РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2026 года с. Советское
Советский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Аксютиной Н.М., при секретаре Роот Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рожнова Ильи Алексеевича к призывной комиссии Советского района Алтайского края о признании решения об отказе от освобождения от призыва на военную службу, незаконными, возложении обязанности,
Установил
Административный истец Рожнов И.А. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Советского <адрес> Алтайского края, в обоснование которого указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского и Алтайского <адрес>ов Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ, является родным братом РЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ состоял на воинском учете граждан, пребывающих в запасе в военном комиссариате Советского и Алтайского <адрес>ов Алтайского края.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, родной брат административного истца, РЕА, ДД.ММ.ГГГГ был призван на военную службу по частичной мобилизации.
ДД.ММ.ГГГГ РЕА погиб в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. Смерть РЕА наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.
Воспользовавшись законным правом, гарантированным п."б" части 2 статьи 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» на освобождение от призыва на военную службу, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Призывную комиссию Советского <адрес> Алтайского края (далее по тексту Административный ответчик) с заявлением об освобождении от призыва на военную службу по изложенным выше основаниям.
Однако Решением призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, административному истцу было отказано в освобождении от призыва на военную службу, согласно указанного решения «призван на военную службу, предназначен в СВ, на основании п.п. «а» п.1 ст.22».
С указанным решением административный истец не согласен, полагает, что данное решение административного ответчика нарушает права и законные интересы административного истца и подлежит отмене по следующим основаниям.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в РФ иностранных граждан осуществляется Конституцией РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В силу ст. 1 и 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N53-ФЗ воинская обязанность предусматривает, в том числе призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву граждан мужского пола от 18 до 30 лет, не освобожденных от исполнения воинской обязанности и подлежащих призыву на военную службу по состоянию здоровья, и не имеющих освобождения или законной отсрочки от военной службы по призыву, основания для которых предусмотрены ст. 23 и 24 названного Закона.
Между тем, ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 определено, что в период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и также предусматривает призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время; прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время, военное обучение в период военного положения и в военное время.
Из указанных норм следует, что воинская обязанность граждан РФ в обоих случаях предусматривает, в том числе, призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву (ч. 1 ст.1 Закона), а в период мобилизации соответственно - призыв на военную службу по мобилизации и прохождение военной службы в период мобилизации (ч.2 ст. 1 Закона).
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация (п.1), указано на осуществление призыва граждан РФ на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, а также закреплено, что граждане РФ, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту (п.2).
Пунктами 3 и 4 вышеназванного Указа также определено, что уровень денежного содержания граждан РФ, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
Положением п.2 ч.2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 закреплено, что прохождение военной службы осуществляется гражданами РФ по призыву и в добровольном порядке (по контракту).
Другие основания федеральным законодателем не определены.
Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Основания для освобождения от призыва граждан на военную службу, а также субъекты, имеющие право на освобождение от призыва на воинскую службу перечислены ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Указанный перечень является исчерпывающим.
В соответствии с требованиями пп. "б" п. 2 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане, являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов.
Из анализа действующего законодательства следует, что правовым значением при определении права близкого родственника на освобождение от призыва является как фактическое основание (призыв на военную службу, в том числе призыв по мобилизации), так и форма (прохождение военной службы, в том числе в период мобилизации).
В силуч.1 ст. 28 Федерального закона №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в их отношении одного из следующих решений:
- о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва т военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
РЕА, родной брат административного истца, согласно информации Военного Комиссариат Советского и Алтайского <адрес>ов Алтайского края, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о поступлении на военную службу по контракту в ВС РФ не обращался.
РЕА был призван на военную службу по мобилизации ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N647, и какого-либо контракта не заключал.
Пунктом 2 Указа Президента РФ № на граждан РФ данной категории, призванных на военную службу по мобилизации, фактически был распространен статус военнослужащих проходящих военную службу в ВС РФ по контракту, дополнительно.
Так, из буквального толкования указанного нормативно-правового акта следует, что его действие направлено в первую очередь на наделение призванных на военную службу по мобилизации дополнительными льготами и гарантиями, касающимися денежного довольствия, которыми обладает категория военнослужащих, призванных на военную службу по контракту, без предрешения судьбы непосредственно связанных с указанным фактов призыва на военную службу прав иных лиц, в частности, родственников указанной категории военнослужащих.
В сложившихся обстоятельствах Указ Президента РФ направлен на поддержание граждан РФ, призванных по мобилизации, материально-финансовым обеспечением с сохранением уровня социальной защиты военнослужащих и их семей с учетом специфики военной службы наравне с военнослужащими, призванными на военную службу по контракту.
По мнению административного истца, распространение статуса военнослужащего, проходящего военную службу в Вооруженных силах РФ по контракту связано с дополнительно принятыми на себя Российской Федерацией обязательствами именно материального характера, основание же и форма прохождения военной службы, не изменены.
Следовательно, административный истец вправе претендовать на реализацию своего права на освобождение от призыва на военную службу по п.п. «б» п.2 ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, поскольку его родной брат РЕА проходил военную службу по призыву в период мобилизации и трагически погиб при выполнении обязанностей военной службы.
В рассматриваемом случае непредставление права административному истцу на освобождение от призыва в сравнимо равных обстоятельствах, но в разные периоды времени гибели близкого родственника (мирное время, время проведения «специальной военной операции») ставит его в неравное положение по реализации предоставленного государством права на освобождение лица от военной службы по пп. "б" п.2 ст. 23 Закона N 53-ФЗ, чей родственник погиб при прохождении «срочной» службы. В то время как призванные граждане РФ по частичной мобилизации имеют значимо больший риск неблагоприятных последствий по сравнению со «срочником», что не согласуется с положениями Конституции РФ.
В силу требований ч.2 ст. 22 Федерального закона №53-ФЗ на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно ч.2.1 приведенной нормы граждане, указанные в п. 2 ст. 23 и п. 2 ст. 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу.
Административный истец от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу не отказывался, а напротив, предпринимал меры такой реализации своего права, обратившись с соответствующим заявлением в Призывную комиссию Советского <адрес> Алтайского края вх.2189 от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, административному истцу отказано в освобождении от призыва на военную службу, несмотря на указанные трагические обстоятельства в его семье, являющиеся основанием для освобождения от призыва на военную службу в соответствии с пп. "б" ч.2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе".
Решение Административного ответчика нарушает права административного истца на реализацию права на освобождение от призыва, является незаконным и подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 названного Федерального закона.
В силу пункта 2 статьи 35.1 Закона о воинской обязанности и военной службе решения (заключения) призывной комиссии, предусмотренные статьей 28 названного Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд.
На основании изложенного, уточнив исковые требования, административный истец Рожнов И.А. просит суд:
1. Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Советского <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении Рожнова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о призыве на военную службу;
2. Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Советского <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, указанное в протоколе совещания членов призывной комиссии Советского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без удовлетворения заявления Рожнова И.А. за № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от прохождения военной службы по призыву.
3. Возложить обязанность на призывную комиссию Советского <адрес> Алтайского края вынести решение об освобождении Рожнова И.А. по призыву по пп. «б» сп. 2 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
4. Применить меры предварительной защиты в виде приостановления действия решения призывной комиссии Советского <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № по осуществлению призыва на военную службу Рожнова И.А.
В судебное заседание административный истец Рожнов И.А. не явился, уведомлен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель административного истец Фабер Ю.А. (по ордеру №, удостоверение адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ) административный иск поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске, просила удовлетворить.
Представитель призывной комиссии Советского <адрес> Алтайского края и военного комиссариата Советского и Алтайского <адрес>ов Алтайского края Сигарев А.В. с административным иском не согласился, суду пояснил, что РЕА – брат административного истца, был призван на военную службу по частичной мобилизации, то есть был привлечен к выполнению военных задач из числа лиц, находящихся в запасе, он не относится к лицам, указанным в абзаце 2 п. «б» ч. 2 ст. 23 Федерального закона, к военнослужащим, проходивших военную службу по призыву (то есть впервые призванных), что и было разъяснено Рожнову И.А., на этом основании в удовлетворении заявления Рожнова И.А. было отказано. ДД.ММ.ГГГГ заявление Рожнова И.А. не было рассмотрено, так как было плановое заседание комиссии, заявление Рожнова И.А. рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ
Заинтересованные лица: Военный комиссариат Алтайского края, ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще, причину неявки не сообщили.
В силу ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает дело при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основании своих возражений (часть 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ч. 1 ст. 46).
В силу части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ.
Согласно ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В соответствии с абзацем 1 п. «б» ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ, право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов.
В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:
- участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени, вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации.
Согласно п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663, при наличии оснований для освобождения призывника от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу). Такое решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из реестра воинского учета или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса. При наличии в реестре воинского учета достаточных сведений, необходимых для принятия призывной комиссией в отношении призывника обоснованного решения об освобождении от призыва на военную службу, соответствующее решение может быть принято без личной явки призывника на заседание призывной комиссии. Сведения о факте освобождения гражданина от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу заносятся в реестр воинского учета (пункт 17 Положения).
При рассмотрении вопроса об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу в случае отсутствия технической возможности получения сведений в электронной форме из указанных в пункте 17 настоящего Положения информационных ресурсов и информационных систем призывной комиссии представляются подлинники следующих документов в случае гибели (смерти) в связи с исполнением обязанностей военной службы отца, родного брата, проходивших военную службу по призыву, либо в период прохождения военных сборов - документы, подтверждающие родство, свидетельство о смерти, извещение воинской части в адрес военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) об их гибели (смерти).
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1). В период мобилизации воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает, в частности, призыв на военную службу по мобилизации и прохождение военной службы в период мобилизации (абзац второй пункта 2).
Правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
Согласно пункту 2 статьи 17, пункту 3 статьи 20, пункту 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
В соответствии с пунктом 3 Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 852, призыв граждан по мобилизации осуществляется на основании решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. Постановлено осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
В соответствии с Распоряжением Губернатора Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рг на территории муниципального образования <адрес> утвержден состав призывной комиссии на 2026 год.
В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что административный истец Рожнов И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского и Алтайского <адрес>ов Алтайского края. По медицинским показаниям Рожнову И.А. определена категория годности «Б4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями», подпадает по призыв на военную службу в 2026 году.
Административный истец Рожнов И.А. является родным братом РЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении административного истца Рожнова И.А. и его брата РЕА, родителями которых являются РАИ и РЕВ
Брат административного истца РЕА – звание рядовой, был призван на военную службу по мобилизации, во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании решения призывной комиссии Советского <адрес> Алтайского края (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно извещению военного комиссариата Советского и Алтайского <адрес>ов Алтайского края, направленного родственникам РЕА, брат административного истца погиб ДД.ММ.ГГГГ в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.
Воспользовавшись правом, гарантированным абз. 1 п. «б» части 2 статьи 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» на освобождение от призыва на военную службу, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в призывную комиссию Советского <адрес> Алтайского края (далее по тексту Административный ответчик) с заявлением об освобождении от призыва на военную службу, обоснованное тем, что его брат, призванный на военную службу по мобилизации погиб при исполнении обязанностей военной службы.
ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Советского <адрес> Алтайского края принято решение призвать на военную службу призывника Рожнова И.А. в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Указанное решение занесено в протокол заседания призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.
При принятии решения призывной комиссией Советского <адрес> Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ заявление Рожнова И.А. об освобождении его от призыва на военную службу на основании абз. 1 п. «б» части 2 статьи 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», на заседании призывной комиссии рассмотрено не было.
На дату принятия решения призывной комиссией Советского <адрес> Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ Рожновым И.А. было направлено заявление об освобождении его от военной службы в соответствии с абзацем 1 пп. «б» ч. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с приложением необходимых документов для разрешения заявления, и получено призывной комиссией ДД.ММ.ГГГГ. То есть на дату принятия решения ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия располагала сведениями, дающими основания для освобождения призывника от призыва на военную службу. Однако заявление Рожнова И.А. об освобождении его от военной службы, призывной комиссией на заседании ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено не было, административный истец был призван на военную службу на основании пп. «а» ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание призывной комиссии Советского и Алтайского <адрес>ов Алтайского края, где было рассмотрено заявление Рожнова И.А. об освобождении его от призыва на военную службу, по результатам которого было принято решение (оформленное протоколом призывной комиссии Советского <адрес>) об отказе Рожнову И.А. в освобождении от призыва на военную службу, оставлено без изменения решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ
Обоснования принятого решения, в протоколе призывной комиссии не указано.
Таким образом, поскольку родной брат административного истца РЕА, призванный к прохождению военной службе по мобилизации погиб при исполнении военных обязанностей в ходе Специальной военной операции, решения призывной комиссии Советского <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Рожнова И.А. об освобождении от прохождения военной службы, являются незаконными, поскольку не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушают права административного истца, предусмотренного абз. 1 п. «б» части 2 статьи 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» на освобождение от военной службы, а поэтому подлежат отмене.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Требование об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть удовлетворено при совокупности двух условий – незаконность решений, действий (бездействия) таких лиц и нарушение прав и свобод административного истца.
Таких обстоятельств судом при рассмотрении настоящего спора установлены, поэтому административные исковые требования Рожнова И.А. в части признания решений призывной комиссии незаконными и отмене, подлежат удовлетворению.
Доводы представителя административного ответчика, согласно которым граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, не являются военнослужащими, проходящими военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по призыву, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», что является основанием для отказа Рожнову И.А. от освобождения от призыва на военную службу, не могут быть приняты судом.
Законодатель определил, что граждане привлекаются к прохождению военной службы либо по призыву, либо по контракту (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Действительно, погибший брат административного истца РЕА был привлечен к прохождению военной службы не по призыву, а по действующему до настоящего времени Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».
Однако, поскольку контракт РЕА о прохождении военной службы не заключал, был мобилизован, то есть проходил военную службу не в добровольном порядке, в связи с чем приобрел статус военнослужащего, поэтому на него распространяются нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В связи с изложенным, Рожнов И.А. имеет право на освобождение от прохождения военной службы на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Требования административного истца Рожнов И.А. о возложении обязанности на призывную комиссию Советского <адрес> Алтайского края вынести решение об освобождении его от призыва на военную службу не подлежат удовлетворению, так как полномочиями по принятию такого решения наделена призывная комиссия муниципального района, тогда как суд не может подменять собой орган, уполномоченный на принятие решение об освобождении призывника от военной службы.
Вместе с тем, учитывая, что оспариваемые решения призывной комиссии Советского <адрес> являются незаконными, заявление административного истца об освобождении его от военной службы от ДД.ММ.ГГГГ по существу на заседании призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено не было, в качестве способа восстановления нарушенного права, суд полагает необходимым возложить на призывную комиссию Советского <адрес> Алтайского края обязанность повторно рассмотреть заявление Рожнова И.А. от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении его от призыва на военною службу, в соответствии с абз. 1 п. «б» ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ.
Требования административного истца Рожнова И.А., заваленные к военному комиссариату Советского и Алтайского <адрес>ов Алтайского края являются необоснованными, поскольку оспариваемое решение принято призывной комиссией Советского <адрес> Алтайского края, а поэтому не подлежат удовлетворению.
Административным истцом заявлено требование о применении меры защиты до вступления решения суда в законную силу в виде приостановления действия решения призывной комиссии Советского и Алтайского <адрес>ов Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № по осуществлению призыва на военную службу Рожнова И.А.
Согласно ст. 223 КАС РФ по административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Кодекса, вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.
Согласно статье 85 КАС РФ по заявлению административного истца суд может принять меры предварительной защиты по административному иску, если до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 1); защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер (пункт 2 части 1); меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему (часть 4).
Таким образом, меры предварительной защиты представляют собой одну из гарантий защиты прав для лиц, обратившихся за судебной защитой, которая направлена на реальное и полное восстановление их нарушенных прав в случае удовлетворения административного иска.
Суд приходит к выводу, что в случае неприменения заявленной меры предварительной защиты до вступления в законную силу решения суда, и обращения к исполнению оспариваемого решения № от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Рожнова И.А. на военную службу, права административного истца будут нарушены. Кроме того, подлежит защите и право административного истца на личное участие в рассмотрении административного иска в суде апелляционной инстанции, в случае оспаривание административным ответчиком решения суда.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
Решил:
Административные исковые требования Рожнова Ильи Алексеевича к призывной комиссии Советского <адрес> Алтайского края о признании решения об отказе от освобождения от призыва на военную службу незаконными, возложении обязанности, удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Советского <адрес> Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу Рожнова Илью Алексеевича.
Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Советского <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Рожнова Ильи Алексеевича об освобождении от призыва на военную службу.
Возложить обязанность на призывную комиссию Советского <адрес> Алтайского края повторно рассмотреть заявление Рожнова Ильи Алексеевича от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от призыва на военную службу.
В удовлетворении остальной части административного иска, отказать.
До вступления решения суда в законную силу применить меры предварительной защиты в виде приостановления действия решения призывной комиссии Советского и Алтайского <адрес>ов Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № по осуществлению призыва на военную службу Рожнова Илью Алексеевича.
Мотивированное решение будет изготовлено 11 сентября 2026 года.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.М. Аксютина