ОПРЕДЕЛЕНИЕ
р.п. Тевриз 29 мая 2026 года
Судья Тевризского районного суда Омской области Кун В.И. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, возбужденного в отношении юридического лица казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области»,
УСТАНОВИЛ:
В Тевризский районный суд Омской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, возбужденное в отношении КУ «Управление дорожного хозяйства Омской области».
В соответствии с п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.
Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
При подготовке дела к судебному разбирательству установлено, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции Тевризского районного суда Омской области по следующим основаниям.
На основании ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, рассматриваются судьями.
В силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование, либо когда дело возбуждено в отношении сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, а также когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ), в остальных случаях дела рассматриваются мировыми судьями.
Из материалов дела следует, что 25 марта 2026 года начальником отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Тевризскому району Журидовым В.Н. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в связи с необходимостью проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
При этом, фактически должностным лицом по настоящему делу экспертиза не назначалась, иные процессуальные действия, требующие значительные временные затраты, не проводились. Все мероприятия направленные на процессуальное закрепление правонарушения проведены в день его выявления 25.03.2026. То есть административное расследование фактически не проводилось.
Учитывая, что иных оснований, указанных в ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, для рассмотрения дела судьями районного суда не имеется, следовательно, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.
При определении территориальной подсудности данного дела исхожу из следующего.
В силу ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.
Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность выполнить требования предписания, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.
В связи с чем, местом совершения административного правонарушения следует считать место нахождения КУ «Управление дорожного хозяйства Омской области» (644043, г. Омск, ул. Добровольского, д.13А). Данный адрес относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в городе Омске.
При изложенных обстоятельствах, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, возбужденное в отношении юридического лица казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в городе Омске.
На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, возбужденное в отношении юридического лица казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области», на рассмотрение мировому судье судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в городе Омске (644063, г. Омск, ул. 1-я Затонская, д.24).
Судья В.И. Кун