ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Тевриз 29 апреля 2026 года
Судья Тевризского районного суда Омской области Кун В.И. (646560, Омская область, Тевризский район, р.п. Тевриз, ул. Кирова, д.2), при секретаре судебного заседания Клочковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области», ИНН 5502050244, ОГРН 1025500530252, адрес: 644043, г. Омск, ул. Добровольского, д.13А,
УСТАНОВИЛ:
30.01.2026 в 15:00 часов юридическим лицом КУ «Управление дорожного хозяйства Омской области», в нарушение п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 на автомобильной дороге регионального значения Тара – Усть-Ишим допущено нарушение зимнего содержания улично-дорожной сети, а именно имеются сформированные снежные валы на пешеходных переходах, расположенных на автодороге Тара – Усть-Ишим 159 км. + 946 метров и 160 км. + 20,22 метров.
В судебном заседании стороны участия не принимали.
В письменном возражении представитель КУ «Управление дорожного хозяйства Омской области» Козлова Л.С. просил прекратить производство по делу, либо признать КУ «Управление дорожного хозяйства Омской области» невиновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в случае признания виновным КУ «Управление дорожного хозяйства Омской области» в совершении административного правонарушения просил в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ сумму административного штрафа снизить, дело рассмотреть в отсутствие представителя учреждения. Указал, что Минтранс, как главный распорядитель бюджетных средств, может довести получателю бюджетных средств – учреждению лимиты бюджетных обязательств только в объеме, предусмотренном законом, в свою очередь учреждение как получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств и размещает заказы на выполнение работ путем проведения торгов. В целях обеспечения безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта по вышеуказанной автомобильной дороге, Министерством транспорта и дорожного хозяйства Омской области доведено БУ «Тевризское ДРСУ» государственное задание на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, в том числе на территории Тевризского муниципального района. В рамках указанного государственного задания систематически выполнялись работы по содержанию автомобильной дороги. Лимиты бюджетных обязательств и ассигнования, выделяемые учреждению, носят целевой характер и учреждение не вправе самостоятельно распоряжаться денежными средствами и направлять их на объекты, не предусмотренные государственными программами.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе и юридических лиц, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержанию дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо неприятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Статья 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В силу п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Согласно уставу казенное учреждение Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» является некоммерческой организацией, осуществляющей исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий Отраслевого органа в сфере дорожного хозяйства Омской области, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств областного бюджета на основании бюджетной сметы. Целями деятельности КУ «Управление дорожного хозяйства Омской области» являются, кроме прочего управление автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения Омской области и сооружениями на них. Обеспечивает выполнение работ при осуществлении закупок, в том числе осуществляет приемку выполненных работ, финансирование заключенных государственных контрактов и иных договоров в сфере осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Омской области.
На основании п.3 Постановление Правительства Омской области от 17.11.2011 № 222-п «Об утверждении Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Омской области», организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» (далее - учреждение), осуществляется учреждением.
Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (ст.31 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).
В соответствии с п. 8.8 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, формирование снежных валов на улицах не допускается, в том числе ближе 10 м от пешеходного перехода.
Судом установлено, что 30.01.2026 в 15:00 часов юридическим лицом КУ «Управление дорожного хозяйства Омской области», в нарушение п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 на автомобильной дороге регионального значения Тара – Усть-Ишим допущено нарушение зимнего содержания улично-дорожной сети, а именно имеются сформированные снежные валы на пешеходных переходах, расположенных на автодороге Тара – Усть-Ишим 159 км. + 946 метров и 160 км. + 20,22 метров.
Данное бездействие создает угрозу безопасности дорожного движения неопределенного круга лиц.
Указанные нарушения являются существенными и влияют на безопасность дорожного движения.
С учетом изложенного, суд считает, что действия КУ «Управление дорожного хозяйства Омской области» правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина КУ «Управление дорожного хозяйства Омской области» подтверждается:
протоколом об административном правонарушении от 10.04.2026 (л.д. 7-8); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.01.2026 (л.д. 9); актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 30.01.2026 (л.д. 15); протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 30.01.2026 (л.д.16); фотоматериалом (л.д. 20-29); схемой дислокации дорожных знаков и дорожной разметки (л.д. 31-32) и иными материалами дела, которые с учетом всех обстоятельств в их совокупности являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Учитывая, что санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от 200000 до 300000 рублей, принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, с учетом имущественного положения юридического лица, степени его вины, суд считает возможным назначить наказание менее минимального размера административного штрафа в соответствии с положениями ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Казенное учреждение Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель УФК по Омской области (Управление Министерства внутренних дел России по Омской области л/с 04521309150), ИНН 5503026780, КПП 550301001, р/с 03100643000000015200, банк получателя: ОКЦ № 6 СибГУ Банка России, КБК 18811601123010001140, БИК 015209001, ОКТМО 52555000, УИН 18810455260330000227.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа представить в Тевризский районный суд Омской области.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Тевризский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья В.И. Кун