции РФ, на благоприятную окружающую среду, в понятие которой входят, в том числе лесные ресурсы.
Изложенные выше нарушения федерального законодательства, допущенные ответчиком, также нарушают права и интересы Российской Федерации, как собственника лесного фонда, на их защиту от возможного негативного воздействия.
В судебном заседании представитель Братского межрайонного природоохранного прокурора Феоктистов И.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. Суду дал пояснения по доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивает на удовлетворении исковых требований. Просит обязать ООО «Сибирьлес» обеспечить противопожарное обустройство лесов в границах лесного участка Тулунского лесничества, предоставленного по договору аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащее выполнению в 2025 году, путем: строительства лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 0,5 км в срок до ДД.ММ.ГГГГ; реконструкции лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 0,9 км в срок до ДД.ММ.ГГГГ; устройства противопожарных минерализованных полос протяженностью 0,7 км в срок до ДД.ММ.ГГГГ; прочистки противопожарных минерализованных полос и их обновления (уход) протяженностью 0,7 км с рок до ДД.ММ.ГГГГ.
Третьи лица представители Министерства лесного комплекса Иркутской области и ГКУ Иркутской области «Тулунское лесничество» в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Ответчик - представитель ООО «Сибирьлес» в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
На основании ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
В силу ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (п. 3).
Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статей 167, 233, 234 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства.
Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлены обязанности собственников земельных участков по их использованию, в том числе: не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно части 1 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.
В силу пунктов 2 и 3 части 5 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
В целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Согласно части 2 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов.
Общие положения об охране, о защите, воспроизводстве лесов согласно части 1 статьи 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривают охрану лесов от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов.
Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 3 статьи 50.7, часть 7 статьи 51).
В соответствии с частью 4 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Согласно части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах. В силу положений части 2 указанной статьи меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.
Судом установлено, что на основании поступивших из Министерства лесного комплекса Иркутской области, Государственного казённого учреждения Иркутской области «Тулунское лесничество» материалов Братской межрайонной природоохранной прокуратурой дана правовая оценка по факту невыполнения арендатором лесного участка мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в результате которой установлены факты ненадлежащего выполнения OOО «Сибирьлес» мероприятий по противопожарному обустройству лесов на предоставленных в аренду лесных участках для осуществления лесозаготовительной деятельности лесных участках из земель лесного фонда в Тулунском лесничестве, Будаговском участковом лесничестве ГКУ ИО «Тулунское лесничество».
Из материалов дела следует, что ООО «Сибирьлес» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за номером ***, поставлено на налоговый учет Межрайонной инспекцией ФНС *** по <адрес> с присвоением ИНН ***, расположено по адресу: 665724, <адрес>, ж.p. Центральный, <адрес>, зд.12, помещ. 206, основным видом деятельности предприятия является торговля оптовая непродовольственными потребительскими товарами (ОКВЭД 46.4), дополнительный вид деятельности - лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность (ОКВЭД 02.10).
ООО «Сибирьлес» по договору аренды лесного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ для заготовки древесины предоставлен на праве аренды лесной участок общей площадью 24 366 га, расположенный по адресу: Иркутская область, Тулунский район, Братский район, Тулунское лесничество, эксплуатационные леса, Тулунское участковое лесничество, Ангуйская дача, кварталы №***, Будаговское участковое лесничество, Илирская дача, кварталы №***, Будаговское участковое лесничество, Уютская дача, кварталы №***, общей площадью 24366 га (п. 1.1. договора), что подтверждается договором аренды лесного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи лесного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ.
По условиям договора аренды (п.п. 5.4.8) арендатор обязан обеспечить противопожарное обустройство лесов, наличие противопожарного оборудования, cpeдств тушения лесных пожаров согласно нормам, утвержденным приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об утверждении норм наличия сред пожаротушения в местах использования лесов».
OOО «Сибирьлес» осуществляет использование переданного в аренду лесного участка на основании проекта освоения лесов сроком действия с 01.01.2019 по 31.12.2028, получившего положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии российской Федерации от 26.09.2016 № 496.
Распоряжением Министерства лесного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***-мр утверждено положительное заключение экспертной комиссии государственной экспертизы «Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Сибирьлес» в целях использования лесов для заготовки древесины по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ *** в пределах земель лесного фонда Тулунского лесничества».
Согласно приложению *** к Проекту «Обоснование и характеристика видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества» раздела 5.2 Проекта предусмотрены мероприятия: по строительству лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (строительство дорог противопожарного назначения) за период 2021-2028гг. в объеме 4 км; реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (содержания и реконструкция дорог противопожарного назначения) за период 2021-2028гг. в объеме 4 км; устройство противопожарных минерализованных полос за период 2021-2028гг. в объеме 5,6 км; прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление за период 2021-2028гг. в объеме 6,4 км.
Планом противопожарного обустройства лесов на территории Тулунского лесничества Иркутской области на 2025-2028 гг. предусмотрены следующие мероприятия по охране лесов от пожаров, запланированные лицами, использующими леса, а именно, ООО «Сибирьлес»: 1) создание лесных дорог противопожарного назначения - 0,5 км; 2) содержание дорог противопожарного назначения - 0,9 км; 3) устройство противопожарных минерализованных полос - 0,7 км; 4) прочистка противопожарных минерализованных полос - 0,7 км.
Информация Министерства лесного комплекса Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ *** (пункт 15) содержит в приложении *** перечень лиц, не выполнивших противопожарные мероприятия. Из данного приложения следует, что арендатором ООО «Сибирьлес» по договору *** от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены следующие мероприятия: 1) создание лесных дорог противопожарного назначения - 0,5 км; 2) содержание дорог противопожарного назначения - 0,9 км; 3) устройство противопожарных минерализованных полос - 0,7 км; 4) прочистка противопожарных минерализованных полос - 0,7 км.
Из информации ГКУ Иркутской области «Тулунское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ ***(91 -230)-613/26 на запрос прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Сибирьлес» не выполнены вышеуказанные противопожарные мероприятия, информация о противопожарных мероприятиях за 2025 год в Тулунское лесничество не поступала.
Также указанная информация подтверждается отчетом об охране лесов за период январь-декабрь 2025 года, поданным OOО «Сибирьлес» в Министерство лесного комплекса Иркутской области.
В ходе проведенной Братской межрайонной природоохранной прокуратурой правовой оценки установлено, что в нарушение требований ч. 4, ч. 6 ст. 53.1 Ж РФ, п. п. "а" п. 3, п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, меры противопожарного обустройства лесов, предусмотренные проектом освоения лесов, OOО «Сибирьлес» не осуществляются.
ООО «Сибирьлес» до настоящего времени не выполнены меры по противопожарному обустройству лесов, предусмотренные Проектом освоения лесов и планом противопожарного обустройства на территории Тулунского лесничества Иркутской области на 2025-2028 гг.
Указанные обстоятельства участниками процесса в судебном заседании не оспаривались.
В соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации в рамках реализации полномочий, переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, уполномоченные органы осуществляют на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиту лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга) (пункт 6), а также осуществляют на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 настоящего Кодекса.
Кроме того, согласно пункту 12 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений устанавливают перечни должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах.
В силу положений части 1 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований лесного законодательства, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Согласно части 3 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 2); осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства (пункт 6); составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение (пункт 7); давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки (пункт 8); уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях (пункт 10); предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений (пункт 11).
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.
Статьей 51 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что леса подлежат охране от пожаров (ч. 1). Охрана лесов от пожаров включает в себя, в том числе выполнение мер пожарной безопасности в лесах (ч. 4). Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута (ч. 8).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных названным Федеральным законом, а также при выполнении требований пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 данного Федерального закона, к числу которых отнесены национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах.
В свою очередь, меры противопожарного обустройства лесов предусмотрены ч. 4 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и включают в себя: прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос (п. п. 3); создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения (п. п. 5).
В силу ч. 6 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации указанные в части 4 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута.
Приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров включают в себя: 1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; 2) приобретение и содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; 3) создание резерва пожарной техники, оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов; 4) создание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (часть 8 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).
Согласно п. п. "а" п. 3 Правил меры пожарной безопасности в лесах включают, помимо прочего, предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).
В силу п. 5 Правил, мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Меры пожарной безопасности, указанные в пункте 3 настоящих Правил, осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований настоящего раздела (п. 15 Правил).
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено настоящими Правилами, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров (п. 16 Правил).
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов (п. 25 Правил).
Учитывая изложенное, суд соглашается с требованиями прокурора о необходимости обеспечения мер противопожарного обустройства лесов на переданном OOО «Сибирьлес» по договору аренды № 91-4/13 от 18.01.2013 лесном участке из состава земель лесного фонда в границах лесного участка Тулунского лесничества, и, как следствие, наличия оснований для возложения на ответчика соответствующей обязанности путем: строительства лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 0,5 км; реконструкции лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 0,9 км; устройства противопожарных минерализованных полос протяженностью 0,7 км; прочистки противопожарных минерализованных полос и их обновления (уход) протяженностью 0,7 км.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
На основании изложенного выше, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Братского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного комплекса Иркутской области, неопределенного круга лиц, о возложении на OOО «Сибирьлес» обязанности по обеспечению противопожарного обустройства лесов в границах лесного участка Тулунского лесничества, предоставленного по договору аренды № 91-4/13 от 18.01.2013, подлежащее выполнению в 2025 году, путем: строительства лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 0,5 км в срок до 01.07.2026; реконструкции лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 0,9 км в срок до 31.07.2026; устройства противопожарных минерализованных полос протяженностью 0,7 км в срок до 01.07.2026; прочистки противопожарных минерализованных полос и их обновления (уход) протяженностью 0,7 км, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного комплекса Иркутской области, неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сибирьлес» (ОГРН ***) обеспечить противопожарное обустройство лесов в границах лесного участка Тулунского лесничества, предоставленного по договору аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащее выполнению в 2025 году, путем: строительства лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 0,5 км в срок до 01.07.2026; реконструкции лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 0,9 км в срок до 31.07.2026; устройства противопожарных минерализованных полос протяженностью 0,7 км в срок до 01.07.2026; прочистки противопожарных минерализованных полос и их обновления (уход) протяженностью 0,7 км, в срок до 01.07.2026.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Л. Никулина
Мотивированное решение изготовлено 27.05.2026.