РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Тара Омской области 17 сентября 2026 года
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием представителя административного истца помощника Тарского межрайонного прокурора Гутовой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 17 сентября 2026 года административное исковое заявление и.о. Тарского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
И.о. Тарского межрайонного прокурора обратился в Тарский городской суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению, указав, что по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой выявлены нарушения. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов установлены страницы следующих сайтов: https://simkiopt356.orgs./biz; https://simki-mnogo24.ru/sim-karty-mts-bez/; https://simjabarovsk.orgs.biz; https://simkisochi123123.orgs.biz; https://simki-bezpas3.ru/, на которых размещена информация о продаже Sim-карт без паспорта покупателя и составления договора. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора установлено, что указанные интернет-ресурсы в Реестре по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не числятся. Полный адрес владельца доменов не известен. Просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайтах: https://simkiopt356.orgs./biz; https://simki-mnogo24.ru/sim-karty-mts-bez/; https://simjabarovsk.orgs.biz; https://simkisochi123123.orgs.biz; https://simki-bezpas3.ru/, запрещенной к распространению, включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, направить судебное решение Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
Представитель административного истца помощник Тарского межрайонного прокурора Гутова А.Д. суду пояснила, что поддерживает заявленные требования в части информации, размещенной на сайте https://simkisochi123123.orgs.biz. В остальной части имеется ранее вынесенное решение суда по аналогичному делу, а также установлено, что информация к моменту рассмотрения дела не доступна.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области представило суду отзыв на административный иск прокурора (л.д.19-21), согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. Указано, что обозначенная в административной иске информация на Интернет –страницах https://simkiopt356.orgs./biz; https://s????-mnogo24.ru/sim-karty-mts-bez/; https://simjabarovsk.orgs.biz; https://simkisochi123123.orgs.biz; https://simki-bezpas3.ru/ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не доступна.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации закреплены основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе: информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".
Из ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Из ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 01.07.2021) "О средствах массовой информации следует, то, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
В соответствии с частью 6 статьи 44Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в такой договор достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи. Лицо, действующее от имени оператора связи, обязано направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором.
Оказание услуг подвижной радиотелефонной связи в сети связи общего пользования регулируется Правилами оказания услуг телефонной связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 N 1994 (далее - Правила телефонной связи).
В соответствии с п. 22 Правил телефонной связи в договоре, заключаемом в письменной форме, в том числе посредством сети "Интернет", должны быть указаны следующие сведения: а) дата и место заключения договора (при заключении договора посредством сети "Интернет" в договоре указывается, что договор заключен посредством сети "Интернет"); б) наименование (фирменное наименование) оператора связи; в) реквизиты расчетного счета оператора связи; г) достоверные сведения об абоненте: фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для физического лица; наименование (фирменное наименование) юридического лица, место нахождения, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для индивидуального предпринимателя; д) адрес, порядок и способ предоставления счета за оказанные услуги телефонной связи; е) срок обеспечения доступа к сети местной или подвижной связи; ж) иные сведения, установленные пунктом 126 настоящих Правил.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ наступает за заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение такого договора, либо невыполнение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в такой договор установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте, либо включение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, недостоверных сведений в такой договор, либо непредставление или несвоевременное представление лицом, действующим от имени оператора связи, оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, если указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.п.2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).
В судебном заседании подтверждено, что на Интернет-странице https://simkisochi123123.orgs.biz размещены сведения о продаже Sim-карт без паспорта покупателя и составления договора. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанная страница сайта доступна к просмотру, что подтверждается представленными скриншотами (изображениями) страниц.
Из осмотра Интернет-страницы https://simkisochi123123.orgs.biz; https://simki-bezpas3.ru/ следует, что установить данные, позволяющих идентифицировать правообладателя, не представляется возможным.
С учетом изложенного, информация, размещенная в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети Интернет, которая запрещена в РФ, нарушает права неопределенного круга лиц и не способствует эффективному решению поставленных задач о защите информации.
На основании изложенного, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
В части административного искового требования, касающегося информации, размещенной на Интернет-странице https://simkiopt356.orgs./biz; https://simki-mnogo24.ru/sim-karty-mts-bez/; https://simjabarovsk.orgs.biz; https://simki-bezpas3.ru/, производство по делу прекращено определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом истца от иска.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования и.о. Тарского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайте https://simkisochi123123.orgs.biz, запрещенной к распространению.
Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, сайт https://simkisochi123123.orgs.biz.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Данное решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательно форме.
Мотивированное решение суда подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласовано