РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2026 года р.<адрес>
Колыванский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Палеха Н.А., при секретаре Литвиновой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пожогина Владимира Михайловича к отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в трудовой стаж неучтённых периодов,
УСТАНОВИЛ:
Пожогин В.М., обратился в суд с иском к ОСФР по <адрес> о включении в трудовой стаж неучтённых периодов
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в клиентскую службу на правах группы в <адрес> ОСФР по <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес> заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> решением № ЗНГ№ отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона о страховых пенсиях) в связи отсутствием требуемого стажа, при требуемой продолжительности страхового стажа дающего право на досрочное назначение пенсии по старости 42 года, продолжительность его страхового стажа для определения права на досрочный вид пенсии составляет 31 год 06 месяцев 29 дней.
Из содержания решения ОСФР по <адрес> следует, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в страховой стаж (далее - спорные периоды работы), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тем, что записи о работе внесены в дубликат трудовой книжки с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно дата заполнения трудовой книжки хронологически не соответствует периодам, периоды работы не подтверждены документально.
Таким образом, ОСФР по <адрес> не была включена в страховой стаж продолжительность его трудовой занятости 12 лет 11 месяцев 13 дней.
При требуемой продолжительности страхового стажа в размере 42 лет, дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, ему была засчитана продолжительность страхового стажа для определения права на досрочный вид пенсии 31 год 06 месяцев 29 дней, с учетом продолжительности трудовой занятости, не включенной в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, общая продолжительность трудового стажа составляет 44 года 06 месяцев 12 дней, что превышает требуемый страховой стаж в размере 42 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
С указанным решением ОСФР по <адрес> истец не согласен по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Частью 9 ст. 13 указанного закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий по старости определён Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила 1015), утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с пунктом 4 Правил 1015 периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно абзаца 2 пункта 5 Правил 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
Аналогичная позиция содержится в пункте 15 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Сведения о спорных периодах работы Пожогина В.М. содержатся в дубликате трудовой книжки АТ-Ш №.
При этом, согласно практике рассмотрения дел судами, по спорам, связанным с реализацией прав граждан на назначение пенсии - работник не несёт ответственности за ненадлежащее оформление трудовой книжки, как и дубликата трудовой книжки, и за своевременность внесения записи в них. Нарушение, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки (дубликата) Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ № при выдаче дубликата трудовой книжки не может лишить заявителя права на пенсионное обеспечение (апелляционное определение Белгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ №)
Согласно информации архива администрации <адрес> сведения о периодах работы Пожогина В.М. в совхозе «Баксинский», ПСХ «Мальчиха» в архив на хранение не поступали.
АО «Электросигнал» в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что в архиве отсутствуют документы по ПСХ «Мальчиха».
Основная трудовая книжка истца, и иные документы, содержащие сведения о трудовой деятельности Пожогина В.М. в спорные периоды, были уничтожены в результате пожара в конторе подсобного хозяйства завода Электросигнал, подтверждённого справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 11 Правил 1015 подтверждается, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно пункта 37 Правил 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
Таким образом, спорные периоды работы Пожогина В.М. подтверждаются сведениями дубликата трудовой книжки, а также могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.
Истец просит суд включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Пожогин В.М. и его представитель Кобзев А.В. поддержали исковые требования в полном объёме по основаниям указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, направил отзыв к исковому заявлению, в котором указал следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Пожогин В.М. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ЗНП-126-000072954. Ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Величина страхового стажа составила 31 год 06 месяцев 29 дней, вместо требуемых 42 лет.
Периоды работы трактористом в совхозе «Баксинский»с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ПСХ «Мальчиха», АО «Электросигнал» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве санитара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, водителем в автопарке в администрации Калининского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях, поскольку записи о работе заявителя внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. № (далее - Инструкция №). Дата заполнения трудовой книжки хронологически не соответствует периодам. Согласно справкам из архивного учреждения, периоды работы не подтверждены документально.
Дата заполнения трудовой книжки (дубликат) AT-III № значится ДД.ММ.ГГГГ, тогда как первая запись указана «15.01.1979».
В целях подтверждения периодов трудовой деятельности ОСФР по <адрес> был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № в АО «ЭЛЕКТРОСИГНАЛ» о стаже и заработной плате за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.п.<адрес>), в ответ на который сообщается, что справку о заработной плате и справку о стаже на Пожогина В.М. направить не представляется возможным, так как лицевой счет в архиве отсутствует (л.п.<адрес>).
В том числе, в материалах дела имеются ответы на запросы сведений о гражданине, необходимых для его пенсионного обеспечения, в которых сообщается, что за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документы на хранение не поступали (л.п.<адрес>).
За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ информация о стаже и заработной плате также не подтвердилась, поскольку в платежных ведомостях отсутствует начисление заработной платы, а также данные в распоряжениях на принятие и увольнение сотрудника за вышеуказанный период (ответ Администрации Пихтовского сельсовета <адрес>, л.п.<адрес>).
Согласно справкам архивного учреждения, периоды работы не подтверждены документально: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы без начисления заработной платы.
На выписке из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды работы отсутствуют, иными документами пенсионного дела не подтверждены.
Наличие записи в трудовой книжке о спорном периоде работы истца при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете не является безусловным основанием для включения оспариваемых периодов в стаж при отсутствии других доказательств, подтверждающих получение работником доходов от трудовой деятельности в указанный период, и соответственно начисление и уплату страховых взносов.
По информации, имеющейся в ОСФР по <адрес>, АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ЭЛЕКТРОСИГНАЛ» (per. №), находится по адресу: 630009, <адрес>, корпус 2.
В ОСФР по <адрес> АО «ЭЛЕКТРОСИГНАЛ» поставлено на учет в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ. Руководителем с ДД.ММ.ГГГГ являлся Голиков С. В., с ДД.ММ.ГГГГ - Горохов В. М..
Индивидуальные сведения на сотрудников АО «ЭЛЕКТРОСИГНАЛ» (per. №) представлялись за период 1997-2000 на 200 человек.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическое лицо Администрация Пихтовского сельсовета <адрес> (№) создано ДД.ММ.ГГГГ, руководитель (в настоящее время) Данильченко Е. В., юридический адрес: 633171, Россия, обл. Новосибирская, р-н Колыванский, <адрес>.
В ОСФР по <адрес> юридическое лицо поставлено на учет в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ.
Отчетность в ПФР - расчетная ведомость предоставлена за 1997 и 1998 года, индивидуальные сведения сданы за 1997 год на 95 застрахованных лиц и за 1998 год на 82 застрахованных лиц. Глава сельсовета Данильченко Е. В..
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, юридическое лицо - Администрация Калининского сельсовета <адрес> (ИНН/КПП №) создано ДД.ММ.ГГГГ, находится по адресу: <данные изъяты>
В ОСФР по <адрес> юридическое лицо поставлено на учет в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ.
Отчетность в ПФР - расчетная ведомость предоставлена за 1998 год, индивидуальные сведения сданы за 1998 год на 36 застрахованных лиц. Глава сельсовета Сидорович О. Л..
Для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста (в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях) подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.
Истцом не представлено доказательств того, что в спорные периоды работы начислялась заработная плата. Поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы в спорные периоды, следовательно, в указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, в связи, с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных требований (о включении спорного периода работы для назначения досрочной страховой пенсии) не имеется.
Таким образом, поскольку величина страхового стажа в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях составляет менее 42 лет на момент обращения, то оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Просит отказать Пожогину В.М. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Выслушав истца и представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государство гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, в то же время условия и порядок реализации таких прав устанавливаются законом.
Согласно п. 2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Из положений ч. 9 ст. 13 Закона о страховых пенсиях следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений ч. 10 настоящей статьи.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Пожогин В.М. обратился с заявлением в ОСФР по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях, предоставив необходимые документы.
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Пожогину В.М. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на дату обращения, стаж истца составил 31 год 06 месяцев 29 дней.
Ответчиком не зачтены, в том числе, спорные периоды работы, а именно:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Баксинском совхозе,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ПСХ «Мальчиха», АО «Электросигнал», поскольку записи о работе истца внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. №. Дата заполнения трудовой книжки хронологически не соответствует периодам. Согласно справкам из архивного учреждения, периоды работы не подтверждены документально. В том числе, в материалах дела имеются ответы на запросы сведений о гражданине, необходимых для его пенсионного обеспечения, в которых сообщается, что за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документы на хранение не поступали.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Мальчихинском ФАПе,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в администрации Калининского сельсовета, поскольку записи о работе истца внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. №. Дата заполнения трудовой книжки хронологически не соответствует периодам. Согласно справкам из архивного учреждения, периоды работы не подтверждены документально. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ информация о стаже и заработной плате также не подтверждена в платежных ведомостях отсутствует начисление заработной платы, а также данные в распоряжениях на принятие и увольнение сотрудника за вышеуказанный период.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что законодатель в части 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды, работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее - Пенсионный фонд Российской Федерации).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона о страховых пенсиях.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством: Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).
Согласно ч. 4 ст. 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту также Правила).
Подпунктом «а» п. 2 Правил предусмотрено, что в страховой стаж включаются засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).
Согласно п. 10 названных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 настоящих Правил.
Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 указанных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и социального страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и социального страхования» страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, сведения о трудовой деятельности, представляют документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также предоставляют другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со ст. 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.
Согласно трудовой книжке истца Пожогина В.М. в спорные периоды работы:
ДД.ММ.ГГГГ зачислен в совхоз Баксинский трактористом в порядке перевода из совхоза Пихтовский; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в подсобное хозяйство «Мальчиха» Новосибирского завода «Электросигнал»;
ДД.ММ.ГГГГ зачислен трактористом в ПСХ «Мальчиха» АО «Электросигнал», ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 3 кл., ДД.ММ.ГГГГ переведен а/механиком, ДД.ММ.ГГГГ переведен зам. Директора ПСХ, ДД.ММ.ГГГГ переведен а/механиком, ДД.ММ.ГГГГ уволен из ПСХ по сокращению штатов в связи с ликвидацией хозяйства ПСХ «Мальчиха» АО «Электросигнал»;
ДД.ММ.ГГГГ принят в Мальчихинский ФАП санитаром, ДД.ММ.ГГГГ уволен;
ДД.ММ.ГГГГ принят в администрацию Калининского сельсовета водителем в автопарк, ДД.ММ.ГГГГ уволен.
Согласно информации архива администрации <адрес> сведения о периодах работы Пожогина В.М. в совхозе «Баксинский», ПСХ «Мальчиха» в архив на хранение не поступали.
АО «Электросигнал» в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что в архиве отсутствуют документы по ПСХ «Мальчиха».
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт пожара ДД.ММ.ГГГГ в конторе подсобного хозяйства завода Электросигнал.
Согласно информации АО «Электросигнал» от ДД.ММ.ГГГГ № в архиве АО «Электросигнал» отсутствуют документы по ПСХ «Мальчиха».
Согласно ответу администрация Калининского сельсовета, во втором полугодии 1998 года застрахованное лицо Пожогин В.М. в организации не работало. Письмо страхователя № от ДД.ММ.ГГГГ по БПИ 1002.2025
Согласно ответу администрация Пихтовского сельсовета <адрес>, во втором полугодии 1997 года в выписке ИЛС отсутствует период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а по ТК работа.
За 1998 сведения за год: в выписке ИЛС отсутствует период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а по ТК работа.
Согласно ответу администрация Калининского сельсовета, во втором полугодии 1998 года в выписке ИЛС отсутствует период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а по ТК работа.
Согласно информации АО «Электросигнал» от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о заработной плате Пожогина В.М. направить не представляется возможным в связи с отсутствием в архиве лицевого счёта.
Свидетель Кононыкин В.Г. в судебном заседании пояснил, что он работал в совхозе Баксинский трактористом с мая 1986 года, в тот период Пожогин В.М. уже работал в совхозе. Он сам работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом-водителем, работал с Пожогиным В.М. на протяжении трёх месяцев. В 1986 году Пожогин В.М. работал в ПСХ «Мальчиха» трактористом, водителем.
Свидетель Евсюкова Т.П. пояснила в судебном заседании, что знает Пожогина В.М. длительное время по месту работы в ПСХ «Мальчиха», где они работали совместно. Она работала поваром с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена бухгалтером, ДД.ММ.ГГГГ уволена, перешла работать в Калининский сельсовет с ДД.ММ.ГГГГ. На период ее увольнения Пожогин В.М. продолжал работать в ПСХ «Мальчиха» водителем.
Свидетель Михайлов В.И. пояснил, что он работал в ПСХ «Мальчиха» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ завскладом. Когда он устроился на работу, там уже работал Пожогин В.М. водителем. На момент его увольнения Пожогин В.М. продолжал работать.
Свидетель Пожогина В.В. пояснила в судебном заседании, что она работала главным бухгалтером совхоза Баксинский. Впоследствии он был разделён на подсобное хозяйство. Она стала работать в ПСХ «Мальчиха». Муж работал в ПСХ «Мальчиха» с момента образования с 1997 года по ДД.ММ.ГГГГ.
Свидетель Атимов М.Н. пояснил в судебном заседании, что он после окончания службы в рядах армии, устроился водителем в ПСХ «Мальчиха», где работал до 1997, так как ПСХ был ликвидирован. С ним работал Пожогин В.М. водителем, а его супруга работала главным бухгалтером.
Помимо вышеуказанных записей в трудовой книжке и показаний свидетелей, подтвердивших факт работы вместе с истцом в указанные периоды в совхозе Баксинский и ПСХ «Мальчиха», что также следует из записей в их трудовых книжках, другие документы, достоверно подтверждающие выполнение истцом работы в спорный период, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях, отсутствуют, равно как и сведения о начислении и выплате Пожогину В.М. заработной платы в спорный период, а также сведения о начислении и уплате работодателем в спорный период обязательных платежей на пенсионное страхование.
Пожогин В.М. был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, периоды работы истца до указанной даты могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 37 Правил №).
Таким образом, осуществление истцом трудовой деятельности в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Баксинском совхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСХ «Мальчиха» подтверждаются как копией трудовой книжки серии АТ-III № (дубликат), так и показаниями допрошенных свидетелей, подтвердивших свои показаниями копиями своих трудовых книжек, информацией о пожаре в конторе ПСХ завода «Электросигнал», что суд находит достаточными доказательствами для включения в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом нарушение работодателями Правил оформления трудовой книжки в части порядка ее заполнения само по себе не исключает факты трудовой деятельности работника, нашедшие свое отражение в представленных доказательствах.
Разрешая требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж, суд учитывает следующее.
В постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П высказана правовая позиция о том, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую (страховую) пенсию.
Несмотря на это, суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела не установлен сам факт начисления и выплаты заработной платы истцу и начисления страховых взносов за периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после регистрации Пожогина В.М. в качестве застрахованного лица, что в силу вышеприведенного правового регулирования является необходимым условием для включения соответствующего периода в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии.
Таким образом, требования о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пожогина В. М. удовлетворить частично.
Обязать отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж Пожогина В. М. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Баксинском совхозе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСХ «Мальчиха».
Обязать отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> при наличии необходимого стажа работы и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, назначить Пожогину В. М. страховую пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Колыванский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.А.Палеха