РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2026 г. р.<адрес>
Колыванский районный суд <адрес> в составе: судьи М.А. Зубановой, при секретаре А.А. Комар, с участием помощника прокурора <адрес> К.Е. Ивановой, материальных истцов - В.В. Ширяева, Н.С. Анфимовой, А.Ф. Семенова, С.В. Винидиктова, А.Л. Винидиктовой, Г.С. Винидиктова, Д.С. Винидиктова, представитель ответчика администрации Калининского сельсовета <адрес> - О.Л. Сидорович, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов Ширяева В. В., Долматовой С. В., Долматова А. Д., Анфимовой Н. С., Семенова А. Ф., Винидиктова С. В., Винидиктовой А. Л., Винидиктова Г. С., Винидиктова Д. С., Доровских Н. А. к администрации Калининского сельсовета <адрес> об обязании провести мероприятия по расселению собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного жилого дома путем обеспечения равнозначными жилыми помещениями,
Установил:
<адрес> в защиту интересов Ширяева В. В., Долматовой С. В., Долматова А. Д., Анфимовой Н. С., Семенова А. Ф., Винидиктова С. В., Винидиктовой А. Л., Винидиктова Г. С., Винидиктова Д. С., Доровских Н. А., обратился в суд с исковым заявлением к к администрации Калининского сельсовета <адрес> об обязании провести мероприятия по расселению собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного жилого дома путем обеспечения равнозначными жилыми помещениями, указывая на следующие обстоятельства. <адрес> проведена проверка соблюдения администрацией Калининского сельсовета <адрес> требований жилищного законодательства при признании дома по адресу: <адрес>, аварийным.
Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного межведомственной комиссией с целью признания жилого дома по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, выявлены следующие дефекты: состояние фундамента «ветхое»; на наружных и внутренних стенах выявлены значительные разрушения; коробки оконных окон деформированы; междуэтажное и чердачное перекрытия имеют недопустимые прогибы. На основании указанного данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по <адрес>» проведено обследование вышеуказанного дома, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ дано заключение о том, что дом непригоден для проживания, является аварийным.
Установлено, что между администрацией Калининского сельсовета (далее - Заказчик) и индивидуальным предпринимателем Рыжковым Н. А. (далее - Исполнитель) заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому Исполнитель обязан выполнить обследование строительных конструкций и инженерных сетей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ИП Рыжков Н.А., выявлены следующие дефекты в вышеуказанном многоквартирном доме: на поверхности крыши наблюдаются сквозные трещины, сколы, гниение материла, протекание воды в нижерасположенные помещения, повреждены слуховые окна (отсутствуют стекла, створки сломаны); на перекрытии наблюдается гниение древесных балок и досок, обнаружен боковой наклон относительно горизонтальной плоскости до 60 мм; на наружных и внутренних несущих стенах обнаружено отклонение стен от вертикальной плоскости; искривление вертикальных линий фасада стен; нарушение геометрии оконных и дверных проемов; промерзание наружных стен; несоответствие действующим нормативным требованиям по теплоснабжению; замачивание грунтов в основании; отсутствуют гидроизоляция фундамента и отмостка по периметру жилого дома, повсеместно наблюдаются многочисленные наклоны, выпучивания и крены наружных и внутренних стен жилого дома; потеря эластичности изоляционного покрытия проводов, окисление в местах соединений, повреждение розеток, щитков, следы ремонта; на поверхности труб отсутствует лакокрасочное защитное покрытие от коррозии; наблюдается повреждение трубопровода ржавчиной, коррозией металла; запорная арматура стояковых и магистральных труб холодного водоснабжения находится в неработоспособном состоянии; деревянные полы поражены гнилью и жучком, выявлены прогибы, просадки, разрушения; оконные и дверные блоки полностью поражены гнилью и жучком, створки не открываются или выпадают, все сопряжения нарушены.
В связи с вышеуказанным, дальнейшая эксплуатация дома по адресу: <адрес>, не обеспечивает безопасность пребывания граждан.
На основании того, что несущие конструкции и инженерные системы вышеуказанного многоквартирного дома находятся в недопустимом состоянии, ИП Рыжков Н.А. в заключении от ДД.ММ.ГГГГ № сделан вывод о том, что данный жилой дом находится в аварийном состоянии, непригоден для проживания и подлежит сносу. ;
Распоряжением администрации Калининского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу и расселению граждан, которое планируется до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный срок является чрезмерно длительным, не отвечает требованиям разумности, справедливости и свидетельствует о длительном бездействии ответчика по защите жилищных прав жильцов аварийного дома.
Техническое состояние дома со временем ухудшается, его эксплуатация в настоящее время небезопасна для проживающих в нем людей, в том числе, несовершеннолетних, и их имущества.
При этом состояние жилого дома не позволяет проживать в нем до указанного срока, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.
В настоящее время по адресу: <адрес>, прописано 11 человек, из них 2 относятся к социально-незащищенной категории граждан (инвалиды с детства): Иванчин Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Долматов А. Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
По вышеуказанному адресу 6 квартир (№№) относятся к муниципальной собственности с ДД.ММ.ГГГГ и 2 квартиры (№№, 8) относят к частной собственности с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время установлено, что договоры найма жилых помещений №№, 5, 6 (<адрес>,5, 6) по адресу г<адрес>, заключены администрацией Калининского сельсовета с Ширяевым В. В. (ДД.ММ.ГГГГ), Иванчиным Е. Н. (ДД.ММ.ГГГГ) и Анфимовой Н. С. (ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно заключению экспертизы, дом по адресу: <адрес>, является аварийным и непригодным для проживания, администрацией Калининского сельсовета <адрес> мер по обеспечению равнозначными жилыми помещениями нанимателей квартир по договору социального найма и/или выкупу принадлежащих собственникам квартир по данному адресу, не принято.
В связи со сложностью самостоятельного исполнения исковых требований администрацией Калининского сельсовета <адрес>, в виду значительного объема финансовых затрат, в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований привлекается Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики <адрес>.
Учитывая, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем людей невозможно и создает угрозу безопасности для их жизни и здоровья, указанный факт влечет нарушение жилищных прав проживающих граждан, в т.ч. пенсионеров, инвалидов и детей.
Истец просил обязать администрацию Калининского сельсовета <адрес> провести мероприятия по расселению собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, путем обеспечения равнозначными жилыми помещениями нанимателей квартир №№, 5, 6 по договорам социального найма и/или выкупу принадлежащих собственникам квартир №№, 8 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель процессуального истца помощник прокурора <адрес> Иванова К.Е. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Материальные истцы Ширяев В.В., Анфимова Н.С., С. А.Ф., Винидиктов С.В., Винидиктова А.Л, Винидиктов Г.С., Винидиктов Д.С., Доровских Н.А. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.
Материальные истцы Долматова С.В., Долматов А.Д. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации Калининского сельсовета <адрес> - О.Л. Сидорович, не возражала против удовлетворения исковых требований, просила увеличить сроки исполнения до 1 года, поскольку муниципальное жилье отсутствует.
Представитель третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Учитывая мнение лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и его безопасность.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее также - Положение).
Пунктом 7 Положения установлено, что признание помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).
В силу абз. 2 п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Порядок изъятия жилых помещений и земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, установлен с ч. 2 по ч. 9 ст. 32 ЖК РФ.
Согласно ч. 2 вышеуказанной статьи ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.
Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Необходимо обратить внимание судов на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Между тем в соответствии со ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).
В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного Кодекса).
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ) (п. 37 Постановления).
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ указано, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ). Предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Следовательно, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного дела является выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса о их переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения.
Как установлено в судебном заседании, по адресу: <адрес>, прописано 11 человек, из них 2 относятся к социально-незащищенной категории граждан (инвалиды с детства): Иванчин Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умер) и Долматов А. Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
По вышеуказанному адресу 6 квартир (№№) относятся к муниципальной собственности с ДД.ММ.ГГГГ и 2 квартиры (№№, 8) относят к частной собственности с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время установлено, что договоры найма жилых помещений №№, 5, 6 (<адрес>,5, 6) по адресу г<адрес>, заключены администрацией Калининского сельсовета с Ширяевым В. В. (ДД.ММ.ГГГГ), Иванчиным Е. Н. (ДД.ММ.ГГГГ) и Анфимовой Н. С. (ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного межведомственной комиссией с целью признания жилого дома по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, выявлены следующие дефекты: состояние фундамента «ветхое»; на наружных и внутренних стенах выявлены значительные разрушения; коробки оконных окон деформированы; междуэтажное и чердачное перекрытия имеют недопустимые прогибы. На основании указанного данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно заключения от ДД.ММ.ГГГГ «Технического центра учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по <адрес>» следует, что Жилой дом, год постройки - 1954, имеет 75 % физического износа. Основные несущие конструкции и конструктивные элементы дома имеют повреждения и деформации, местами разрушения: Фундаменты - просадка, трещины, местами разрушение: Стены - деформации, просадка, гниль венцов; Перегородки - гниль, деформации; Перекрытия - прогибы, деформации; Крыша - поражение гнилью и жучком древесины деталей крыши, прогибы стропильных ног, шиферная кровля с трещинами; Пол - прогибы, выпучивание, местами разрушены; Потолок -трещины, отслоение штукатурного слоя; Подоконники, дверные проемы - коробки оконных и дверных блоков деформированы, деревянные элементы поражены жучком; Инженерные коммуникации - отопление центральное на твердом топливе. Данный дом располагается в зоне жилой застройки. Дом эксплуатируется. Пол в жилом обследуемом многоквартирном доме находится выше уровня земли. Несущие и ограждающие конструкции дома деформированы, что привело к нарушению их работоспособности. Считают, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> непригодным для проживания, аварийным.
Распоряжением администрации Калининского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу и расселению граждан, которое планируется до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ИП Рыжков Н.А., выявлены следующие дефекты в вышеуказанном многоквартирном доме: на поверхности крыши наблюдаются сквозные трещины, сколы, гниение материла, протекание воды в нижерасположенные помещения, повреждены слуховые окна (отсутствуют стекла, створки сломаны); на перекрытии наблюдается гниение древесных балок и досок, обнаружен боковой наклон относительно горизонтальной плоскости до 60 мм; на наружных и внутренних несущих стенах обнаружено отклонение стен от вертикальной плоскости; искривление вертикальных линий фасада стен; нарушение геометрии оконных и дверных проемов; промерзание наружных стен; несоответствие действующим нормативным требованиям по теплоснабжению; замачивание грунтов в основании; отсутствуют гидроизоляция фундамента и отмостка по периметру жилого дома, повсеместно наблюдаются многочисленные наклоны, выпучивания и крены наружных и внутренних стен жилого дома; потеря эластичности изоляционного покрытия проводов, окисление в местах соединений, повреждение розеток, щитков, следы ремонта; на поверхности труб отсутствует лакокрасочное защитное покрытие от коррозии; наблюдается повреждение трубопровода ржавчиной, коррозией металла; запорная арматура стояковых и магистральных труб холодного водоснабжения находится в неработоспособном состоянии; деревянные полы поражены гнилью и жучком, выявлены прогибы, просадки, разрушения; оконные и дверные блоки полностью поражены гнилью и жучком, створки не открываются или выпадают, все сопряжения нарушены. В связи с вышеуказанным дальнейшая эксплуатация дома по адресу: <адрес>, не обеспечивает безопасность пребывания граждан. На основании того, что несущие конструкции и инженерные системы вышеуказанного многоквартирного дома находятся в недопустимом состоянии, сделан вывод о том, что данный жилой дом находится в аварийном состоянии, непригоден для проживания и подлежит сносу.
Доказательств того, что с момента обследования дома в нем производились какие-либо работы, повлиявшие на улучшение его технического состояния, в материалы дела не представлено.
Действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения жилищных прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, путем предоставления иного равноценного жилого помещения на условиях социального найма.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Руководствуясь позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ). Предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Действительно, право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма для граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) возникает при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
Между тем, в данном случае, обязанность по внеочередному обеспечению граждан жилым помещением обусловлена наличием реальной опасности для их жизни и здоровья, связанной с проживанием в жилом доме, признанном аварийным, и отсутствием возможности обеспечить себя жилым помещением самостоятельно. В связи с чем ссылка стороны ответчика на то, что срок переселения граждан необходимо увеличить до 1 года, не может быть признана обоснованной.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1368-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 928-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обуславливает, в свою очередь исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по качественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Согласно материалам дела, в собственности истцов отсутствуют объекты недвижимости пригодные для проживания.
Из искового заявления, пояснений сторон следует, что в настоящее время квартиры №№ относятся к муниципальной собственности с ДД.ММ.ГГГГ, а квартиры №№, 8 относят к частной собственности с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.
При этом в настоящее время установлено, что договоры найма жилых помещений №№, 5, 6 по адресу <адрес>, заключены администрацией Калининского сельсовета с Ширяевым В. В. (ДД.ММ.ГГГГ), Иванчиным Е. Н. (ДД.ММ.ГГГГ) и Анфимовой Н. С. (ДД.ММ.ГГГГ).
Иванчин Е. Н. умер.
Оценив представленные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для внеочередного обеспечения истцов квартир №№, 5, 6 равнозначными жилыми помещениями по договорам социального найма, а истцов квартир №№, 8 путем выкупа.
При этом суд исходит из того, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, непригоден для проживания, и дальнейшее проживание в нем представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан; возможность проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного у истцов отсутствует.
Предоставление истцам жилого помещения во внеочередном порядке обусловлено признанием занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения непригодными для проживания и регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание гражданина малоимущими и принятие его на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ, не требуется, так как такое предоставление другого жилого помещения происходит не в связи с улучшением жилищных условий, а носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Таким образом, обязательным критерием равнозначности при предоставлении жилого помещения взамен аварийного законодатель предусмотрел соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.
В этой связи, определяя площадь предоставления жилого помещения, суд исходит из того, что истцам квартир №,5,6 предоставлены жилые помещения по адресу: <адрес> общей площадью 47,1; 46,7; 47,2 кв. м. соответственно, что подтверждается сведениями ЕГРН, в связи с чем, им на основании договора социального найма должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах МО, общей площадью не менее 47,1; 46,7; 47,2 кв. м. соответственно.
Правовых оснований для увеличения площади приведенного жилого помещения у суда не имеется.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>, действующего в интересах Ширяева В. В., Долматовой С. В., Долматова А. Д., Анфимовой Н. С., Семенова А. Д., Винидиктова С. В., Винидиктовой А. Л., Винидиктова Г. С., Винидиктова Д. С., Доровских Н. А. к администрации Калининского сельсовета <адрес> об обязании провести мероприятия по расселению собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного жилого дома путем обеспечения равнозначными жилыми помещениями.
Оснований для установления иного срока исполнения решения суда, о котором просил прокурор, не имеется.
Иных доводов, которые бы повлияли на выводы суда, сторонами не представлено.
руководствуясь ст. ст. 12, 193- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.
Обязать администрацию Калининского сельсовета <адрес> провести мероприятия по расселению собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, путем обеспечения равнозначными жилыми помещениями нанимателей квартир №№ по договорам социального найма и/или выкупу принадлежащих собственникам квартир №№, № в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Колыванский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) М.А. Зубанова