РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2026 года с. Советское
Советский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Аксютиной Н.М.
при секретаре Роот Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Дерябина Дмитрия Михайловича, Дерябиной Дарьи Сергеевны, Колесниковой Натальи Михайловны, Черепанова Дмитрия Сергеевича, Колесниковой Софьи Юрьевны к Администрации Советского района Алтайского края о признании решения незаконными, обязании принять решение о согласовании предоставлении земельного участка,
Установил
Административные истцы Дерябин Д.М., Дерябина Д.С., Колесникова Н.М., Черепанов Д.С., Колесникова С.Ю. обратились с административным иском к <адрес> о признании решения незаконными, в обосновании которого указали, что Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-180/2025, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, полностью удовлетворены административные исковые требования указанных лиц к <адрес>.
Данным судебным актом признаны:
- незаконными решения администрации <адрес> об отказе в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории:
- по заявлению Черепанова Д.С. - решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ: №/ПОГ/1199, №/ГЮГ/1200, №/ПОГ/1201, №/ПОГ/1202, №/ПОГ/1203, №/П ОГ/1204, №/ПОГ/1205, №/ПОГ/1206, №/ПОГ/1207, №/ПОГ/1208;
- по заявлению Колесниковой Н.М. - решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ: №/ПОГ/1169, №/ПОГ/1170, №/П0Г/1171, №/ПОГ/П72, №/ПОГ/1173, №/П ОГ/1174, №/ПОГ/1175, №/П0Г/1176, №/ГТОГ/1177, №/ПОГ/1178;
- по заявлению Колесниковой С.Ю. - решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ: №/ПОГ/1145, №/ПОГ/1146, №/ПОГ/1147, №/ПОГ/1148, №/ПОГ/1149, №/П ОГ/1150, №/ПОГ/1151, №/ПОГ/1152, №/ПОГ/1153, №/ПОГ/1154;
- по заявлению Дерябина Д.М. - решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ: №/ПОГ/1446, №/ПОГ/1447, №/ПОГ/1448, №/ПОГ/1449, №/ПОГ/1450, №/П ОГ/1451, №/ПОГ/1452, №/ПОГ/1453, №/П0Г/1454, №/ПОГ/1455;
- по заявлению Дерябиной Д.С. - решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ: №/ГТОГ/1179, №/ПОГ/1180, №/ПОГ/1181, №/ПОГ/1182, №/ПОГ/1183, №/п ОГ/1184, №/ПОГ/1185, ЖПОГ/1186, №/ПОГ/1187, №/ПОГ/1188, №/ПОГ/1189, №/ПОГ/1190.
Признании незаконным бездействие администрации <адрес> выразившееся в не рассмотрении заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков:
- заявлений Черепанова Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ: №/ОГМУ/1728, №/ОГМУ/1729, №/ОГМУ/1730, №/ОГМУ/1731, №/ОГМУ/1732, №/ОГМУ/1733, №/ОГМУ/1734. №/ОГМУ/1735, №/ОГМУ/1736, №/ОГМУ/1737;
- заявлений Колесниковой Н.М. - от ДД.ММ.ГГГГ: №/ОГМУ/1709, №/ОГМУ/1710, №/ОГМУ/1711, №/ОГМУ/1712, №/ОГМУ/1713, №/ОГМУ/1714, №/ОГМУ/1715. №/ОГМУ/1716, №/ОГМУ/1717, №/ОГМУ/1718;
- заявлений Колесниковой С.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ: №/ОГМУ/1738, №/ОГМУ/1739, №/ОГМУ/1740, №/ОГМУ/1741, №/ОГМУ/ 1742, №/ОГМУ/1743, №/ОГМУ/1744, №/ОГМУ/1745, №/ОГМУ/1746, №/ОГМУ/1747;
- заявлений Дерябина Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ: №/ОГМУ/1748, №/ОГМУ/1749, №/ОГМУ/1750, №/ОГМУ/1751, №/ОГМУ/1752, №/ОГМУ/1753, №/ОГМУ/1754, №ГМУ/1755, №/ОГМУ/1756, №/ОГМУ/1757;
- заявлений Дерябиной Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ: №/ОГМУ/1719, №/ОГМУ/1720, №/ОГМУ/1721, №ГМУ/1722, №/ОГМУ/1723, №/ОГМУ/1724, №/ОГМУ/1725, №/ОГМУ/1726, №/ОГМУ/1727, №/ОГМУ/1758, №/ ОГМУ/1759, №/ОГМУ/1760;
- обязании администрации <адрес> повторно рассмотреть заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в редакции заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков через схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на момент первоначальной их подачи:
- заявлений Черепанова Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ: №/ОГМУ/1252 (г редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ /1728),
№/ОГМУ/1253
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1729),
№/ОГМУ/1254
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1730),
№/ОГМУ/1255
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1731),
№/ОГМУ/1256
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1732),
№/ОГМУ/1257
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1733),
№/ОГМУ/1258
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1734),
№/ОГМУ/1259
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1735),
№/ОГМУ/1260
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1736),
№/ОГМУ/1261
(в редакции заявления от21.06.2024Г №/ОГМУ/1737);
-заявлений Колесниковой Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ: №/ОГМУ/1226
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1709),
№/ОГМУ/1227
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/17Ю),
№/ОГМУ/1228
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1711),
№/ОГМУ/1229
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1712),
№/ОГМУ/1230
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1713),
№/ОГМУ/1231
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1714),
№/ОГМУ/1232
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1715),
№/ОГМУ/1233
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1716),
№/ОГМУ/1234
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1717);
№/ОГМУ/1235
(в редакции заявления от
ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1718);
-заявлений Колесниковой С.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ: №/ОГМУ/1262
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1738),
№/ОГМУ/1263
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1739),
№/ОГМУ/1264
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1740),
№/ОГМУ/1265
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1741),
№/<ЭГМУ/1266
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1742),
№/ОГМУ/1267
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1744),
№/ОГМУ/1270
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1745),
№/ОГМУ/1271
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1746);
№/ОГМУ/1272
(в редакции заявления от
ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1747);
-заявлений Дерябина Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ: №/ОГМУ/1281
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1748),
№/ОГМУ/1282
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1749),
№/ОГМУ/1283
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1750),
№ГМУ/1284
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1751),
№/ОГМУ/1285
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1752),
№/ОГМУ/1286
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1753),
№/ОГМУ/1287
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1754),
№/ОГМУ/1288
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1755),
№/ОГМУ/1289
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1756);
№/ОГМУ/1290
(в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1757);
-заявлений Дерябиной Д.С. от 21.05
ДД.ММ.ГГГГ: ГМУ/1236
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1719),
№/ОГМУ/1237
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1720),
№/ОГМУ/1238
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1721),
№/ОГМУ/1239
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1722),
№/ОГМУ/1240
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1723),
№/ОГМУ/1241
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1724),
№/ОГМУ/1242
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1725),
№/ОГМУ/1243
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1726),
№/ОГМУ/1244
(в редакции заявления от
ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1727);
-заявлений Дерябиной Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ: №/ОГМУ/1291
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1758),
№/ОГМУ/1292
(в редакции заявления от
21.06.2024
№/ОГМУ/1759),
№/ОГМУ/1293
(в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1760).
Во исполнение названного решения суда администрацией <адрес> (административным ответчиком по настоящему иску) в адрес истцов направлены письма, содержащие отказ в утверждении схем расположения земельных участков.
Из письменных ответов <адрес>:
- Черепанову Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ под номером 2141/П/2599, от ДД.ММ.ГГГГ под номерами 241/п/2599, 241/п/2600, 241 /п/2601, 241/п/2602, 241/п/2603, 241/п/2604, 241/п/2605, 241 /п/2606, 241/п/2607,
- Колесниковой Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ под номерами 241/п/2609, 241 /п/2610, 241/п/2611, 241/п/2612, 241/п/2613, 241/п/2614, 241/п/2615, 241/п/2616, 241/п/2617,
- Колесниковой С.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ под номерами 211/п/2618, 241 /п/2619, 241/п/2620, 241/п/2621, 241/п/2622, 241/п/2623, 241/п/2624, 241/п/2625, 241/п/2626, 241/п/2627,
- Дерябину Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ под номером 241/п/2613, под номерами 241/п/2628, 241/п/2629, 241/п/2630, под номерами 241/п/2632, 241/п/2633, 241/п/2634, 241/п/2635, 241/п/2636, 241/п/2637,
- Дерябиной Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ под номерами 241/п/2639, 241/п/2640, 241/п/2641, 241/п/2642, 241/п/2643, 241/п/2644, 241/п/2645, 241/п/2646, 241/п/2647, от ДД.ММ.ГГГГ под номерами 241/п/2674, 241/п/2675, 241/п/2676, следует, что заявления указанных лиц не могут быть удовлетворены в связи с отсутствием в действующих Правилах землепользования и застройки МО Шульгин-Логский сельсовет <адрес>, утвержденных решением <адрес> Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту Правила), вида разрешенного использования «Для огородничества».
Кроме того, в ответах указано, что администрация дополнительно сообщит заявителям, если в действующие Правила будет внесены изменения.
Учитывая неопределнность по вопросу, какое решение будет принято при внесении изменений в Правила, расцениваем указанные выше ответы администрации как отказы, которые считаем незаконными в силу следующего.
Основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков в оспариваемых отказах Административный ответчик указал на отсутствие в действующих Правилах землепользования и застройки МО Шульгин-Логский сельсовет <адрес>, утвержденных решением <адрес> Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту Правила), вида разрешенного использования «Для огородничества».
Однако правоотношения между Административными истцами и Административным ответчиком, а именно подача рассматриваемых заявлений, возникли до принятия решения <адрес> Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом на момент подачи заявлений действовало и обладало юридической силой <адрес> Совета депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил землепользования и застройки МО Шульгин-Логский сельский совет <адрес>», которое содержало вид разрешенного использования «Для ведения огородничества».
Решения суда (по делу №а-11/2025 и по делу №а-180/2025), согласно которым предыдущие отказы Административного ответчика признаны незаконными, направлены на восстановление нарушенных прав и законных интересов Административных истцов.
Согласно части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.
Однако, Административным ответчиком допущено злоупотребление властными полномочиями, проигнорировано решение суда, направленное на реальную защиту прав и законных интересов Административных истцов, и сознательно применены номы, действующие на момент повторного рассмотрения заявлений.
Более того, Административный ответчик при этом не учел правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дел №а-11/2025 и №а-180/2025, что является обязательным согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Установленный в ст.10 ГК РФ запрет злоупотребления правом в любых формах прямо направлен на реализацию принципа, закрепленного в ст.17 Конституции РФ.
Злоупотреблением являются лишь те действия, в результате которых сторона хотя и действует формально законно, умышленно использует закон для получения неких преимуществ и отступа от принципа равенства всех перед законом.
Действия Административных истцов по обращению в суд о признании незаконными отказов в предварительном согласовании предоставления земельных участков в рамках рассмотрения судебных споров по делам делу №а-11/2025 и №а- 180/2025, не обеспечило восстановление нарушенного права, установленное ст. 39.15 ЗК РФ.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 1-ФЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Ссылаясь на положения норм, действующих на момент третьего рассмотрения заявлений, Административный ответчик фактически уклонился от исполнения судебного решения.
Незаконные решения Административного ответчика нарушают права и законные интересы Административных истцов, лишая их возможности на приобретение прав на указанные земельные участки.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений.
Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.
Жалоба на оспариваемое настоящим административным иском решение в вышестоящий в порядке подчиненности орган не подавалась.
На основании вышеизложенного, административные истцы просят суд:
1. Признать незаконными и отменить следующие решения Административного ответчика об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков на кадастровом плане территории:
- Черепанову Дмитрию Сергеевичу от ДД.ММ.ГГГГ под номером 2141/П/2599, от ДД.ММ.ГГГГ под номерами 241/п/2599, 241/п/2600, 241 /п/2601, 241/п/2602, 241/п/2603, 241/п/2604, 241/п/2605, 241/п/2606, 241/п/2607,
- Колесниковой Наталье Михайловне от ДД.ММ.ГГГГ под номерами 241/п/2609, 241/П/2610, 241/П/2611, 241/п/2612, 241/п/2613, 241/п/2614, 241/п/2615, 241/п/2616, 241/п/2617,
- Колесниковой Софье Юрьевне, от ДД.ММ.ГГГГ под номерами 241 /п/2618, 241 /п/2619, 241/п/2620, 241/п/2621, 241/п/2622, 241/п/2623, 241/п/2624, 241/п/2625, 241/п/2626, 241/п/2627,
- Дерябину Дмитрию Михайловичу от ДД.ММ.ГГГГ под номером 241/п/2613, под номерами 241/п/2628, 241/п/2629, 241/п/2630, под номерами 241/п/2632, 241 /п/2633, 241/п/2634, 241/п/2635, 241/п/2636, 241/п/2637,
- Дерябиной Дарье Сергеевне от ДД.ММ.ГГГГ под номерами 241/п/2639, 241/п/2640, 241/п/2641, 241/п/2642, 241/п/2643, 241/п/2644, 241/п/2645, 241/п/2646, 241/п/2647, от ДД.ММ.ГГГГ под номерами 241/п/2674, 241/п/2675, 241/п/2676.
2. Обязать Административного ответчика в порядке, установленном ст. 39.15 Земельного кодекса РФ по
- Заявлениям Черепанова Дмитрия Сергеевича от ДД.ММ.ГГГГ:
№/ОГМУ/1252 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1728);
№/ОГМУ/1253 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1729);
№/ОГМУ/1254 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1730);
№/ОГМУ/1255 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1731);
№/ОГМУ/1256 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1732);
№/ОГМУ/1257 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1733);
№/ОГМУ/1258 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1734)
№/ОГМУ/1259 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1735);
№/ОГМУ/1260 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОПУ У/1736);
№/ОГМУ/1261 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1737);
- Заявлениям Колесниковой Натальи Михайловны от ДД.ММ.ГГГГ:
№/ОГМУ/1226 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1709);
№/ОГМУ/1227 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/17Ю);
№/ОГМУ/1228 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1711);
№/ОГМУ/1229 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1712);
№/ОГМУ/1230 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1713);
№/ОГМУ/1231 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1714);
№/ОГМУ/1232 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1715);
№/ОГМУ/1233 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1716);
№/ОГМУ/1234 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1717);
№/ОГМУ/1235 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1718);
- Заявлениям Колесниковой Софьи Юрьевны от ДД.ММ.ГГГГ:
№/ОГМУ/1262 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1738);
№/ОГМУ/1263 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1739);
№/ОГМУ/1264 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1740);
№/ОГМУ/1265 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1741);
№/ОГМУ/1266 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1742);
№/ОГМУ/1267 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1743);
№/ОГМУ/1268 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ № ЮГУ У/1744);
№/ОГМУ/1270 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1745);
№/ОГМУ/1271 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1746);
№/ОГМУ/1272 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1747);
- Заявлениям Дерябина Дмитрия Михайловича от ДД.ММ.ГГГГ:
№/ОГМУ/1281 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1748);
№/ОГМУ/1282 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1749);
№/ОГМУ/1283 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1750);
№/ОГМУ/1284 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1751);
№/ОГМУ/1285 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1752);
№/ОГМУ/1286 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1753);
№/ОГМУ/1287 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1754);
№/ОГМУ/1288 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГУ±У/1755);
№/ОГМУ/1289 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1756);
№/ОГМУ/1290 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1757);
- Заявлениям Дерябиной Дарьи Сергеевны от ДД.ММ.ГГГГ:
№/ОГМУ/1236 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1719);
№/ОГМУ/1237 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1720);
№/ОГМУ/1238 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1721);
№/ОГМУ/1239 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1722);
№/ОГМУ/1240 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1723); №/ОГМУ/1241 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1724),
№/ОГМУ/1242 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1725), №/ОГМУ/1243 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМ //1726), №/ОГМУ/1244 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ. №/ОГМУ/1727);
-Заявлениям Дерябиной Дарьи Сергеевны от ДД.ММ.ГГГГ: №ГМУ/1291 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1758), №/ОГМУ/1292 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1759), №/ОГМУ/1293 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1760).
3. Принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения огородничества на праве аренды на три года на основании вышеназванных заявлений.
4. Взыскать с <адрес> в пользу Дерябина Д.М., Дерябиной Д.С., Колесниковой Н.М., Черепанова Д.С., Колесниковой С.Ю. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 15000 рублей по 3000 рублей в пользу каждого.
В судебное заседание истцы Дерябин Д,М., Дерябина Д.С., Колесникова Н.М., Черепанов Д.С., Колесникова С.Ю. не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заедании представитель административных истцов Драгунова Д.С. административный иск поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в административном иске.
Представитель административного ответчика Черемисина С.Ю. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще, просила рассмотреть дело без ее участия, предоставила письменные возражения на административный иск, в котором указала, что с требованиями административных истцов не согласны.
В силу ст. 150 КАС РФ, 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя административных истцов Драгунову О.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 ЗК РФ.
По общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ (п.1 ст. 39.6 ЗК РФ).
Согласно пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.
Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен в ст. 39.14 ЗК РФ и согласно пп. 3 п. 1 указанной статьи предусматривается принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном ст. 39.15 ЗК РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом государственной регистрации недвижимости.
В соответствии с п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;
2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;
3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 и п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.
В судебном заседании установлено, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен административный иск Дерябина Д.М., Дерябиной Д.С., Колесниковой Н.М., Черепанова Д.С., Колесниковой С.Ю. к <адрес> о признании решений незаконными(дело№а- 11/2025).
Суд признал незаконным решение <адрес> об отказе в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории:
- по заявлению Черепанова Д.С. решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №/ПОГ/2166, №/ПОГ/2155, №/ПОГ/2161, №/ПОГ/2162, №/ПОГ/2163, №/ПОГ/2165, №/ПОГ/2167, №/ПОГ/2168, №/ПОГ/2169, №/ПОГ/2170;
- по заявлению Колесниковой Н.М. решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №/ПОГ/2135, №/ПОГ/2136, №/ПОГ/2138, №/ПОГ/2139, №/ПОГ/2140, №/ПОГ/2141, №/ПОГ/2142, №/ПОГ/2144, №/ПОГ/2145, №/ПОГ/2160;
- по заявлению Колесниковой С.Ю. решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №/ПОГ/2171, №/ПОГ/2172, №/ПОГ/2173, №/ПОГ/2174, №/ПОГ/2175, №/ПОГ/2176, №/ПОГ/2177, №/ПОГ/2178, №/ПОГ/2179, №/ПОГ/2180;
- по заявлению Дерябина Д.М. решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №/ПОГ/2184, №/ПОГ/2185, №/ПОГ/2186, №/ПОГ/2189, №/ПОГ/2190, №/ПОГ/2191, №/ПОГ/2192, №/ПОГ/2193, №/ПОГ/2194, №/ПОГ/2195;
- по заявлению Дерябиной Д.С. решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №/ПОГ/2122, №/ПОГ/2123, №/ПОГ/2124, №/ПОГ/2125, №/ПОГ/2126, №/ПОГ/2127, №/ПОГ/2128, №/ПОГ/2130, №/ПОГ/2131, №/ПОГ/2132, №/ПОГ/2133, №/ПОГ/2134.
Возложено на администрацию <адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление:
- Черепанова Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ, Дерябина Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ, Дерябиной Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, Колесниковой Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ, Колесниковой С.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено судом при рассмотрении дела №а-11/2025, 21-ДД.ММ.ГГГГ Административные истцы обратились в администрацию <адрес> с заявлениями об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, а именно:
- Черепанов Д.С. обратился с заявлениями об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории 22:42:100201, общей площадью 1500 кв.м. каждый, местоположение: <адрес>, на юг от земельного участка с кадастровым номером 22:42:10020:1564 для ведения огородничества от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1252, №/ОГМУ/1253, №/ОГМУ/1254, №/ОГМУ/1255, №/ОГМУ/1256, №/ОГМУ/1257, №/ОГМУ/1259, №/ОГМУ/1259, №/ОГМУ/1260, №/ОГМУ/1261;
- Дерябин Д.М. обратился с заявлениями об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории 22:42:100201, общей площадью 1500 кв.м. каждый, местоположение: <адрес>, на юг от земельного участка с кадастровым номером 22:42:10020:1564 для ведения огородничества от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1281, №/ОГМУ/1282, №/ОГМУ/1283, №/ОГМУ/1284, №/ОГМУ/1285, №/ОГМУ/1286, №/ОГМУ/1287, №/ОГМУ/1288, №/ОГМУ/1289, №/ОГМУ/1290;
- Дерябина Д.С. обратилась с заявлениями об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории 22:42:100201, общей площадью 1500 кв.м. каждый, местоположение: <адрес>, на юг от земельного участка с кадастровым номером 22:42:10020:1564, 22:42:100201:1510 для ведения огородничества от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1236, №/ОГМУ/1237, №/ОГМУ/1238, №/ОГМУ/1239, №/ОГМУ/1240, №/ОГМУ/1241, №/ОГМУ/1242, №/ОГМУ/1243, №/ОГМУ/1244, от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1291, №/ОГМУ/1292, №/ОГМУ/1293;
- Колесникова Н.М. обратилась с заявлениями об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории 22:42:100201, общей площадью 1500 кв.м. каждый, местоположение: <адрес>, на юг от земельного участка с кадастровым номером 22:42:10020:1564 для ведения огородничества от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1226, №/ОГМУ/1227, №/ОГМУ/1228, №/ОГМУ/1229, №/ОГМУ/1230, №/ОГМУ/1231, №/ОГМУ/1232, №/ОГМУ/1233, №/ОГМУ/1234, №/ОГМУ/1235,
- Колесникова С.Ю. обратилась с заявлениями об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории 22:42:100201, общей площадью 1500 кв.м. каждый, местоположение: <адрес>, на юг от земельного участка с кадастровым номером 2:42:10020:1564 для ведения огородничества от от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1262, №/ОГМУ/1263, №/ОГМУ/1264, №/ОГМУ/1265, №/ОГМУ/1266, №/ОГМУ/1267, №/ОГМУ/1268, №/ОГМУ/1270, №/ОГМУ/1271, №/ОГМУ/1272.
В целях уточнения процедуры согласования предоставления земельных участков через схему расположения земельных участков, дополнительно ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились в администрацию <адрес> с заявлениями, в которых просили в соответствии с пп. 19 п. 2 ст. 39.6, ст. 11.10, ст. 39.15 Земельного кодека РФ предварительно согласовать предоставление в аренду земельные участки площадью 1500 кв.м. каждый (согласно схеме), местоположение: <адрес>, на юг от земельного участка с кадастровым номером 2:42:10020:1564, 22:42:100201:1510.
По итогам рассмотрения заявлений о предоставлении в аренду земельного участка Административный ответчик направил в адрес Административных истцов решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка:
- по заявлению Черепанова Д.С. решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №/ПОГ/2166, №/ПОГ/2155, №/ПОГ/2161, №/ПОГ/2162, №/ПОГ/2163, №/ПОГ/2165, №/ПОГ/2167, №/ПОГ/2168, №/ПОГ/2169, №/ПОГ/2170;
- по заявлению Колесниковой Н.М. решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №/ПОГ/2135, №/ПОГ/2136, №/ПОГ/2138, №/ПОГ/2139, №/ПОГ/2140, №/ПОГ/2141, №/ПОГ/2142, №/ПОГ/2144, №/ПОГ/2145, №/ПОГ/2160;
- по заявлению Колесниковой С.Ю. решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №/ПОГ/2171, №/ПОГ/2172, №/ПОГ/2173, №/ПОГ/2174, №/ПОГ/2175, №/ПОГ/2176, №/ПОГ/2177, №/ПОГ/2178, №/ПОГ/2179, №/ПОГ/2180;
- по заявлению Дерябина Д.М. решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №/ПОГ/2184, №/ПОГ/2185, №/ПОГ/2186, №/ПОГ/2189, №/ПОГ/2190, №/ПОГ/2191, №/ПОГ/2192, №/ПОГ/2193, №/ПОГ/2194, №/ПОГ/2195;
- по заявлению Дерябиной Д.С. решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №/ПОГ/2122, №/ПОГ/2123, №/ПОГ/2124, №/ПОГ/2125, №/ПОГ/2126, №/ПОГ/2127, №/ПОГ/2128, №/ПОГ/2130, №/ПОГ/2131, №/ПОГ/2132, №/ПОГ/2133, №/ПОГ/2134.
Отказы обоснованы тем, что в границах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами Шульгин-Логского сельсовета (Ж1) отсутствует вид разрешенного использования «Для ведения огородничества», и противоречия использования земельных участков, утверждены решением <адрес> Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении изменений в решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки МО Шульгин-Логский сельсовет <адрес>».
<адрес> Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены «Правила землепользования и застройки МО Шульгин-Логского сельсовета <адрес>», где в ст. 24 регламент территориальной зоны Ж1 содержится в основных видах разрешенного использования земельного участка – для ведения огородничества (13.1).
<адрес> Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении изменений в решение № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки МО Шульгин-Логский сельсовет <адрес>»: исключен вид разрешенного использования земельного участка – «для ведения огородничества».
<адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены административные исковые требования Дерябина Д.М., Полторыхина И.В., Корчагиной С.А.: признаны недействующим со дня принятия решение <адрес> Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении изменений в решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки МО Шульгин-Логский сельсовет <адрес>».
Таким образом, поскольку административным ответчикам было отказано Черепанову Д.С., Дерябину Д.М., Дерябиной Д.С., Колесниковой Н.М., Колесниковой С.Ю. в утверждении схемы расположения земельных участков для ведения огородничества на основании решения <адрес> Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении изменений в решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки МО Шульгин-Логский сельсовет <адрес>», которое решением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ признано недействующим со дня его принятия, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд признал, что решения об отказе Черепанову Д.С., Дерябину Д.М., Дерябиной Д.С., Колесниковой Н.М., Колесниковой С.Ю. в утверждении схемы расположения земельных участков для ведения огородничества, являются незаконными. На администрацию <адрес> суд возложил обязанность повторно рассмотреть поданные административными истцами 21-ДД.ММ.ГГГГ заявления.
После вступления в законную силу решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, администрация <адрес> повторно рассмотрела заявления Черепанова Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ, Дерябина Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ, Дерябиной Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, Колесниковой Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ, Колесниковой С.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ и повторно отказала
- ДД.ММ.ГГГГ Черепанову Д.С. (решения об отказе №/ПОГ/1199, №/ПОГ/1200, №/ПОГ/1201, №/ПОГ/1202, №/ПОГ/1203, №/ПОГ/1204, №/ПОГ/1205, №/ПОГ/1206, №/ПОГ/1207, №/ПОГ/1208);
- ДД.ММ.ГГГГ Колесниковой Н.М. (решения об отказе №/ПОГ/1169, №/ПОГ/1170, №/ПОГ/1171, №/ПОГ/1172, №/ПОГ/1173, №/ПОГ/1174, №/ПОГ/1175, №/ПОГ/1176, №/ПОГ/1177, №/ПОГ/1178);
- ДД.ММ.ГГГГ Колесниковой С.Ю. (решения об отказе №/ПОГ/1145, №/ПОГ/1146, №/ПОГ/1147, №/ПОГ/1148, №/ПОГ/1149, №/ПОГ/1150, №/ПОГ/1151, №/ПОГ/1152, №/ПОГ/1153, №/ПОГ/1154);
- ДД.ММ.ГГГГ Дерябину Д.М. (решения об отказе №/ПОГ/1446, №/ПОГ/1447, №/ПОГ/1448, №/ПОГ/1449, №/ПОГ/1450, №/ПОГ/1451, №/ПОГ/1452, №/ПОГ/1453, №/ПОГ/1454, №/ПОГ/1455),
- ДД.ММ.ГГГГ Дерябиной Д.С. (решения об отказе №/ПОГ/1179, №/ПОГ/1180, №/ПОГ/1181, №/ПОГ/1182, №/ПОГ/1183, №/ПОГ/1184, №/ПОГ/1185, №/ПОГ/1186, №/ПОГ/1187, №/ПОГ/1188, №/ПОГ/1189, №/ПОГ/1190) в утверждении схемы расположения земельных участков:
- Дерябину Д.М.: на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 500 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 575 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 550 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 525 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 455 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 470 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 670 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 650 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 620 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 600 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества;
- Дерябиной Д.С.: на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 300 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 400 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 400 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 375 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 450 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 325 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 450 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 460 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 350 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 740 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 470 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 750 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 700 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества;
- Колесниковой С.Ю.: на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 240 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 295 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 270 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 295 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 320 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 435 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 410 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 390 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 340 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 370 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества;
- Колесниковой Н.М.: на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 275 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 250 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 50 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 75 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 100 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 125 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 150 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 175 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 200 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 225 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества;
- Черепанову Д.С.: на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 120 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 100 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 150 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 175 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 200 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 80 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 60 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> южнее ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 40 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества; на кадастровом плане территории №, общей площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> в 20 м. на юг от ЗУ с КН №, для ведения огородничества, ссылаясь на то. что в связи с тем, что в границах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами Шульгин-Логского сельсовета <адрес> (Ж1) отсутствует вид разрешенного использования «для ведения огородничества», и противоречит режиму использования земельных участков, утвержденных решением <адрес> Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования Шульгин-Логского сельсовета <адрес>.
Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Дерябина Д.М., Дерябиной Д.С., Колесниковой Н.М., Черепанова Д.С., Колесниковой С.Ю. к <адрес> о признании решений незаконными. Суд признал незаконным решение <адрес> об отказе в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории:
- по заявлению Черепанова Д.С. - решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ: №/ПОГ/1199, №/ПОГ/1200, №/ПОГ/1201, №/ПОГ/1202, №/ПОГ/1203, №/ПОГ/1204, №/ПОГ/1205, №/ПОГ/1206, №/ПОГ/1207, №/ПОГ/1208;
- по заявлению Колесниковой Н.М. - решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ: №/ПОГ/1169, №/ПОГ/1170, №/ПОГ/1171, №/ПОГ/1172, №/ПОГ/1173, №/ПОГ/1174, №/ПОГ/1175, №/ПОГ/1176, №/ПОГ/1177, №/ПОГ/1178;
- по заявлению Колесниковой С.Ю. - решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ: №/ПОГ/1145, №/ПОГ/1146, №/ПОГ/1147, №/ПОГ/1148, №/ПОГ/1149, №/ПОГ/1150, №/ПОГ/1151, №/ПОГ/1152, №/ПОГ/1153, №/ПОГ/1154;
- по заявлению Дерябина Д.М. - решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ: №/ПОГ/1446, №/ПОГ/1447, №/ПОГ/1448, №/ПОГ/1449, №/ПОГ/1450, №/ПОГ/1451, №/ПОГ/1452, №/ПОГ/1453, №/ПОГ/1454, №/ПОГ/1455;
- по заявлению Дерябиной Д.С. - решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ: №/ПОГ/1179, №/ПОГ/1180, №/ПОГ/1181, №/ПОГ/1182, №/ПОГ/1183, №/ПОГ/1184, №/ПОГ/1185, №/ПОГ/1186, №/ПОГ/1187, №/ПОГ/1188, №/ПОГ/1189, №/ПОГ/1190.
Признано незаконным бездействие администрации <адрес> выразившееся в не рассмотрении заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков:
-заявлений Черепанова Д.С., Колесниковой Н.М., Колесниковой С.Ю., Дерябина Д.М., Дерябиной Д.С. от 21-ДД.ММ.ГГГГ (в редакции заявлений от ДД.ММ.ГГГГ) На администрацию <адрес> возложена обязанность повторно рассмотреть заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в редакции заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков через схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на момент первоначальной их подачи:
-заявлений Черепанова Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ: №/ОГМУ/1252 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1728), №/ОГМУ/1253 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1729), №/ОГМУ/1254 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1730), №/ОГМУ/1255 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1731), №/ОГМУ/1256 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1732), №/ОГМУ/1257 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1733), №/ОГМУ/1258 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1734), №/ОГМУ/1259 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1735), №/ОГМУ/1260 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1736), №/ОГМУ/1261 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1737);
-заявлений Колесниковой Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ: №/ОГМУ/1226 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1709), №/ОГМУ/1227 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1710), №/ОГМУ/1228 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1711), №/ОГМУ/1229 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1712), №/ОГМУ/1230 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1713), №/ОГМУ/1231 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1714), №/ОГМУ/1232 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1715), №/ОГМУ/1233 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1716), №/ОГМУ/1234 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1717); №/ОГМУ/1235 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1718);
-заявлений Колесниковой С.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ: №/ОГМУ/1262 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1738), №/ОГМУ/1263 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1739), №/ОГМУ/1264 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1740), №/ОГМУ/1265 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1741), №/ОГМУ/1266 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1742), №/ОГМУ/1267 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1743), №/ОГМУ/1268 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1744), №/ОГМУ/1270 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1745), №/ОГМУ/1271 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1746); №/ОГМУ/1272 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1747);
-заявлений Дерябина Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ: №/ОГМУ/1281 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1748), №/ОГМУ/1282 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1749), №/ОГМУ/1283 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1750), №/ОГМУ/1284 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1751), №/ОГМУ/1285 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1752), №/ОГМУ/1286 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1753), №/ОГМУ/1287 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1754), №/ОГМУ/1288 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1755), №/ОГМУ/1289 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1756); №/ОГМУ/1290 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1757);
-заявлений Дерябиной Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ: №/ОГМУ/1236 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1719), №/ОГМУ/1237 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1720), №/ОГМУ/1238 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1721), №/ОГМУ/1239 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1722), №/ОГМУ/1240 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1723), №/ОГМУ/1241 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1724), №/ОГМУ/1242 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1725), №/ОГМУ/1243 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1726), №/ОГМУ/1244 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1727);
-заявлений Дерябиной Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ: №/ОГМУ/1291 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1758), №/ОГМУ/1292 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1759), №/ОГМУ/1293 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1760).
Судом в решении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на момент подачи первоначальных заявлений Черепанова Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ, Дерябина Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ, Дерябиной Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, Колесниковой Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ, Колесниковой С.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования «для ведения огородничества» не отсутствовал, что не противоречило режиму использования земельных участков, так как действовало и обладало юридической силой решение <адрес> Совета депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил землепользования и застройки МО Шульгин-Логский сельсовет <адрес>», которое содержало вид разрешенного использования «для ведения огородничества», а решение <адрес> Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (в отказах указан неверно 2025 год) не было принято и опубликовано, что не могло являться основанием для отказа. Иных законных оснований, предусмотренных ЗК РФ для отказа в предоставлении в утверждении схемы расположения земельных участков для ведения огородничества, решения административного ответчика не содержали.
Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Таким образом, обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвует те же лица: административный истец и административный ответчик.
Между тем, после вступления решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, административным ответчиком решение исполнено не было, вновь приняты решения об отказе административным истцам в удовлетворении заявлений:
- Черепанову Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ под номером 2141/п/2599, от ДД.ММ.ГГГГ под номерами 241/п/2599, 241/п/2600, 241 /п/2601, 241/п/2602, 241/п/2603, 241/п/2604, 241/п/2605, 241 /п/2606, 241/п/2607,
- Колесниковой Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ под номерами 241/п/2609, 241 /п/2610, 241 /п/2611, 241/п/2612, 241/п/2613, 241/п/2614, 241/п/2615, 241/п/2616, 241/п/2617,
- Колесниковой С.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ под номерами 211/п/2618, 241 /п/2619, 241/п/2620, 241 /п/2621, 241/п/2622, 241/п/2623, 241/п/2624, 241/п/2625, 241/п/2626, 241/п/2627,
- Дерябину Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ под номером 241/п/2613, под номерами 241/п/2628, 241/п/2629, 241/п/2630, под номерами 241/п/2632, 241/п/2633, 241/п/2634, 241/п/2635, 241/п/2636, 241/п/2637,
- Дерябиной Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ под номерами 241/п/2639, 241/п/2640, 241/п/2641, 241/п/2642, 241/п/2643, 241/п/2644, 241/п/2645, 241/п/2646, 241/п/2647, от ДД.ММ.ГГГГ под номерами 241/п/2674, 241/п/2675, 241/п/2676, в связи с отсутствием в действующих Правилах землепользования и застройки МО Шульгин-Логский сельсовет <адрес>, утвержденных решением <адрес> Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, вида разрешенного использования «Для огородничества».
Между тем, основания отказов администрации <адрес>, указанные в ответах от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на решение <адрес> Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ были предметом изучения судом и признаны решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзацах 2 и 3 пункта 61 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», следует, что суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя, таким образом, основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия. Например, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения.
На дату обращения Черепанова Д.С., Дерябина Д.М., Дерябиной Д.С., Колесниковой Н.М., Колесниковой С.Ю. к административному ответчику, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., действовала редакция «Правил землепользования и застройки МО Шульгин-Логский сельсовета <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором был предусмотрен разрешенный вид использования земельных участков «для огородничества».
Согласно ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.
Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, рассматриваемых по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, при разрешении споров, рассматриваемых по правилам главы 22 КАС РФ, суд применяет нормы материального права, которые действовали во время возникновения правоотношения с участием административного истца (заявителя), если из федерального закона не вытекает иное (часть 5 статьи 15 КАС РФ, часть 5 статьи 3 и часть 1 статьи 13 АПК РФ).
В связи с этим изменение правового регулирования ко времени рассмотрения дела, как правило, не может служить основанием для отказа в восстановлении права, которое было незаконно нарушено органом или лицом, наделенными публичными полномочиями.
Таким образом, при повторном рассмотрении заявлений Черепанова Д.С., Дерябина Д.М., Дерябиной Д.С., Колесниковой Н.М., Колесниковой С.Ю., административный ответчик обязан был руководствоваться «Правилами землепользования и застройки МО Шульгин-Логский сельсовета <адрес>», действовавшими на дату возникновения спорных правоотношений, то есть на 21-ДД.ММ.ГГГГ, а согласно действующим на указанные даты «Правилам землепользования и застройки МО Шульгин-Логский сельсовета <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, был предусмотрен разрешенный вид использования земельных участков «для огородничества».
При изложенных обстоятельствах, оснований для повторного отказа Черепанову Д.С., Дерябину Д.М., Дерябиной Д.С., Колесниковой Н.М., Колесниковой С.Ю. в предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков для ведения огородничества по указанным в отказах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не имелось.
Поскольку доказательств законности оспариваемых отказов административным ответчиком при рассмотрении данного спора представлено не было, административные исковые требования Черепанова Д.С., Дерябина Д.М., Дерябиной Д.С., Колесниковой Н.М., Колесниковой С.Ю. к администрации <адрес> о признании решений незаконными, подлежат удовлетворению.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 вышеприведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца суд возлагает обязанность на администрацию <адрес> в порядке, установленном ст. 39.15 Земельного кодекса РФ по заявлениям:
- Черепанова Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ: №/ОГМУ/1252 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1728), №/ОГМУ/1253 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1729), №/ОГМУ/1254 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1730), №/ОГМУ/1255 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1731), №/ОГМУ/1256 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1732), №/ОГМУ/1257 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1733), №/ОГМУ/1258 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1734), №/ОГМУ/1259 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1735), №/ОГМУ/1260 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1736), №/ОГМУ/1261 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1737);
- Колесниковой Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ: №/ОГМУ/1226 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1709), №/ОГМУ/1227 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1710), №/ОГМУ/1228 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1711), №/ОГМУ/1229 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1712), №/ОГМУ/1230 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1713), №/ОГМУ/1231 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1714), №/ОГМУ/1232 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1715), №/ОГМУ/1233 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1716), №/ОГМУ/1234 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1717); №/ОГМУ/1235 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1718);
- Колесниковой С.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ: №/ОГМУ/1262 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1738), №/ОГМУ/1263 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1739), №/ОГМУ/1264 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1740), №/ОГМУ/1265 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1741), №/ОГМУ/1266 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1742), №/ОГМУ/1267 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1743), №/ОГМУ/1268 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1744), №/ОГМУ/1270 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1745), №/ОГМУ/1271 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1746); №/ОГМУ/1272 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1747);
- Дерябина Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ: №/ОГМУ/1281 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1748), №/ОГМУ/1282 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1749), №/ОГМУ/1283 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1750), №/ОГМУ/1284 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1751), №/ОГМУ/1285 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1752), №/ОГМУ/1286 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1753), №/ОГМУ/1287 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1754), №/ОГМУ/1288 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1755), №/ОГМУ/1289 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1756); №/ОГМУ/1290 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1757);
- Дерябиной Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ: №/ОГМУ/1236 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1719), №/ОГМУ/1237 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1720), №/ОГМУ/1238 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1721), №/ОГМУ/1239 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1722), №/ОГМУ/1240 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1723), №/ОГМУ/1241 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1724), №/ОГМУ/1242 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1725), №/ОГМУ/1243 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1726), №/ОГМУ/1244 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1727);
- Дерябиной Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ: №/ОГМУ/1291 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1758), №/ОГМУ/1292 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1759), №/ОГМУ/1293 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1760) принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения огородничества на праве аренды на три года на основании вышеназванных заявлений, установив срок для исполнения решения суда – 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
В силу ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию понесенные судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 3000 рублей в пользу каждого.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление Дерябина Дмитрия Михайловича, Дерябиной Дарьи Сергеевны, Колесниковой Натальи Михайловны, Черепанова Дмитрия Сергеевича, Колесниковой Софьи Юрьевны к Администрации Советского района Алтайского края о признании решений незаконными, удовлетворить.
Признать незаконным решение Администрации Советского района Алтайского края об отказе в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории:
- по заявлению Черепанова Дмитрия Сергеевича об отказе от ДД.ММ.ГГГГ под номером 2141/П/2599, от 05.09.2025г. под номерами 241/п/2599, 241/п/2600, 241 /п/2601, 241/п/2602, 241/п/2603, 241/п/2604, 241/п/2605, 241/п/2606, 241/п/2607;
- по заявлению Колесниковой Наталье Михайловне от ДД.ММ.ГГГГ под номерами 241/п/2608, 241/п/2609, 241/П/2610, 241/П/2611, 241/п/2612, 241/п/2613, 241/п/2614, 241/п/2615, 241/п/2616, 241/п/2617;
- по заявлению Колесниковой Софье Юрьевне об отказе от ДД.ММ.ГГГГ под номерами 241/п/2618, 241/п/2619, 241/п/2620, 241/п/2621, 241/п/2622, 241/п/2623, 241/п/2624, 241/п/2625, 241/п/2626, 241/п/2627;
- по заявлению Дерябину Дмитрию Михайловичу об отказе от ДД.ММ.ГГГГ под номером 241/п/2613, 241/п/2628, 241/п/2629, 241/п/2630, 241/п/2632, 241/п/2633, 241/п/2634, 241/п/2635, 241/п/2636, 241/п/2637;
- по заявлению Дерябиной Дарье Сергеевне об отказе от ДД.ММ.ГГГГ под номерами 241/п/2639, 241/п/2640, 241/п/2641, 241/п/2642, 241/п/2643, 241/п/2644, 241/п/2645, 241/п/2646, 241/п/2647, от ДД.ММ.ГГГГ под номерами 241/п/3474, 241/п/3475, 241 /п/3476.
Возложить на администрацию Советского района Алтайского края обязанность в течение 30 дней, с даты вступления решения суда в законную силу, в порядке, установленном ст. 39.15 Земельного кодекса РФ по заявлениям:
- Черепанова Дмитрия Сергеевича от ДД.ММ.ГГГГ
№/ОГМУ/1252 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1728);
№/ОГМУ/1253 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1729);
№/ОГМУ/1254 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1730);
№/ОГМУ/1255 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1731);
№/ОГМУ/1256 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1732);
№/ОГМУ/1257 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1733);
№/ОГМУ/1258 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1734)
№/ОГМУ/1259 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1735);
№/ОГМУ/1260 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОПУ У/1736);
№/ОГМУ/1261 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1737);
- Колесниковой Натальи Михайловны от ДД.ММ.ГГГГ:
№/ОГМУ/1226 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1709);
№/ОГМУ/1227 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/17Ю);
№/ОГМУ/1228 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1711);
№/ОГМУ/1229 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1712);
№/ОГМУ/1230 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1713);
№/ОГМУ/1231 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1714);
№/ОГМУ/1232 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1715);
№/ОГМУ/1233 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1716);
№/ОГМУ/1234 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1717);
№/ОГМУ/1235 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1718);
- Колесниковой Софьи Юрьевны от ДД.ММ.ГГГГ:
№/ОГМУ/1262 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1738);
№/ОГМУ/1263 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1739);
№/ОГМУ/1264 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1740);
№/ОГМУ/1265 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1741);
№/ОГМУ/1266 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1742);
№/ОГМУ/1267 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1743);
№/ОГМУ/1268 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ № ЮГУ У/1744);
№/ОГМУ/1270 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1745);
№/ОГМУ/1271 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1746);
№/ОГМУ/1272 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1747);
- Дерябина Дмитрия Михайловича от ДД.ММ.ГГГГ:
№/ОГМУ/1281 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1748);
№/ОГМУ/1282 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1749);
№/ОГМУ/1283 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1750);
№/ОГМУ/1284 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1751);
№/ОГМУ/1285 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1752);
№/ОГМУ/1286 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1753);
№/ОГМУ/1287 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1754);
№/ОГМУ/1288 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГУ±У/1755);
№/ОГМУ/1289 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1756);
№/ОГМУ/1290 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1757);
- Дерябиной Дарьи Сергеевны от ДД.ММ.ГГГГ:
№/ОГМУ/1236 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1719);
№/ОГМУ/1237 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1720);
№/ОГМУ/1238 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1721);
№/ОГМУ/1239 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1722);
№/ОГМУ/1240 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1723); №/ОГМУ/1241 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1724),
№/ОГМУ/1242 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1725), №/ОГМУ/1243 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМ //1726), №/ОГМУ/1244 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ. №/ОГМУ/1727);
- Дерябиной Дарьи Сергеевны от ДД.ММ.ГГГГ:
№ГМУ/1291 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1758),
№/ОГМУ/1292 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1759),
№/ОГМУ/1293 (в редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГМУ/1760), принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения огородничества на праве аренды на три года на основании вышеназванных заявлений.
Взыскать с Администрации Советского района Алтайского края в пользу Дерябина Дмитрия Михайловича, Дерябиной Дарьи Сергеевны, Колесниковой Натальи Михайловны, Черепанова Дмитрия Сергеевича, Колесниковой Софьи Юрьевны судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 15000 рублей по 3000 рублей в пользу каждого.
Мотивированное решение будет изготовлено 02 февраля 2026 года.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Н.М. Аксютина