ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2026 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Казаковой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Любчановой Н.Ф., с участием представителя истца Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю Палащенко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю Аветисян Нареку Араиковичу о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю поступило обращение гражданина о нарушении требований законодательства в области защиты прав потребителей, выразившиеся в размещении в организации общественного питания - кафе «Kebab’za» по адресу: <адрес> <адрес> информации о наименовании организации (вывески) на иностранном языке. В связи с поступлением обращений гражданина о нарушении требований в области защиты прав потребителей проведена оценка их достоверности, произведён выезд, в ходе которого установлено, что предпринимательскую деятельность в организации общественного питания - кафе «Kebab’za» по адресу: <адрес> <адрес>, осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН № ОГРНИП №). ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований в части принятия мер по обеспечению законодательства в области защиты прав потребителей, предусмотренных п. 1, п. 2 ст. 10.1 Закона № 2300-I, указанное предостережение направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ № через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ), а также на адрес электронной почты <адрес>. Информация об исполнении предостережения в Управление не поступала. В ходе повторного выезда по адресу осуществления деятельности ИП ФИО2 установлено, что по указанному адресу расположен организация общественного питания - «Kebab"za», хозяйствующий субъект использует вывеску с наименование организации общественного питания на иностранном языке.
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю просит признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившееся в несоблюдении требований п. 1, п. 2 статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-I «О защите прав потребителей», а именно: использование информации о наименовании (вывески) организации общественного питания - кафе «Kebab’za» по адресу: <адрес> на иностранном языке - противоправным; обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в нарушении требований п. 1, п. 2 статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-I «О защите прав потребителей», а именно: обеспечить внесение на вывеску организации общественного питания - кафе «Kebab’za» по адресу: <адрес>, информацию о наименовании указанной организации на русском языке в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю - ФИО6, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени нарушения ответчиком не устранены.
Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении в адрес суда не поступало.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего сторона истца не возражала.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 32 (далее - Положение), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологическом благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п. 1 Положения).
Согласно ст. 46 Закона№ 2300-1 орган государственного надзора в праве предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации и уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
В соответствии с п. 8.40. Положения об управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 696, Управление предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца) в отношении неопределенного круга потребителей.
Пунктом 1 ст. 10.1 Закона № 2300-1 предусмотрено, что информация предназначенная для публичного ознакомления потребителей и являющаяся рекламой, за исключением информации, указанной в статьях 10 настоящего Закона, размещается изготовителем (исполнителем, продавцом) в общедоступных местах (местах, доступных для неопределенного круга лиц) и (или) доводится до сведения неопределенного круга потребителей (в случае размещения такой информации) с использованием вывесок или иных средств размещения информации (надписей, указателей, внешних поверхностей, информационных табличек, информационных знаков, конструкций, сооружений, технических приспособлений и других носителей, предназначенных для распространения информации, за исключением рекламных конструкций) при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей.
В соответствии с п. 2 ст. 10.1 Закона № 2300-1, информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей, должна быть выполнена на русском языке как государственном языке Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, может быть выполнена также на государственных языках республик и (или) иных языках народов Российской Федерации. При этом информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей и выполненная на государственных языках республик и (или) иных языках народов Российской Федерации, должна быть идентичной по содержанию информации, предназначенной для публичного ознакомления потребителей и выполненной на русском языке как государственном языке Российской Федерации, а также равнозначной по размещению и техническому оформлению в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации».
24.06.2025 принят Федеральный закон № 168-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым с 1 марта 2026 года вносятся изменения в Закон № 2300-1, в том числе в него включается новая ст. 10.1, из положений п. 2 которой следует, что информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей, должна быть выполнена на русском языке как государственном языке Российской Федерации.
Из разд. II Руководства по соблюдению обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в облаете защиты прав потребителей (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 02.03.2026), следует, что на иностранном языке без перевода можно оставить вывески, иностранные слова которые являются (абз. 8 ст.1 Федерального закона № 168-ФЗ):
- зарегистрированными товарными знаками/знаками обслуживания - брендами (ст.1477 ГК РФ). Например, Wildberries, Nike, Bosch, Ozon, Beeline и др.;
- фирменными наименованиями, зарегистрированными в установленном порядке в Едином государственном реестре юридических лиц. Вариант не подходит для индивидуального предпринимателя, так как фирменное наименование может зарегистрировать только организация (юридическое лицо).
Бренды на вывесках могут использовать их собственники (владельцы зарегистрированного товарного знака/ знака обслуживания) и законные пользователи (пункты выдачи заказов Wildberries/Ozon, франчайзи, пользователи по лицензионному договору и др.).
Фирменное наименование на иностранном языке может использовать только сама организация-владелец, передача иным лицам недопустима.
При этом, так как все вышеизложенное касается исключительно информации, предназначенной для потребителей, обязанности по соблюдению требований к предоставлению которой в рассматриваемом аспекте должны соблюдать лица, поименованные в ст.ст. 8-10, 10.1 Закона № 2300-1, то следует исходить из того, что определения всех контрагентов потребителей-участников соответствующих правоотношений даны в преамбуле Закона № 2300-1, а субъектный состав лиц, обязанных соблюдать требования ст. 10.1, ограничен изготовителем (исполнителем, продавцом), которые и будут являться контролируемыми лицами в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей применительно к этим требованиям, подлежащим установленном порядке внесению в реестр обязательных требований по данному виду государственного контроля (надзора).
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в Управление Роспотребнадзора поступило обращение гражданина от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, содержащее сведения о нарушении требований законодательства в области защиты прав потребителей, выразившиеся в размещении в организации общественного питания - кафе «Kebab’za» по адресу: <адрес>, информации о наименовании организации (вывески) на иностранном языкеэ
Главным специалистом-экспертом отдела надзора за качеством и безопасностью питания, условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ проведена оценка достоверности сведений, о чем составлен акт, в соответствии с которым в результате выезда по адресу: <адрес>, на основании контрольно-кассового чека, информации, размещенной в уголке потребителя и на входной двери, деятельность в организации общественного питания – кафе «Kebab’za» осуществляет ИП ФИО2 (ИНН № ОГРНИП №). В организации общественного питания используется информация (вывеска) о ее наименовании на иностранном языке. Данные обстоятельства подтверждены приложенными к акту фотоснимками.
На обращение от ДД.ММ.ГГГГ вх. № Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю заявителю дан ответ об установленных нарушениях ДД.ММ.ГГГГ исх. №.
Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 вынесено предостережение № о недопустимости нарушений обязательных требований и направлено через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ), а также на адрес электронной почты №.
Главным специалистом-экспертом отдела надзора за качеством и безопасностью питания, условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ повторно осуществлен выезд на адрес: <адрес>, о чем составлен соответствующий акт, в ходе выезда установлено, что по указанному адресу расположена организация общественного питания – кафе «Kebab’za», деятельность в которой осуществляет ИП ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП №). Установлено, что хозяйствующий субъект использует вывеску с наименованием организации общественного питания на иностранном языке. Данные обстоятельства подтверждены приложенными к акту фотоснимками.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Принимая во внимание, что по спору стороной истца доказано нарушение ИП ФИО2 обязательных требований законодательства в области защиты прав потребителя, а именно, при осуществлении предпринимательской деятельности в организации общественного питания – кафе «Kebab’za» по адресу: <адрес>, информирование потребителей о наименовании данной организации на иностранном языке, при этом доказательств регистрации наименования «Kebab’za» в качестве товарного знака обслуживания вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено, с учетом статуса ответчика как индивидуального предпринимателя в отношении него не может быть зарегистрировано и внесено в ЕГРИП фирменное наименование на иностранном языке, поэтому суд полагает заявленные истцом требования в части признания противоправным бездействия индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившегося в несоблюдении требований п. 1, п. 2 статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» подлежащими удовлетворению.
В соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ и с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в нарушении требований п. 1, п. 2 статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-I «О защите прав потребителей», а именно: обеспечить внесение на вывеску организации общественного питания - кафе «Kebab’za» по адресу: <адрес> <адрес>, информацию о наименовании указанной организации на русском языке в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 13 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.
Поскольку иск, заявленный Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворен, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, которую должен оплатить при подаче искового заявления неимущественного характера истец как физическое лицо.
По настоящему делу иск заявлен Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю, действующим в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.
Размер подлежащей взысканию с ответчика ИП ФИО2, чьими действиями установлено нарушение прав неограниченного круга лиц, государственной пошлины в доход местного бюджета в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации должен быть определен в размере 3 000 рублей (по требованиям неимущественного характера).
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.
Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН №, ОГРНИП №), выразившееся в несоблюдении требований п. 1, п. 2 статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», использовании информации о наименовании (вывески) организации общественного питания - кафе «Kebab’za» по адресу: <адрес>, на иностранном языке – противоправным.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН №, ОГРНИП №) обеспечить внесение на вывеску организации общественного питания - кафе «Kebab’za», расположенного по адресу: <адрес>, информации о наименовании указанной организации на русском языке в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу
Взыскать с ФИО3 (ИНН 972900754606, ОГРНИП №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Свердловский районный суд г. Красноярска.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Свердловский районный суд г. Красноярска.
Председательствующий судья Н.В. Казакова
Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2026 года
Председательствующий судья Н.В. Казакова