РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2026 года с. Усть-Ишим Омской области
Усть-Ишимский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Мозгуновой А.А.
при секретаре судебного заседания Зоновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области к Балабоновой Надежде Николаевне о понуждении к исполнению обязательств, установил:
Администрация Усть-Ишимского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском к Балабоновой Н.Н. о понуждении к исполнению обязательства.
В обоснование требований указала, что Балабоновой Н.Н. принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым номером № площадью №.м. и земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной весенним паводком, весной 2024 года указанный жилой дом был затоплен и решением межведомственной комиссии признан непригодным для проживания. Постановлением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области № 456-п от 04.09.2024 жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. 20.08.2024 Балабонова Н.Н. обратилась к истцу с заявлением о включении ее в список граждан, жилые помещения которых были утрачены в результате чрезвычайной ситуации, а также приложила к заявлению обязательство, согласно которому ответчик обязалась в течение одного месяца со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием выплаты на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного, заключить договор о безвозмездной передаче и передать в муниципальную собственность утраченный жилой дом и земельный участок. На основании распоряжения Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р Балабоновой Н.Н. было отказано во включении в Список № граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации. Решением Усть-Ишимского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № Балабонова Н.Н. была включена в Список № граждан (их семей), жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка) по Омской области. ДД.ММ.ГГГГ Балабоновой Н.Н. Министерством строительства и архитектуры Омской области был выдан сертификат № на сумму 3 307 260 рублей. Полученные денежные средства были израсходованы на приобретение жилого помещения, право собственности на которое зарегистрировано за Балабоновой Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени утраченное жилое помещение в собственность муниципального образования не передано, несмотря на направленное в адрес ответчика уведомление ДД.ММ.ГГГГ.
Просит возложить обязанность на Балабонову Н.Н. исполнить обязательство от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездном отчуждении утраченного жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> <адрес> муниципальную собственность.
Истец Администрация Усть-Ишимского муниципального района Омской области при надлежащем извещении о судебном заседании (л.д. 75) в суд представителя не направил, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания не представил.
Ответчик Балабонова Н.Н. при надлежащем извещении о судебном заседании (л.д. 102) в суд не явилась, возражений не направила.
Третье лицо Министерство строительства и архитектуры Омской области при надлежащем извещении о судебном заседании (л.д. 101) в суд представителя не направило.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Из материалов дела следует, что Балабоновой Н.Н. принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым номером № площадью №5 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 10-12, 13-16).
Согласно сведениям из Администрации Слободчиковского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала Балабонова Н.Н., с ДД.ММ.ГГГГ ответчик выписалась и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 76).
Постановлением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в том числе в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п) сложившаяся обстановка связанная с резким увеличением подъема уровня воды в реках Иртыш, Ишим, на территории ФИО1-Ишимского муниципального района, признана чрезвычайной ситуацией, с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации.
Распоряжением Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р (в том числе в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-р) на территории Омской области с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации. Данным распоряжением Усть-Ишимский муниципальный район Омской области включен в зону чрезвычайной ситуации. С ДД.ММ.ГГГГ чрезвычайная ситуация на территории Омской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.
Заключением Межведомственной комиссии Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение - <адрес> в <адрес> ФИО1-<адрес> признано непригодным для проживания (л.д. 23-24).
ДД.ММ.ГГГГ ответчик подала в Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области заявление о включении в список граждан, жилые помещения которых были утрачены в результате чрезвычайной ситуации. Совместно с заявлением предоставила обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения (утраченного жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено), исходя из которого собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> утраченного в связи с чрезвычайной ситуацией, связанной с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, обязался в течение одного месяца со дня регистрации права собственности на жилое помещение, построенное (приобретенное) с использованием выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (взамен утраченного в результате весеннего паводка жилого помещения), заключить договор о безвозмездной передаче и передать в собственность муниципального образования (л.д. 39-40, 41).
Согласно постановлению Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения, указанные в Приложении №, признаны аварийными и подлежащими сносу. В приложении № под номером 12 указано жилое помещение ответчика (л.д. 27-28).
На основании распоряжения Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р Балабоновой Н.Н. было отказано во включении в Список № граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации в связи с несоответствия категориям граждан, указанным в подпункте 1 пункта 1 постановления Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д. 42).
Решением Усть-Ишимского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № на Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области была возложена обязанность включить Балабонову Н.Н. в Список № граждан (их семей), жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка) по Омской области (л.д. 43-48).
Согласно постановлению Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения, указанные в Приложении №, признаны аварийными и подлежащими сносу, при этом в приложении № под номером 1 указано жилое помещение ответчика, а также указан сам ответчик, как лицо, включенное в Список граждан, жилые помещения которых были утрачены в результате чрезвычайной ситуации (л.д. 49).
Министерством строительства и архитектуры Омской области Балабонова Н.Н. была включена в Сводный список №, ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан сертификат № на выплату в сумме 3 307 260 рублей (л.д. 50).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за Балабоновой Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером № инвентарный №, площадью 67,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 55-57).
Из справки Администрации рабочего поселка Крутинка Крутинского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Балабонова Н.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 82).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Усть-Ишимского муниципального района Омской области в адрес Балабоновой Н.Н. направлено уведомление о необходимости исполнения обязательства (л.д. 61-62).
До настоящего времени, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие исполнение ответчиком обязательства от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения (и земельного участка) в муниципальную собственность.
На основании пункта «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Федеральный закон № 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии со статьей 2 названного закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Подпунктом «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
Граждане Российской Федерации в силу п. 1 ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).
Постановлением Правительства Омской области от 24.07.2024 № 412-п утверждён Порядок предоставления меры социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, в виде выплат на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в результате данного паводка жилого помещения или на осуществление капитального ремонта жилого помещения, повреждённого таким паводком (далее Порядок № 412-п).
Порядком № 412-п предусмотрено, что утратившим жилые помещения, гражданам предоставляются меры социальной поддержки в виде выплат на строительство (приобретение) жилого помещения.
Согласно положениям подпункта 1 пункта 1 Порядка № 412-п, которые корреспондируют и согласуются с положениями пункта 6 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327, меру социальной поддержки в виде предоставления выплат на строительство или приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области жилого помещения вправе получить граждане: - являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений.
Согласно абзацу 1 пункта 6 Порядка № 412-п условием предоставления выплаты на строительство или приобретение жилья гражданам, указанным в абзацах втором подпункта 1 пункта 1 настоящего постановления, являющимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченного жилого помещения, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. Отчуждение указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
Балабонова Н.Н. в суд не направила возражения против передачи права собственности на утраченное жилое помещение и земельный участок в пользу истца.
Принимая во внимание тот факт, что ответчик, несмотря на регистрацию 23.09.2025 в установленном законом порядке права собственности на новое жилое помещение, взамен утраченного жилого помещения, в течение месяца с момента регистрации и до настоящего времени не передала утраченное жилое помещение (совместно с земельным участком) в муниципальную собственность, в то время как это предусмотренная законом обязанность и необходимое условие для получения меры социальной поддержки, суд полагает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области удовлетворить.
Возложить обязанность на Балабонову Надежду Николаевну, (ИНН №) исполнить обязательство от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездном отчуждении утраченного жилого дома, с кадастровым номером №, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Усть-Ишимский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.
Судья (подпись) А.А. Мозгунова
Решение суда изготовлено в окончательной форме 14.07.2026
Судья (подпись) А.А. Мозгунова