РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2026 года с. Усть-Ишим Омская область
Усть-Ишимский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Мозгуновой А.А.
при секретаре судебного заседания Зоновой А.А., с участием помощника прокурора Усть-Ишимского района Омской области Рыбьяковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Усть-Ишимского муниципального района <адрес> о возложении обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирного дома, установил:
Прокурор Усть-Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области о возложении обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирного дома.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности администрации Усть-Ишимского муниципального района, в результате которой установлено, что у многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует управляющая компания. В апреле 2025 года был проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. Однако проверкой установлено, что новые договоры на обслуживание общедомового имущества с какой-либо организацией не заключены. Вместе с тем, администрацией Усть-Ишимского муниципального района открытый конкурс по отбору управляющей организации не проводится, управляющая компания для обслуживания общедомового имущества до настоящего времени не выбрана. Длительное не проведение конкурса по отбору управляющей компании может повлечь ухудшение состояния имущества, нарушение прав граждан на получение качественных коммунальных услуг, нарушение безопасных условий проживания. Выявленные нарушения стали возможны из-за ненадлежащего исполнения ответственными должностными лицами администрации муниципального района своих обязанностей, в том числе, ввиду отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства муниципального района, что влечет за собой нарушение жилищных прав жильцов дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Просил возложить обязанность на администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области незамедлительно провести открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Усть-Ишимского района Омской области Рыбьякова заявленные требования поддержала, дополнительно указала, что срок для исполнения решения суда считает возможным определить в три месяца.
Ответчик Администрация Усть-Ишимского муниципального района Омской области при надлежащем извещении о судебном заседании (л.д. 96) в суд представителя не направила, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания не представила.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области
Изучив материалы дела, заслушав истца, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в праве обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в ч. 13 настоящей статьи и ч. 5 ст. 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
В соответствии с ч. 17 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.
Согласно п. 5 Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторая акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управление таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация. Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно пп. 2 п. 3 Порядка проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, конкурс проводится, если принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Усть-Ишимского района Омской области была проведена проверка жилищного законодательства в деятельности Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области.
В результате проведенной проверки было установлено, что у многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует управляющая компания. В апреле 2025 года проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. Однако проверкой установлено, что новые договоры на обслуживания общедомового имущества с какой-либо организацией не заключены.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было внесено представление.
В ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ прокуратуры, представителем ответчика было указано, что нарушения допущены вследствие нерегулярного проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации, управляющей компании для обслуживания общедомового имущества. В целях устранения нарушения жилищного законодательства, администрацией муниципального района в 2026 году проведение конкурсных процедур по выбору управляющей компании в отношении многоквартирного дома с. <адрес> запланировано на третий квартал текущего года.
В ответ на требование от ДД.ММ.ГГГГ прокуратуры, ДД.ММ.ГГГГ врио Главы Усть-Ишимского муниципального района Омской области указал, что на территории муниципального района 17 многоквартирных домов, во всех домах выбран непосредственный способ управления, собственниками жилых помещений 11 многоквартирных домов заключены договоры на обслуживании с ООО «УО «Домсервис», а именно расположенных в с. <адрес> по адресам: <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>. Управляющие организации, осуществляющие функции в многоквартирных домах, на территории муниципального района отсутствуют, имеется обслуживающая организация ООО УО «Домсервис». Проведение конкурса по выбору управляющей компании в отношении одного многоквартирного дома с<адрес> <адрес> запланировано на второй квартал 2026 года.
В ответ на требование от ДД.ММ.ГГГГ прокуратуры, ДД.ММ.ГГГГ и.о. Главы Усть-Ишимского муниципального района Омской области указал, что в марте 2025 году был проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в том числе многоквартирного дома по адресу: с. <адрес>. В связи с отсутствием заявок в конкурсе, конкурс признан несостоявшимся. В 2026 году проведение конкурсных процедур по выбору управляющей компании в отношении многоквартирного дома с. <адрес> запланировано на третий квартал 2026 года. Собственниками жилых помещений многоквартирного дома выбран непосредственный способ управления, обслуживают дом самостоятельно.
Согласно сведениям из ООО «УО ДомСервис» от ДД.ММ.ГГГГ договор на управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> был расторгнут на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УО ДомСервис», в связи с незаключенными договорами аварийно-техническое обслуживание и вывоз жидких бытовых отходов по <адрес>, обслуживание МКД прекращено с ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая указанные обстоятельства, а также приведенные нормы права, принимая во внимание тот факт, что до настоящего времени нарушения, выявленные в ходе проверки, не устранены, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом суд считает необходимым отметить, что подача настоящего иска обусловлена необходимостью устранения нарушений прав жителей спорного дома на получение качественных коммунальных услуг, вследствие чего, в силу ч. 17 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, суд считает необходимым возложить обязанность на администрацию района провести открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирного дома 1 по <адрес>, а в случае признания конкурса несостоявшимся определить управляющую организацию для управления указанным многоквартирным домом.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимания объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, а также период времени в течение которого многоквартирный дом находится без управления соответствующей управляющей компанией, суд считает достаточным и разумным для устранения допущенного нарушения действующего законодательства срок в три месяца после вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора Усть-Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Возложить обязанность на Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области (ОГРН 1025502091735) провести открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а в случае признания конкурса несостоявшимся определить управляющую организацию для управления указанным многоквартирным домом.
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Ишимский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья (подпись) А.А. Мозгунова
Мотивированный текст решения суда изготовлен 16.07.2026
Судья (подпись) А.А. Мозгунова