РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации р.<адрес> 19 марта 2026 года
Колыванский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи М.А. Зубановой, при секретаре А.А. Комар, с участием представителя ответчика С.З. Ажбаковой - В.Г. Анищенко, третьих лиц Г.З. Норматовой, А.Р. Халитовой, С.М. Норматовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда и социального развития <адрес> к Ажбаковой С. З. о взыскании единовременной денежной выплаты, перечисленной взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства,
УСТАНОВИЛ:
Министерство труда и социального развития <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к Ажбаковой С. З. о взыскании единовременной денежной выплаты, перечисленной взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в котором просило взыскать с Ажбаковой С. З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную денежную выплату взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 469 996 руб. 39 коп., указав в обоснование иска, что в министерство через государственное казенное учреждение <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление Ажбаковой С.З., имеющей пятеро детей, о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства с приложением необходимых документов, среди которых обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты и предоставлении отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты с предоставлением документов в течение одного года со дня перечисления единовременной денежной выплаты. Подписывая обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты, Ажбакова С.З. была уведомлена о необходимости в течение одного года предоставить в государственное казенное учреждение <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты, однако в установленный срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) его не представила, тем самым не исполнила обязательство о целевом использовании денежных средств, представленных из областного бюджета <адрес>. На основании поступивших от Ажбаковой С.З. документов и принятого министерством ДД.ММ.ГГГГ решения о предоставлении ей единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства ответчику министерством была перечислена единовременная денежная выплата в размере 469 996 руб. 39 коп. на счет №, открытый в Новосибирском ОСБ 8047/0000, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, реестром от ДД.ММ.ГГГГ №. Письмом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № Ажбакова С.З. была повторно извещена о необходимости предоставления отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты или возврата денежных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На дату подачи настоящего искового заявления ответчиком указанный отчет в министерство не представлен, денежные средства в доход областного бюджета <адрес> не возвращены.
Представитель истца в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указано в исковом заявлении.
Ответчик Ажбакова С.З., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Анищенко В.Г. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, представила письменные возражения согласно которых Ответчик обратилась к Истцу через ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ единовременная денежная выплата поступила на счет Ответчика. В соответствии с положениями п. 3 Порядка единовременная денежная выплата может быть использована на: приобретение земельного участка, расположенного на территории <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение земельного участка, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств); приобретение, строительство жилого помещения, расположенного на территории <адрес>, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение, строительство жилого помещения, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств); строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в собственности гражданина, расположенного на территории <адрес>, осуществляемое без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства; проведение ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, расположенного на территории <адрес>; подключение (технологическое присоединение) жилого дома (части жилого дома), расположенного на территории <адрес>, к сетям инженерно-технического обеспечения. В связи с отсутствием в собственности Ответчика и ее семьи пригодного к проживанию жилого помещения, ей было принято решение о приобретении жилого помещения, позволяющего проживать в нем многодетной семье. От Норматовой Г. З. поступило предложение о заключении сделки купли-продажи принадлежащего ей дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, д. Южино, <адрес> (далее по тексту - «Объект недвижимости»). Собственниками Объекта недвижимости являлась Норматова Г.З., Халитова А. Р., Норматова С. М.. ДД.ММ.ГГГГ стороны подписали предварительный договор купли-продажи, в соответствии с которым между ними была достигнута договоренность о заключении Основного договора купли-продажи Земельного участка - категория земель: земли населенных пунктов - для ведения садоводства. Площадь: 1500.00 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, кадастровый (или условный номер): № и Индивидуального жилого дома, назначение: жилое. Площадь: общая 32,30 кв.м. Инвентарный №. Литер: А. Этажность: 1. Адрес (местоположение): <адрес>. Кадастровый (или условный)№. Когда стоимость дома была окончательно выплачена Продавцам, Ответчик потребовала от Норматовой Г.З. заключения основного договора. Норматова Г.З. под разными предлогами оттягивала момент заключения Основного договора, заверяя, что временно не может получить согласие органа опеки и попечительства на совершение сделки ее несовершеннолетней дочерью, поскольку место нахождения ее бывшего мужа Норматова М. М. неизвестно, а его согласие на совершение сделки несовершеннолетней дочерью, достигшей 14-летнего возраста, является обязательным. ДД.ММ.ГГГГ Норматова Г.З. пояснила, что препятствия к заключению сделки отсутствуют, сторонами был подписан Договор купли-продажи земельного участка с жилым домом, который ДД.ММ.ГГГГ был передан Продавцами и Ответчиком в Управление Росреестра по <адрес> для регистрации перехода права собственности от Продавцов к Ответчику. После передачи документов в Росреестр, Ответчик обратилась в ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» для предоставления отчета, однако сотрудник пояснила, что необходимо дождаться письма от министерства труда и социального развития <адрес> и ответно предоставить отчет. ДД.ММ.ГГГГ от Управления Росреестра по <адрес> поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № №, согласно которому для возобновления регистрационных действий сторонам необходимо предоставить нотариально удостоверенный договор купли-продажи, а также было сообщено о наличии запрета на совершение регистрационных действий, который был наложен на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>. После получения уведомления Норматова Г.З. заверила Ответчика, что обстоятельства, которые послужили препятствием для государственной регистрации перехода права Ответчику, будут устранены. Постановлением судебного пристава ОСП по <адрес> Коваленко И.М. № от ДД.ММ.ГГГГ запрет на регистрационные действия был снят. Однако после этого, Норматова Г.З. перестала совершать какие-либо действия, направленные на осуществление государственной регистрации соответствующей сделки. Кроме того, она, пользуясь доверительными отношениями между ней и Ответчиком, присвоила экземпляры предварительного договора, расписки в получении денежных средств, Основного договора и иных документов, касающихся сделки. Факт заключение сделки купли-продажи подтвержден копией Договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, копиями описей документов, принятых для оказания государственных услуг регистрации перехода прав на объекты недвижимости - земельного участка и жилого дома, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-ра администрации <адрес>. Ответчик на протяжении полутора лет пользуется Объектом недвижимости, как своим собственным, ею были приобретены строительные материалы для осуществления ремонта жилого дома, Ответчик и ее несовершеннолетние дети состоят на регистрационном учете по адресу Объекта недвижимости, Продавцы с момента подписания Предварительного договора до момента, когда им стало известно об обращении Истца в суд с иском, рассматриваемом в настоящем деле, признавали наличие состоявшейся сделки, факт получения денежных средств, но поскольку полагают, что являются стороной, не выполнившей свои обязательства по сделке, действуют, злоупотребляя правами. Таким образом, Ответчик полагает, что исполнила свои обязательства, израсходовав денежные средства по целевому назначению. Однако, по не зависящим от нее обстоятельствам, до настоящего времени процесс государственной регистрации перехода права собственности не завершен. Истцом не представлено доказательств получения Ответчиком писем о необходимости предоставления отчета. В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). При таких обстоятельствах, очевидно, что Ответчиком не получено неосновательного обогащения, ввиду расходования единовременной денежной выплаты по целевому назначению. Кроме этого, отчет о расходовании единовременной денежной выплаты, ответчиком дважды направлялся в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ ШПИ №, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. А также, ДД.ММ.ГГГГ повторно, уже в ГКУ НСО ЦСПН <адрес> ШПИ № получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
Третье лицо Норматова Г.З. в судебном заседании просила отказать в иске, так как она действительно продала дом Ажбаковой С.З., средства денежные получила. Регистрация не произошла из-за отказа органа опеки в выдаче предварительного разрешения родителю несовершеннолетней старше четырнадцать лет на дачу согласия на совершение сделки, по причине отсутствия отца ребенка. Вместе с тем, отец находится в розыске. Третье лицо планирует в ближайшее время подать заявление о лишении отца ее детей родительских прав. После получения решения, согласия отца требоваться не будет, и сделка будет зарегистрирована.
Третье лицо Халитова А.Р. просила в иске отказать.
Третье лицо Норматова С. М. просила отказать в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица, отдела опеки и попечительства администрации <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, направил отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения требований не возражал.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 533-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей на территории <адрес>", настоящий Закон в целях обеспечения защиты семьи, материнства, отцовства и детства на территории <адрес> устанавливает меры социальной поддержки многодетных семей, основания их предоставления, приостановления, прекращения и возобновления, порядок учета многодетных семей, полномочия органов государственной власти <адрес> в сфере социальной поддержки многодетных семей.
Согласно статье 3 названного Закона, действие настоящего Закона распространяется на многодетные семьи - семьи, постоянно проживающие на территории <адрес>, в том числе приемные семьи, в которых хотя бы один из родителей (опекунов, попечителей) является гражданином Российской Федерации и имеют трех и более детей (родных, усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц) в возрасте до восемнадцати лет или старше восемнадцати лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях независимо от их организационно-правовых форм до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет (далее - многодетная семья).
Как следует из части 1 статьи 7 Закона, в целях реализации прав многодетных семей на социальную поддержку в <адрес> государственные казенные учреждения <адрес>, подведомственные областному уполномоченному органу (далее - центры социальной поддержки населения), по месту жительства или месту пребывания многодетной семьи осуществляют учет многодетных семей.
Основанием для постановки на учет многодетной семьи, имеющей право на меры социальной поддержки, является удостоверение многодетной семьи, выданное родителям (опекунам, попечителям) либо одному из родителей (опекунов, попечителей), указанному в удостоверении многодетной семьи, центром социальной поддержки населения по месту жительства или месту пребывания многодетной семьи. Пасынки и падчерицы учитываются в составе многодетной семьи только в случае совместного проживания с одним из родителей и отчимом (мачехой).
В статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 533-ОЗ перечислены меры социальной поддержки многодетных семей, в том числе, право на первоочередное бесплатное предоставление земельных участков, которое осуществляется в случаях и порядке, определенных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории <адрес>" для предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.
Граждане, имеющие трех и более детей, состоящие на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, а также на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с их согласия могут получить взамен предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства единовременную денежную выплату в соответствии со статьей 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории <адрес>".
В соответствии со статьей 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории <адрес>", с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 540-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан" <адрес>, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 23-п, установлен Порядок предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц, единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Согласно п. 3 вышеприведенного Порядка, единовременная денежная выплата может быть использована на:
1) приобретение земельного участка, расположенного на территории <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебного земельного участка) посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение земельного участка, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);
2) приобретение, строительство жилого помещения, расположенного на территории <адрес>, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение, строительство жилого помещения, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);
3) строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки, находящихся в собственности гражданина, расположенных на территории <адрес>, осуществляемые без привлечения организации, осуществляющей строительство или реконструкцию указанных объектов;
4) проведение ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, расположенного на территории <адрес>;
5) подключение (технологическое присоединение) жилого дома (части жилого дома), расположенного на территории <адрес>, к сетям инженерно-технического обеспечения.
Единовременная денежная выплата предоставляется однократно в размере, установленном частью 2 статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории <адрес>" (п. 4 Порядка).
Единовременная денежная выплата осуществляется министерством труда и социального развития <адрес> на основании заявления и документов, определенных Порядком, поданных через центр социальной поддержи населения по месту жительства заявителя.
Министерство формирует список граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты, исходя из даты постановки граждан на учет на земельный участок и лимитов бюджетных обязательств на предоставление единовременной денежной выплаты на текущий финансовый год, и в течение пяти рабочих дней направляет список в центры социальной поддержки населения по месту жительства граждан (пункты 5, 8 Порядка).
Согласно пункту 16 Порядка в течение одного года со дня перечисления единовременной денежной выплаты заявитель обязан представить в центр социальной поддержки населения по месту жительства для дальнейшего направления в министерство отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты по форме, утвержденной министерством, и документы, подтверждающие произведенные расходы. В случае неиспользования (неполного использования) единовременной денежной выплаты в соответствии с целевым назначением гражданин обязан осуществить возврат министерству неиспользованной суммы единовременной денежной выплаты.
Как установлено судом, ответчиком Ажбаковой С.З., имеющей пятеро детей, в министерство через государственное казенное учреждение <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства с приложением необходимых документов, среди которых обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты и предоставлении отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты с предоставлением документов в течение одного года со дня перечисления единовременной денежной выплаты.
При этом, подписывая обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты, Ажбакова С.З. была уведомлена о необходимости в течение одного года предоставить в государственное казенное учреждение <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты, однако в установленный срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) его не представила, тем самым не исполнила обязательство о целевом использовании денежных средств, представленных из областного бюджета <адрес>.
Решением министерства от ДД.ММ.ГГГГ ответчику была предоставлена единовременная денежная выплата в размере 469996,39 руб., которая была перечислена на ее расчетный счет №, открытый в Новосибирском ОСБ 8047/0000, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, реестром от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п. 19 Порядка предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц, единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства, возврат единовременной денежной выплаты осуществляется в следующем порядке:
1) министерство в течение 20 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для предоставления отчета о целевом расходовании денежных средств, направляет гражданину уведомление о необходимости представления отчета о целевом расходовании денежных средств, осуществления возврата неиспользованных денежных средств (части денежных средств) в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления.
Уведомление направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование получения уведомления;
2) в случае непредставления гражданином отчета о целевом расходовании денежных средств либо невозврата денежных средств министерство осуществляет взыскание средств единовременной денежной выплаты в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В связи с непредставлением со стороны ответчика отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты ДД.ММ.ГГГГ министерством в адрес Ажбаковой С.З. было направлено письмо о возврате денежных средств №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Истец утверждает, что ответчиком отчет о целевом расходовании денежных средств в министерство не представлен, денежные средства в доход областного бюджета <адрес> не возвращены.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с п. 19 Порядка гражданин вправе представить по собственной инициативе выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина на имеющиеся у него объекты недвижимости (представляется в отношении объектов, на которые в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка используется единовременная денежная выплата).
ДД.ММ.ГГГГ между Норматовой Г.З., Халитовой А.Р., Норматовой С.М. и Ажбаковой С.З. заключен договор купли-продажи земельного участка с жилым домом, расположенного по адресу: <адрес>, д. Южино, <адрес>.
Согласно п. 2 вышеуказанного договора Цена Договора составляет 470 000,00 (четыреста семьдесят тысяч) руб. и состоит из стоимости земельного участка 300 000,00 (триста тысяч) руб. и стоимости жилого дома - 170 000,00 (сто семьдесят тысяч) руб. Цена Договора оплачена Покупателем в день подписания настоящего Договора путем передачи наличных денежных средств Покупателем Продавцам пропорционально стоимости доли каждого Продавца. Обязанность Покупателя по оплате Объектов исполнена в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ Договор купли-продажи земельного участка с жилым домом, был передан Продавцами и Ответчиком в Управление Росреестра по <адрес> для регистрации перехода права собственности от Продавцов к Ответчику.
ДД.ММ.ГГГГ от Управления Росреестра по <адрес> поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № №, согласно которому для возобновления регистрационных действий сторонам необходимо предоставить нотариально удостоверенный договор купли-продажи, а также было сообщено о наличии запрета на совершение регистрационных действий, который был наложен на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением судебного пристава ОСП по <адрес> Коваленко И.М. № от ДД.ММ.ГГГГ запрет на регистрационные действия был снят.
Принципы правовой определенности и поддержания доверия к закону и действиям государства, необходимость создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и условий для реализации права на жилище предопределяют недопустимость произвольного установления оснований для взыскания с граждан денежных средств, полученных ими в качестве социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья. Такая выплата представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки, носящую целевой характер. Гражданам, действующим добросовестно и использующим полученную выплату по целевому назначению - для строительства (приобретения) жилья, должна быть обеспечена возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности приобретенных прав и обязанностей.
Нормы, регулирующие основания взыскания с граждан денежных средств в размере полученной ими социальной выплаты, во всяком случае не должны толковаться сугубо формально, без исследования и учета всех обстоятельств дела и оценки действий получателя выплаты.
При разрешении спора по требованию уполномоченного органа о взыскании с получателя социальной выплаты денежных средств в размере предоставленной социальной выплаты ввиду ее нецелевого использования следует исходить из целей и задач государственной политики, направленных на повышение уровня жизни населения, путем предоставления им социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, а также правовой позиции Конституционного Суда РФ о недопустимости формального подхода в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти, в данном случае в отношениях, связанных с предоставлением социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и использованием данной выплаты ее получателем в соответствии с целевым назначением этой выплаты, выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено.
С учетом приведенных разъяснений обстоятельства не оформления в собственность жилого помещения, приобретенного на предоставленные ответчику денежные средства, не может служить достаточным и безусловным основанием для возврата полученных ответчиком социальных выплат, а должно оцениваться в совокупности с иными обстоятельствами в том числе, связанными с действиями Продавца, а также с учетом исполнения ответчиком обязанности по расходованию предоставленных денежных средств по целевому назначению.
Вместе с тем, материалами дела достоверно установлено и не оспорено истцом, что предоставленная ответчику социальная выплата была израсходована непосредственно в соответствии с ее целевым назначением - на приобретение земельного участка с жилым домом.
Ответчик Ажбакова С.З. вместе со своими детьми проживают и зарегистрированы в купленном жилом доме. Пользуется земельным участком. Продавцы жилого дома и земельного участка денежные средства по сделке получили, претензий не имеют, что и подтвердили в судебном заседании.
Ответчиком представлены доказательства наличия объективных причин, повлекших затягивание сроков регистрации права собственности объекта недвижимости.
При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (абз. 2 п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ).
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что у Ажбаковой С.З. отсутствует вина в неисполнении возложенного на нее в силу закона обязательства. Ажбаковой С.З. были предприняты достаточные меры и соблюдены необходимые условия по исполнению обязательства по приобретению земельного участка с жилым домом за счет средств социальной выплаты и оформлению его в собственность.
Факт отсутствия регистрации права собственности установленный сведениями единого государственного реестра недвижимости, не имеет юридического значения для возникшего спора, поскольку условия предоставления социальной выплаты ответчиком выполнены и использование им бюджетных средств именно по целевому значению установлен материалами гражданского дела. Отсутствие регистрации земельного участка с домом за счет предоставленной субсидии обусловлено вышеуказанными объективными причинами, и не отвечает реализации основных целей и задач политики, направленных на повышение уровня жизни населения, во исполнение которых и была предоставлена соответствующая субсидия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Министерства труда и социального развития <адрес> к Ажбаковой С. З. о взыскании единовременной денежной выплаты, перечисленной взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Колыванский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) М.А. Зубанова