РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2026 года с. Усть-Ишим Омская область
Усть-Ишимский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Мозгуновой А.А.
при секретаре судебного заседания Зоновой А.А., с участием прокурора Усть-Ишимского района Омской области Патыршина Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МБОУ «Загваздинская СОШ» о возложении обязанности обеспечить кабинет биологии и экологии оборудованием, установил:
Прокурор Усть-Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд к МБОУ «Загваздинская СОШ» о возложении обязанности обеспечить кабинет биологии и экологии оборудованием.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в деятельности образовательного учреждения, в результате которой установлено, что в нарушении Подраздела № 16 Приложения № 1 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 в образовательном учреждении в кабинете «Биология и экология» отсутствует основное оборудование, необходимое для образовательного процесса учащихся. В связи с выявленными нарушениями в адрес образовательного учреждения 27.07.2026 было внесено представление, которое было рассмотрено. Однако нарушения устранены не были, что следовало из ответа директора образовательного учреждения от 29.07.2026.
Просил возложить обязанность на МБОУ «Загваздинская СОШ» обеспечить кабинет биологии и экологии в соответствии с Подразделом 16 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 до 31.12.2026 основным оборудованием: торсом человека разборным, комплектом моделей, комплектом скелетов различных классов животных, таблицами рельефными.
В судебном заседании прокурор Усть-Ишимского района Омской области Патыршин Г.М. заявленные требования поддержал.
Ответчик МБОУ «Загваздинская СОШ» о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (л.д. 64), в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется телефонограмма о рассмотрении дела без его участия (л.д. 87).
Третье лицо Комитет образования Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, извещенное о месте, дате и времени судебного заседания (расписка л.д. 68), просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (заявление л.д. 72).
Третье лицо Министерство образования Омской области при надлежащем извещении о дате, месте и времени рассмотрения дела (извещение на официальную электронную почту на л.д. 63), в суд своего представителя не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствие не представило.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора района, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон об образовании).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об образовании отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории «Сириус», содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.
В соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 3 Закона об образовании, одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в области образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а также гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.
В силу пунктом 2 части 3 статьи 28 Закона об образовании, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.05.2021 № 287 был утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, в состав которого входят общие положения, требования к структуре программы основного общего образования, требования к условиям реализации программы основного общего образования, требования к результатам освоения программы основного общего образования.
Согласно пункту 33.1 Требований из названного Приказа учебный предмет «Биология» является одной из обязательных предметных дисциплин.
В соответствии с пунктом 36.3 Требований кабинеты учебных предметов должны быть оснащены комплектами наглядных пособий, карт, учебных макетов, специального оборудования, обеспечивающих развитие компетенций в соответствии с программой основного общего образования.
Кабинеты естественнонаучного цикла, в том числе кабинеты физики, химии, биологии, должны быть дополнительно оборудованы комплектами специального лабораторного оборудования, обеспечивающего проведение лабораторных работ и опытно-экспериментальной деятельности в соответствии с программой основного общего образования.
Исходя из пункта 34 Требований к условиям реализации программы основного общего образования, в том числе адаптированной, включают, в том числе требования к материально-техническому, учебно-методическому обеспечению.
Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838 (действующий на момент проведения прокурорской проверки) утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах российской федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования (далее Перечень).
Также указанный Приказ устанавливает Критерии формирования перечня средств обучения и воспитания, указанные в Приложении № 2 (далее Критерии).
Согласно пункту 4 Критерий оснащение общеобразовательных организаций должно осуществляться в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания. В перечень включено основное и дополнительное вариативное оборудование. К основному оборудованию, включенному в перечень средств обучения и воспитания, относится оборудование, обязательное к приобретению для оснащения общеобразовательной организации. Дополнительное вариативное оборудование, указанное в перечне средств обучения и воспитания, комплектуется субъектом Российской Федерации исходя из потребностей и специализации общеобразовательной организации при условии оснащения общеобразовательной организации всем основным оборудованием.
Количество приобретаемого основного и дополнительного вариативного оборудования должно обеспечивать реализацию основных общеобразовательных программ. Все оборудование должно соответствовать росту и возрасту обучающихся.
В соответствии с пунктом 5 Критерий в зависимости от реализуемых основных общеобразовательных программ и наличия предметных кабинетов и общешкольных помещений в соответствии с архитектурными решениями проектной документации объекта общеобразовательной организации, средства обучения и воспитания приобретаются, в том числе при наличии профильных направлений образовательных программ (инженерно-технологическое и медико-биологическое направления).
В пункте 9 Критерий указано, что на базе образовательных программ основного общего и среднего общего образования общеобразовательная организация может иметь профильные направления. В зависимости от выбранного профиля образовательной программы может быть создан комплекс кабинетов - модуль, позволяющий сосредоточиться на изучении предметов, соответствующих определенному профилю: модуль для изучения естественнонаучных дисциплин и медико-биологический класс, модуль гуманитарного цикла, инженерно-технологический модуль.
Основное функциональное назначение модулей - обеспечение успешного освоения обучающимися основных общеобразовательных программ, формирование компетентностей применения современных технологий и работы с техникой и робототехникой, цифровых технологий, конструирования, технологий беспилотных летательных аппаратов, сельскохозяйственные работы на пришкольном участке для получения большего количества компетенций по предмету «Биология и экология», ознакомление с профильной средой, помощь в выборе будущей профессии (пункт 10 Критерий).
Таким образом, законом обязанность по материально-техническому обеспечению образовательного процесса возложена непосредственно на образовательное учреждение.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Усть-Ишимского района Омской области была проведена проверка соблюдения образовательным учреждением МБОУ «Загваздинская СОШ» законодательства в сфере образования.
В результате проведенной проверки, прокуратурой была выявлена недооснащенность кабинета биологии и экологии, в соответствии с Подразделом 16 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838, выраженного в отсутствие в кабинете следующего основного оборудования: торсом человека разборным, комплектом моделей, комплектом скелетов различных классов животных, таблицами рельефными.
27.07.2026 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
В ответе на представление прокуратуры от 29.07.2026 представителем ответчика указано, что образовательным учреждением оно рассмотрено, с выявленными нарушениями согласны, направлено ходатайство в Комитет образования на выделения дополнительного финансирования для оснащения кабинета биологии.
В ходе рассмотрения дела ответчик возражений по поводу заявленных требований не высказал.
В ответе на запрос суда директором образовательного учреждения было указано, что учреждением приняты меры для устранения нарушений, в адрес председателя Комитета образования направлено ходатайство о выделении дополнительно денежных средств на приобретение необходимого оборудования, а именно: на общую сумму в 156 560 рублей.
В приведенной связи, суд усматривает, что ответчик не оспаривал факт наличие нарушений, и не отрицал факта необходимости в получении отсутствующего оборудования.
Согласно Подразделу 16 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 в качестве основного оборудования в кабинете «Биология и экология» образовательного учреждения должно быть следующее оборудование: 2.16.61. Торс человека разборный; 2.16.62 Комплект моделей; 2.16.63. Комплект скелетов различных классов животных; 2.16.64. Таблицы рельефные.
Принимая во внимание, изложенное, с учетом сведений, предоставленных образовательным учреждением и нарушения, выявленных истцом, суд приходит к выводу, что факт отсутствия материально-технического оснащения в виде основного оборудования, согласно Приказу № 838, для кабинета «Биологии и экологии» нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Поскольку отсутствие средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения для кабинета «Биологии и экологии» нарушает как права несовершеннолетних, проходящих обучение в настоящее время, так и тех, которые будут проходить обучение в будущем, руководствуясь приведенными выше нормами права, в том числе действующим на момент проведения прокуратурой проверки Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838, суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения требований истца и возложении на образовательную организацию обязанности произвести оснащение кабинета «Биологии и экологии» основным оборудованием в соответствии с Подразделом 16 названного Приказа № 838.
Удовлетворяя требование прокурора об обеспечении кабинета биологии и экологии основным оборудованием, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
Срок к совершению действий по устранению установленных нарушений - до 31.12.2026, по мнению суда, являются разумным и достаточным, не нарушает баланс интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов, решение суда в данной части направлено на скорейшее восстановление нарушенных прав неопределенного круга лиц и несовершеннолетних.
При наличии объективных причин, препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, вопрос об отсрочке исполнения решения суда по заявлению ответчиков может быть разрешен в порядке статьи 203 ГПК РФ.
С учетом установленных обстоятельств дела, суд полагает, что требования прокурора являются обоснованными, основанными на нормах действующего законодательства, и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора Усть-Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних удовлетворить.
Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Загваздинская средняя общеобразовательная школа» Усть-Ишимского муниципального района Омской области (ОГРН № в срок до 31.12.2026 произвести оснащение кабинета биологии и экологии согласно приказу Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций», основным оборудованием, а именно: торсом человека разборным, комплектом моделей, комплектом скелетов различных классов животных, таблицами рельефными.
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Ишимский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья (подпись) А.А. Мозгунова
Мотивированный текст решения суда изготовлен 31.08.2026.
Судья (подпись) А.А. Мозгунова