РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года с. Кабанск
Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыриторовой С.С., при секретаре Мисюра Е.С., с участием прокурора Волкова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Кабанскому району к Подшивалову О.И, об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Кабанскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении Подшивалова О.И. административный надзор на срок до 24.09.2035 и административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24.00 до 06.00 часов; запрета посещения объектов и территорий образовательных медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок и с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случае, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Республики Бурятия.
Требования мотивированы тем, что Подшивалов О.И. освобожден из мест лишения свободы, имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, характеризуется посредственно УУП.
В судебном заседании представитель административного истца Вершинина Л.Г. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Административный ответчик Подшивалов О.И. административный иск не признал, пояснил, что не согласен с приговором суда. Ввиду отсутствия денежных средств и пожилого возраста затруднительно будет являться в отдел полиции. В случае установления административного надзора просит заменить ограничение в виде обязательной явки в отдел полиции на проверку по месту жительства.
Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ, Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено, что приговором Верховного Суда Республики Бурятия от 06.06.2014 Подшивалов О.И. осужден по п<данные изъяты> УК РФ к 12 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком 1 год с установлением соответствующих ограничений.
Подшивалов О.И. освобожден по отбытию срока наказания 24.09.2025 из ФКУ ИК -10 УФСИН России по ЕАО.
Судимость не снята и не погашена.
В настоящее время состоит на учете в филиале по Кабанскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия, предполагаемая дата снятия с учета филиала 24.10.2026.
Таким образом, Подшивалов О.И. осужден за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, которое в силу ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, судимость не погашена и не снята, то есть является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.
При этом ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ устанавливает ограничения в рамках административного надзора, которые являются обязательными для установления судом при принятия решения, а именно: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
С учетом личности административного ответчика, характеризующего материала, обстоятельств дела, принимая во внимание характер, степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства его совершения, исходя из целей предупреждения совершения правонарушений и оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить в отношении Подшивалова О.И. ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, запрета выезда за пределы Республики Бурятия.
Учитывая обстоятельства совершенного преступления, личности административного ответчика, считает необходимым установить административное ограничение, предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок и с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случае, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Вместе с тем суд полагает необоснованным установление административному ответчику таких административных ограничений как запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время и запрет пребывания в увеселительных заведениях, связанных с реализацией алкогольной продукции.
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд и получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-Ф3 установление административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время суток и запрета пребывания в определенных местах не является обязательным, и устанавливается судом с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания.
В данном случае суд исходит из возраста административного ответчика (67 лет), кроме того, судом учитывается, что преступление было совершено административным ответчиком в дневное время, не в состоянии опьянения, соответственно, отсутствуют основания для вывода о том, что ночное время, нахождение в увеселительном заведении в состоянии опьянения являлись причинами и условиями, способствующими совершению преступления.
Необходимость установления Подшивалову О.И. данных ограничений материалами дела не подтверждается.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкое преступление, погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом характера совершенного преступления, поведения административного ответчика за весь период отбывания наказания, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд полагает возможным установить в отношении Подшивалова О.И., освобожденного из мест лишения свободы и имеющего судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Из разъяснений, приведенных в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", также следует, что при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, возложена на органы внутренних дел.
Подшивалов О.И. относится к категории лиц, в отношении которых срок административного надзора подлежит исчислению по правилам части 4 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, то есть со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.
Касаемо доводов административного ответчика о несогласии с приговором Верховного Суда Республики Бурятия от 06.06.2014, которым Подшивалов О.И. признан виновным в совершении преступления, суд приходит к следующему. Указанный приговор вступил в законную силу, вопрос законности и обоснованности приговора не входят в предмет доказывания по настоящему делу и не могут быть пересмотрены в рамках производства об установлении административного надзора.
Доводы о пожилом возрасте, тяжелом материальном положении препятствующие установлению административного надзора и установления ограничений, а также об изменении обязательной явки на регистрации в отдел внутренних дел для регистрации на проверку по месту жительства суд признает несостоятельными, поскольку административный надзор устанавливается на общих основаниях, указанные обстоятельства не предусмотрены законом в качестве исключающих применение данных мер.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по Кабанскому району удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Подшивалова О.И., освобожденного из мест лишения свободы, сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.
Установить в отношении поднадзорного административные ограничения в виде:
-запрещения выезда за пределы Республики Бурятия без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
-обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок и с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кабанский районный суд Республики Бурятия.
Судья С.С. Цыриторова
Решение в окончательной форме принято 24 июня 2026 года.